Какой регион россии 159: Автошкола Перми Регион 59

Содержание

59, 159 регион - это какой город или область

59, 159 регион — это Пермский край в России.

59, 159 регион на автомобильных номерах машины

Код региона регистрации на номерах авто: 59, 159.

Код на номерах машин до 1993 года: ПМ, ПТ.

Столица Пермь
Площадь 160 236 км²
Население 2 580 639 человек
Федеральный округ Приволжский
Расстояние до Москвы 1 154 км по прямой
Часовой пояс MSK+2 (UTC+5)
Код ОКАТО 57
Экономический район Уральский

Степень автомобилизации (количество авто на 1 000 человек населения): 340. У каждого третьего жителя региона есть машина.

59, 159 код на номерах авто.

Качество трассы в регионе

Качество дорог в Пермском крае — нормальное, по сравнению с Кировской областью и Республикой Коми.

Нет, с ними все плохо

66.27%

Проголосовало: 83

Соседние регионы

С Пермским краем (59, 159) граничат следующие субъекты РФ:

Описание региона

В качестве административно-территориальной единицы Пермский край образован 1 декабря 2005 года. Координаты — 59°0′ с. ш. 57°0′ в. д.

Код края: +7 342

Время в регионе сейчас онлайн Географическое положение
UTC +5, GMT+5
Часовой пояс по IANA: Asia/Yekaterinburg

Геральдический атрибут Пермского края – это щит, на красном фоне которого изображена композиция символов – медведь, Евангелие и восьмиконечный крест. Сверху герб украшен княжеской короной.

Флаг региона — это материя прямоугольной формы, которая разделена на несколько цветовых зон (в правом нижнем и левом верхнем углу – красная, в левом нижнем и правом верхнем – синяя). Посередине знамени пролегает белая полоса в виде креста, в центре которой воспроизведен герб края в уменьшенном масштабе.

Герб Флаг

Климат — умеренно-континентальный. Теплое лето чередуется с продолжительной зимой. Средняя годовая температура воздуха — (+4,6°С).

Таблица — Климатограмма региона по году

Погода сейчас в Пермском крае:

59, 159 регион на карте России.

«%d0%90%d0%b2%d1%82%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b5%d1%80 %d0%a0%d0%a4 159 %d1%80%d0%b5%d0%b3%d0%b8%d0%be%d0%bd %d0%9f%d0%b5%d1%80%d0%bc%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b9 %d0%ba%d1%80%d0%b0%d0%b9» на интернет-аукционе Мешок

B2 Гамбия 1989 MNH OG ** SG# MS885a Фауна Бабочка Люкс!

150. 00 р.

Воронеж  

  60.00 р

Окончание торгов: 8 часов

Продавец: Ingakiss (763) 

B2 Гренада 1989 MNH OG ** SG# MS2050a Фауна Бабочки Люкс!

200.00 р.

Воронеж    60.00 р

Окончание торгов: 8 часов

Продавец: Ingakiss (763) 

0.87ct VS НАТУР. ТУРМАЛИН BI-COLOR 7.4x3.8x2.9мм

950.00 р.  0 ставок

Чехов    200.00 р

Окончание торгов: 2 часа

Продавец: SERGE63 (1616) 

0,90Ct ИЗУМРУД Натуральный! Zambia 7,40х5,81мм

61.00$

Пермь    договорная

Продавец: Gesyscom (358) 

1. 34ct VS ТУРМАЛИН НАТУР. 6шт. 4 x 3.9 x 2.3мм

1000.00 р.  0 ставок

Чехов    200.00 р

Окончание торгов: 2 дня

Продавец: SERGE63 (1616) 

1.29ct НАТУР. ТУРМАЛИН-ВЕРДЕЛИТ 6.6x5.4x3.8мм

800.00 р.  0 ставок

Чехов    200.00 р

Окончание торгов: 2 часа

Продавец: SERGE63 (1616) 

1 РУБЛЬ СССР М. МУСОРГСКИЙ 5 ШТУК ШТ №4

600.00 р.  0 ставок

700.00 р.  блиц-цена

Ростов-на-Дону    200.00 р

Окончание торгов: 5 часов

Продавец: sawa250 (3897) 

1 РУБЛЬ СССР ЯНИС РАЙНИС 5 ШТУК ШТ №4

600.00 р.  0 ставок

700.00 р.  блиц-цена

Ростов-на-Дону  

  200.00 р

Окончание торгов: 5 часов

Продавец: sawa250 (3897) 

5 МАРОК 1937 ГИНДЕНБУРГ СВАСТИКА ТРЕТИЙ РЕЙХ ДВОР F СЕРЕБРО

1269.00 р.

Челябинск    90.00 р

Продавец: Goldcoinshop (26292) 

5 МАРОК 1937 ГИНДЕНБУРГ СВАСТИКА ТРЕТИЙ РЕЙХ ДВОР F СЕРЕБРО

1299.00 р.

Челябинск    90.00 р

Продавец: Goldcoinshop (26292) 

2 рентенпфеннига_KM#31_1924A-4 лист3 Веймарская республика

29.75 р. Торг уместен

Москва    самовывоз

Окончание торгов: 20/08 09:57

Продавец: USSR_80 (40) 

B2 - 1 шт. Аджман - CTO - Храм Аполлона - памятники Рима - искусство - Живопись - зубчатый -1972

15.00 р.

Рига    250.00 р

Окончание торгов: 21/08 00:35

Продавец: удача333 (1246) 

B2 - 1 шт. Аджман - CTO - Храм Аполлона - памятники Рима - искусство - Живопись - б/з -1972

15.00 р.

Рига    250.00 р

Окончание торгов: 21/08 00:35

Продавец: удача333 (1246) 

B2 - 1 шт. - Манама - CTO - Утка - Птицы - Фауна - б/з -1972

15.00 р.

Рига    250.00 р

Окончание торгов: 21/08 00:35

Продавец: удача333 (1246) 

Германия официальный набор 5 x 2 евро 2018 г Гельмут Шмидт. лот 5 дворов (A, D, F, G, J) BU в буклет

2700.00 р.

Москва    самовывоз

Окончание торгов: 20 часов

Продавец: Evgeny1970 (5284) 

E010 2015 2 евро Федеральные земли Германии Гессен 5 монет (A D F G J) UNC из ролла

1250.00 р.

Мурманск    80.00 р

Продавец: Оптима51 (2491) 

Журналы "Melodie" 1981. № 2,3,4,6,7,8,9,10,11,12 (10 шт.)

700.00 р.  0 ставок

Омск    250.00 р

Окончание торгов: 13/08 22:59

Продавец: silabuser (392) 

Журналы "Melodie" 1978. № 1,2,4,6,7,8,9,10,11,12 (10 шт.)

700.00 р.

Омск    250.00 р

Окончание торгов: 13/08 23:00

Продавец: silabuser (392) 

Audi A4 Суппорт тормозной 8d0615423b

4500.00 р.

Москва    500.00 р

Продавец: Мёд (7)

Audi A4 Avant Сайлентблок 8d0399419b

850.00 р.

Москва    500.00 р

Продавец: Мёд (7)

Уточните поиск:  1980 2013 5 копеек CCCP Англия винтаж война Германия Германская Империя животные золото империя коллекционирование коллекция корабли КПД личности масштабные модели металл набор новая новый нумизматика оригинал Оригинал персоналии погодовка подарок почтовые марки Почтовые марки природа птицы раритет Редкая монета редкие редкость Российская Империя серебро Серебро серия марок спецгашение СССР фауна Фауна филателия Царская Россия чистые марки экзотика юбилейные Юбилейные монеты Еще...

Германия 2 евро 2007 Мекленбург - Передняя Померания 5 дворов A/D/F/G/J - в альбоме

2500.00 р.

Санкт-Петербург    300.00 р

Окончание торгов: 24/09 15:54

Продавец: INULEX (1041) 

Германия 2 евро 2015 25 лет Объединения 5 дворов (A,D,F,G,J) Unc

1350.00 р.

Самара    договорная

Продавец: Mokin_MV (2577) 

ГЕРМАНИЯ 2 ЕВРО 2012 Замок Нойшванштайн Бавария 5шт A,D,G,F,J UNC из роллов

16.10€

Москва    самовывоз

Окончание торгов: 04/10 10:41

Продавец: saturn2006 (2751) 

Лупа налобная бинокулярная очки 9892B2 1x / 1,5x / 2x / 2,5x / 3,5х

750.00 р.

Москва    250.00 р

Окончание торгов: 05/09 03:18

Продавец: Пересвет (550) 

Audi A4 Суппорт тормозной 8d0615423a

4500.00 р.

Москва    500.00 р

Продавец: Мёд (7)

Audi A4 Суппорт тормозной 8d0615123a

4500.00 р.

Москва    500.00 р

Продавец: Мёд (7)

Audi A4 Avant Выключатель 8d0963563d01c

2000.00 р.

Москва    500.00 р

Продавец: Мёд (7)

Audi A4 Avant Световод 8d1713243a

5000.00 р.

Москва    500.00 р

Продавец: Мёд (7)

Остров Саба годовой набор из 9 монет 2012: 10, 5, 2 1/2, 1 доллар + 50, 25, 10, 5, 1 цент. UNC!!!

2600.00 р.

Киров    150.00 р

Продавец: numiz1976 (14974) 

Провод эмалированный обмоточный ПЭТВ-2 d=0.16 мм катушка 1.75 кг

1990.00 р.  0 ставок

Пятигорск    275.00 р

Окончание торгов: 17/08 11:50

Продавец: Вячеслав_79 (5162) 

☆~ЖЕЛЕЗНЫЙ РЫЦАРЬ-2~☆ ( 1 Blu-Ray/BD-R ) (BD-R) ! Запечатан ! АКЦИЯ !

95.00 р.

Москва    95.00 р

Окончание торгов: 2 дня

Продавец: Гарик448 (453) 

0006 Великобритания 2+1 фунт 50+20+10+5+2+1 пенни 2015 E-II 8 монет BU 4-й Портрет Королевы

3250.00 р.  0 ставок

3250.00 р.  блиц-цена

Москва    самовывоз

Окончание торгов: 16/08 06:10

Продавец: ANDRY-GRAN (1312) 

Намибия 1 доллар 1993, КМ-4, зеркал., ВU (8-9-5)

140.00 р.  0 ставок

160.00 р.  блиц-цена

Москва    80.00 р

Окончание торгов: 20/08 10:23

Продавец: AleksMor (616) 

AUDI A4 амортизатор задний 8d0513031h

2000.00 р.

Москва    самовывоз

Продавец: Мёд (7)

10 метров БОРОСКОП технический ЭНДОСКОП МИКРОСКОП 2 в 1 USB + mini USB КАМЕРА 5,5 мм работа с Androi

1199.00 р.

Сингапур    бесплатно!

Окончание торгов: 14 часов

Продавец: nic63 (4830) 

Audi A4 Avant стеклоподъемник 8d0839461

1500.00 р.

Москва    500.00 р

Продавец: Мёд (7)

0250 Словакия 7+8 монет 10+5+2+1 Крона 50+20+10 гелеров 1993, 2+1 Евро 50+20+10+5+2+1 цент 2009 BUNC

1850.00 р.  0 ставок

1850.00 р.  блиц-цена

Москва    самовывоз

Окончание торгов: 2 дня

Продавец: ANDRY-GRAN (1312) 

0002 Мэн о-в 5+2+1 фунт 50+20+10+5+2+1 пенни 2012 E-II Annual 9-Coins BU Set - буклет 9 монет

5250.00 р.  0 ставок

5250.00 р.  блиц-цена

Москва    самовывоз

Окончание торгов: 16/08 06:10

Продавец: ANDRY-GRAN (1312) 

США 1/2 доллара 2007 D КМ # А202b (2)

250.00 р.

Санкт-Петербург    100.00 р

Окончание торгов: 03/10 23:38

Продавец: Бослен (1725) 

0250 Германия 2002 F (2+1) Евро (50+20+10+5+2+1) цент UNC_АЕ

655.00 р.  0 ставок

655.00 р.  блиц-цена

Москва    самовывоз

Окончание торгов: 2 дня

Продавец: ANDRY-GRAN (1312) 

Siku Audi A4 Avant 3.0 TDI

149.00 р.

Москва    самовывоз

Продавец: ZVEROVOD (4734) 

Вокруг света 1978 г. № 1,2,4,6,7,8,9,10,11,12 Усть-Ильимск, Дунай, Тюмень, Ермак, Тель-Авив

200.00 р.

Киров    390.00 р

Окончание торгов: 27/08 22:47

Продавец: pauk (1059) 

Таиланд - полный набор 9 монет 10,5,2,1 бат 25,50,10,5,1 сатанг 2018 новый Король Рама 10 UNC

1199.00 р.

Москва    договорная

1 штука продана

Продавец: OlegNumizmat (10440) 

Испания набор 8 монет евроцент, 2 и 1 евро, 50, 20, 10, 5, 2, 1 цент

420.00 р.

Южно-Сахалинск    80.00 р

Продавец: Grandpri (1021) 

Австрия набор 8 монет евроцент, 2 и 1 евро, 50, 20, 10, 5, 2, 1 цент

440.00 р.

Южно-Сахалинск    100.00 р

Продавец: Grandpri (1021) 

Италия набор 8 монет евроцент, 2 и 1 евро, 50, 20, 10, 5, 2, 1 цент

450.00 р.

Южно-Сахалинск    100.00 р

Продавец: Grandpri (1021) 

Греция набор 8 монет евроцент, 2 и 1 евро, 50, 20, 10, 5, 2, 1 цент с оборота

650.00 р.

Южно-Сахалинск    100.00 р

Продавец: Grandpri (1021) 

Франция набор 8 монет евроцент, 2 и 1 евро, 50, 20, 10, 5, 2, 1 цент с оборота

800.00 р.

Южно-Сахалинск    100.00 р

Продавец: Grandpri (1021) 

Ирландия набор 8 монет евроцент, 2 и 1 евро, 50, 20, 10, 5, 2, 1 цент с оборота

820.00 р.

Южно-Сахалинск    100.00 р

Продавец: Grandpri (1021) 

Набор монет Греции: 2,1 евро, 50,20,10,5,2,1 евроцент (8 шт) Буклет 2015

2950.00 р. Торг уместен

Москва    договорная

Продавец: Wulf18 (8037) 

Показать еще 50 ...
112345 Вперед →  300605 лотов
Страница 1 из 6013

Дым от лесных пожаров накрывает Сибирь | Новости из Германии о России | DW

По информации пресс-службы ГУ МЧС России по Красноярскому краю, задымление от лесных пожаров зафиксировано в 392 населенных пунктах 17 муниципальных районах и городах региона. Жителям краевого центра рекомендовано носить маски и реже выходить на улицу, сообщают в субботу, 7 августа, информационные агентства "Интерфакс" и ТАСС.

Задымление и запах гари зафиксированы также в Норильске и Зеленогорске. Дым от пожаров в Якутии накрыл и соседнюю Иркутскую область: он распространился над более чем 365 населенными пунктами региона. В самом Иркутске отчетливо ощущается запах гари.

Огнем в Якутии объято более 1,1 млн га леса

Сложная ситуация сохраняется в Якутии, где самая большая площадьлесных пожаров в России. В некоторых городах республики из-за дыма пришлось ограничить авиасообщение. По данным МЧС, огнем охвачено более 1,1 млн га леса. В свою очередь Авиалесоохрано сообщает, что на территории Республики Саха (Якутия) действуют  159 природных пожаров. За последние сутки на тушении огня было задействовано 3 180 человек и 448 единиц техники.

Смотрите также:

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Леса горят. Конца пожарам пока не видно

    Пожарами на востоке России охвачено более трех миллионов гектаров леса. Власти в России после периода нерешительности стали активно тушить возгорания. Но природа пока не спешит на помощь: метеорологи говорят, что дождей ждать не приходится, погода для тушения остается не самой благоприятной.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Якутия в огне

    1 августа Роскосмос предоставил вид на пожары со спутника Земли. На фотографии из космоса виден пожар в Якутии, там от возгораний пострадало свыше 1 миллиона гектаров леса. 2 августа власти республики попросили направить им дополнительную технику для борьбы с пожарами. В тушении участвуют 800 человек.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Вид из космоса на пожары в Сибири

    На этой фотографии с климатических спутников NASA - вид из космоса на бушующие в Сибири и на Дальнем Востоке лесные пожары. Дым от пожаров в Сибири при определенной силе и направлении ветра вполне может достичь даже российской столицы.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Это не утренняя дымка: это вредный смог

    Особенность пожаров лета 2019 года: дым и сажа от возгораний уходят не в арктические регионы, а распространяются ветром по регионам, где живут люди. В зоне задымления оказались более 800 населенных пунктов. На фото: смог над Кемерово.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Больше 300 пожаров, охвативших четыре региона

    На этой неделе по подсчетам "Авиалесоохраны", бушевали больше 300 лесных пожаров, которые охватили четыре региона РФ. В Якутии, Красноярском крае, Иркутской области и Бурятии сохраняется режим чрезвычайной ситуации. К тушениям пожаров привлечены силы российской армии.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Лето началось как обычно. Но июль был аномально жарким

    Пожары летом - естественное явление для лесов. На фото - последствия июньского пожара в Рязанской области. Однако, по данным Всемирной метеорологической организации в Женеве, июль выдался аномально жарким в зоне таежных лесов - как в РФ, так и в Северной Америке: температуры выше среднего на 10 градусов. Вместе с резким ветром это привело к росту пожаров.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Greenpeace: в России национальная катастрофа

    Экологи из международной организации Greenpeace 1 августа передали в администрацию президента РФ собранные ими свыше 250 тысяч подписей с требованием принять срочные меры по тушению пожаров. Экологи называют ситуацию национальной трагедией и призывают пересмотреть действующие правила, а именно пересмотреть так называемые "зоны контроля", в которых власти не обязаны тушить пожары.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Армия помогает тушить пожары

    В начале августа к тушению пожаров власти привлекли силы министерства обороны РФ. На задания вылетают армейские вертолеты. В Иркутской области (на фото) пять МИ-8 успели сбросить за сутки, 6 августа, 160 тонн воды на лесные пожары. Всего Минобороны РФ отрапортовало, что с начала операции военная авиация сумела потушить пожары на территории в миллион гектаров.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Пожары тушат. Но это не очень эффективно

    После подключения сил армии к тушению пожаров стали поступать новости о том, что общая их площадь стала сокращаться. Однако вскоре она снова начала расти: за 7 августа - на 180 тысяч гектаров. Прогнозы погоды в ближайшие дни, до 9 августа, не сулят улучшения ситуации: по-прежнему достаточно жарко, 25-30 градусов, и только редкие осадки.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Леса спасут только дожди, говорят в "Гринпис"

    Лесные пожары на востоке России прекратятся только тогда, когда в регионе изменится погода, и вместе с циклонами придут дожди, уверены в "Гринпис". "Ситуация продолжает ухудшаться, но это было понятно, поскольку тушат пожары примерно на 5 процентах площадей, которые горят", - заявил 6 августа "Интерфаксу" руководитель противопожарного отдела российского отделения "Гринпис" Григорий Куксин.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Пожар считается потушенным, даже если лес продолжает гореть

    Очевидцы утверждают, что леса, в которых пожар считается потушенным, нередко продолжают гореть, просто менее интенсивно. Чаще всего это тлеют торфяники - это менее заметно, но наносит больший вред человеку и атмосфере.

  • Сибирь горит: снимки из космоса и с места трагедии

    Причина ЧП - изменение климата

    Изменение климата стало бросаться в глаза, признал 2 августа глава Росгидромета Максим Яковенко. "В последние 6-7 лет мы уже ежегодно фиксируем в 2,5-3 раза рост опасных явлений относительно предшествующих десятилетий", - сказал Яковенко. В интервью DW известный немецкий ученый Йоханн Георг Гольдаммер заявил, что человечество вступает в новую эпоху - эпоху огня.

    Автор: Михаил Бушуев


УСИЛЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ НА ПРОЦЕСС УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ | Гордеев

1. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление / Пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского. – СПб: Питер, 2003

2. Алабугин А.А. Инструментарий управления процессами адаптации устойчивого развития предприятия (организации)//Управление устойчивым развитием социально-экономических систем. – Челябинск: Изд-во ЮурГУ, 2001.

3. Идзиев Г.И. Роль промышленной в развитии региона. – Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессивного региона», 2009.

4. Корчагина Е. В. Экономическая устойчивость предприятия: виды и структура [Электронный ресурс] / Е. В. Корчагина//Режим доступа : http ://www.meconomy.ru/art.php3?artid=20912

5. Никифоров А., Антипина О., Миклашевская И. Микроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика: учебное пособие. – М., Дело и Сервис, 2008

6. Сажина М.А. Фирма: управление кризисом - М.: Издательский Дом «Деловая литература», – 2004

7. Стратегическое управление организационно-экономической устойчивостью фирмы : логистикоориентированное проектирование бизнеса / А. Д. Канчавели, А. А. Колобов, И. Н. Омельченко и др.; под. ред. А. А. Колобова, И. Н. Омельченко. - М. : Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2001.


ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» - Жилищный кодекс РФ ст. 159

Федеральное законодательство / Жилищный кодекс РФ ст. 159

Жилищный кодекс РФ ст. 159

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

2. Право на субсидии имеют граждане:

  1. пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
  2. наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
  3. члены жилищных кооперативов;
  4. собственники жилых помещений.

3. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

4. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

5. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

6. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей, минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с настоящим Кодексом взносов на капитальный ремонт), цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

7. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

9. Порядок финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий, а также порядок финансирования расходов на предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и проживающим в закрытых военных городках, устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ.

11. Орган местного самоуправления может установить для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, в том числе стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые в соответствии с настоящим Кодексом уплачивают взносы на капитальный ремонт, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление указанных в настоящей части субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 25.12.2012 N 271-ФЗ)

12. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.

Карантинная конфедерация – Газета Коммерсантъ № 159 (6880) от 03.09.2020

Нестандартные сдвиги в экономической активности не лишили страну снижения цен, более чем ожидаемого в августе: как констатировал вчера Росстат, в последнюю неделю месяца дефляция в РФ все же наблюдалась, с большой вероятностью, она будет зафиксирована по месяцу — минус 0,1%, значимый вклад внесло отсутствие роста цен на услуги. Подробная статистика Росстата за прошедшие месяцы показывает крайнюю неравномерность спада в сфере услуг по регионам — в отдельных регионах уже в июле обнаруживался рост объема рыночных услуг в измерении «год к году», а в Москве в июле спад в платных услугах был в полтора раза глубже среднероссийского.

Последняя недельная инфляционная сводка Росстата продемонстрировала снижение цен в период с 24 по 31 августа. Методика расчета ценовых индексов по неделе отличается от методики расчета индекса потребительских цен (ИПЦ) за месяц, тем не менее на основании этих измерений ведомство констатировало: с начала августа по его конец цены снизились на 0,1%. Напомним, в ситуации низкого спроса и высокого урожая отсутствие августовской дефляции выглядело бы удивительным — впрочем, на показателе явно должна была отразиться абсолютно нестандартная сезонность в 2020 году, вызванная эпидемией и ее последствиями.

В августовских сводках Росстата версию о дефляции поддерживает практически полная стабильность цен на услуги — напомним, эта отрасль наряду с транспортом наиболее пострадала от ограничения экономической активности в мае—июне 2020 года.

Между тем подробные сводки статведомства о состоянии рынка услуг в полной версии «Доклада о социально-экономическом положении России» за январь—июль, в том числе в региональной разбивке, дают довольно необычную картину происходящего в этом секторе. Общей закономерности в летней динамике на этих рынках почти нет, и в целом статистика указывает, видимо, на предельно различное отношение регионов к рынку услуг и ограничениям на его работу, вряд ли каким-либо рациональным образом оправданным эпидемической ситуацией.

В целом рынок платных услуг в РФ в июле в измерении год к году сократился на 25,5%, к июньским показателям это рост на 9,3%.

Самый серьезный спад в РФ испытали платные услуги в Москве: в июле оборот сектора составлял 54,5% год к году, тогда как в Московской области — почти «среднероссийские» 80%, точно среднероссийские 75,6% в Санкт-Петербурге и сильно выше, чем общероссийские, 87,9% в Ленинградской области. Последний показатель, видимо, отражение общего выигрыша сферы услуг от бурного всплеска внутреннего туризма из-за закрытия внешнего. Выше 90% «год к году» показатель оборота платных услуг во всех регионах, которые стали центром летнего паломничества отдыхающих: это не только Краснодарский край (90,3%), но и Ростовская область (92,7%), Карачаево-Черкесия (92,1%), Карелия (93,2%), Алтайский край (93,4%), а также Камчатка (97,2%). А в Республике Алтай рынок платных услуг показал даже сильный рост год к году — 109,9%. В это же время в нескольких крупных регионах спад на рынке услуг в июле оставался очень сильным: это Башкирия (58%), Свердловская область (61,1%), Архангельская область (54,9%).

В деталях ситуация выглядит при этом менее привязанной к известным вспышкам коронавирусной инфекции. Так, при общем спаде в обороте кафе и ресторанов в июле в 28,2% год к году в трех регионах РФ можно обнаружить что-то вроде бума: рост оборотов в Ингушетии на 12,2%, в Рязанской области на 0,7%, в Курской на 1,9%. В ряде регионов при этом спад оборота этого бизнеса составляет более 60% год к году: это Калмыкия, Калининградская и Брянская области, примерно вдвое год к году сократился оборот общепита в Красноярском крае, Иркутской, Томской областях, Приморском крае, Свердловской области. Здесь, вероятно, речь идет и о продолжении ограничений (угадать какую-либо связь с реальной картиной эпидемии почти невозможно), и об уходе этого бизнеса в тень после понесенных убытков. В менее крупных секторах видно, что в соседствующих регионах могут действовать принципиально разные режимы работы парикмахерских, бань, оборот учреждений культуры может составлять и 0,3% от июля 2019 года (Калмыкия), и 122% (Белгородская область), то же касается и гостиниц, спорта, туризма. Более равномерен лишь общий спад платных медуслуг — всего по РФ он составлял в июле год к году 7,5%, причем в Москве отмечался рост на 8,4%, но уже в Санкт-Петербурге — спад на 22,9%. Разнообразие трактовок рациональных ограничений на работу сервисов и услуг, видимо, придется рано или поздно устранять на федеральном уровне.

Дмитрий Бутрин


Поставщикам

Обращаем ваше внимание, что отправка коммерческих предложений работает в пилотном режиме.

 

Поставщикам

Выстраивание прочных взаимовыгодных отношений с поставщиками – важнейший элемент стратегии развития «ЛЕНТЫ». Широкий ассортимент местной продукции – одно из ключевых преимуществ нашего предложения для покупателей. «ЛЕНТА» сотрудничает с порядка 3 000 поставщиков. В 2015 году 96% всей продукции, представленной в «ЛЕНТЕ», было закуплено в России. В целом по компании, в 2015 году свыше 22% товаров нашего общего ассортимента составляли товары локальных производителей, из которых 50,3% приходится на свежие продукты питания (категория "фреш").

«ЛЕНТА», как активно развивающаяся компания, гарантирует своим поставщикам:

  • Высокий оборот продукции и устойчивый рост прибыли;

  • Гарантированный объем продаж;

  • Рост узнаваемости бренда за счет широкого представления ваших товаров на полках гипермаркетов сети;

  • Предложения новых рынков сбыта, благодаря активной экспансии «ЛЕНТЫ» в регионы России;

  • Точность расчетов и аккуратность платежей.

У «ЛЕНТЫ» с партнерами общие цели: рост оборота и доли рынка. Наша совместная задача – довести до потребителей товары кратчайшим путем по наиболее доступной цене. Поэтому мы используем самые современные технологии, которые позволяют сокращать издержки по доставке и выкладке товаров как для компании «ЛЕНТА», так и для наших партнеров.

У нас большой опыт работы с российскими и мировыми производителями. Поэтому мы можем предложить нашим поставщикам ряд совместных мероприятий, способствующих увеличению продаж товаров через торговые комплексы сети «ЛЕНТА»:

  • промоакции;

  • регулярные и сезонные каталоги товаров;

  • совместные рекламные кампании;

  • совместная разработка упаковки;

  • производство товаров под частными марками нашей компании.

Высокий уровень знания бренда «ЛЕНТА» и лояльность наших покупателей гарантируют нашим партнерам быстрый рост и устойчивую положительную динамику продаж.

Российским региональным производителям

В каждом городе России есть предприятия, которые производят продукцию отличного качества. Поэтому в ассортименте свежих овощей и фруктов, мясной, молочной продукции и хлебобулочных изделий гипермаркетов сети «ЛЕНТА» доля товаров локальных производителей составляет от 25 до 50%. Как компания федерального уровня «ЛЕНТА» дает локальным производителям возможность расширить свои рынки сбыта: выйти за пределы региона, усовершенствовать технологии и бизнес-процессы и, как следствие, увеличить оборот и прибыль.

С условиями отбора поставщиков можно ознакомиться здесь

Типовая форма договора поставки продовольственных товаров здесь
Форма Приложения № 1;
Форма Приложения № 2;
Форма Приложения № 3;
Форма Приложения № 4;
Форма Приложения № 5;
Форма Приложения № 6;
Форма Приложения № 7;
Форма Приложения № 8.

Типовая форма договора поставки продовольственных товаров Частной марки здесь
Форма Приложения № 2;
Форма Приложения № 3;
Форма Приложения № 4;
Форма Приложения № 5;
Форма Приложения № 6;
Форма Приложения № 7;
Форма Приложения № 8;
Форма Приложения № 9.

Типовая форма Соглашения по ЭДО здесь
Приложения к Соглашению по ЭДО здесь

Типовая форма соглашения по поставке товаров, подлежащих маркировке, здесь
Типовая форма Соглашения об аннулировании УПД

Форма Дополнительного соглашения о присоединении "Ленты" к Кодексу добросовестных практик

Типовая форма договора поставки непродовольственных товаров здесь.

Типовая форма договора поставки непродовольственных товаров Частной марки здесь.

 

Здесь вы можете отправить коммерческое предложение, заполнив форму.

Компания "ЛЕНТА" рассмотрит предложения о сотрудничестве с производителями и поставщиками продукции 

Оставить коммерческое предложение

Россия, наконец, приступила к подъему радиоактивных обломков из арктических вод

Атомная подводная лодка, построенная четырьмя десятилетиями ранее для Советского Северного флота, буксировалась на Мурманский судостроительный завод для демонтажа, когда на нее обрушился летний шторм. Подводная лодка затонула, в результате чего погибли девять моряков и на морское дно было отправлено около 800 кг радиоактивного топлива.

После августовского инцидента 2003 года расколотый корпус К-159 находится на глубине около 250 метров у входа в Кольский залив.Ученые утверждают, что до сих пор топливо на борту не просочилось в окружающие воды.

К-159 - далеко не единственный радиоактивный объект на свалке обломков, которые на протяжении десятилетий сбрасывались в Баренцево и Карское моря советскими военно-морскими силами. По оценкам, 17000 объектов разбросаны на тысячах квадратных миль, включая 18 ядерных реакторов и еще одну целую атомную подводную лодку, затопленную у Новой Земли в 1982 году.

В течение многих лет российское правительство, подстрекаемое Норвегией, Швецией и другими странами, пытался понять, что делать с отходами.

Теперь, согласно постановлению правительства , опубликованному в марте года, этот процесс, наконец, продвигается вперед.

Постановление обязывает Росатом осуществлять надзор за очисткой наиболее опасных объектов в течение девяти лет - до 2029 года.

Указ под названием «О реабилитации российской Арктики от затопленных и затонувших объектов с использованием отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов» предписывает государственной компании по атомной энергии «Росатом» осуществлять надзор за очисткой наиболее опасных объектов в течение девяти лет. -период, до 2029 г.

Росатом, который курирует обширный ядерный комплекс России, включая реакторы, обогащение, производство топлива и другие операции, отказался отвечать на запросы RFE / RL, чтобы предоставить подробности или прокомментировать усилия.

Но норвежские, шведские и российские эксперты, которые следили или принимали непосредственное участие в этих усилиях, говорят, что мартовский указ является конкретным шагом вперед в деле очистки некоторых из наиболее опасных завалов.

«Вы совершенно правы в том, что наше правительство и корпорация« Росатом »определенно движутся в этом направлении», - сказал Павел Яковлев, который редактирует российский веб-портал «Вывод из эксплуатации атомных подводных лодок», финансируемый государством.«Российское правительство активно продвигает подготовительные работы по оформлению окончательного проекта».

«Это важный первый шаг для российской стороны, позволяющий выполнить практическую работу по снижению рисков от потенциального радиоактивного загрязнения морской среды», - сказал Ингар Амундсен из Норвежского управления по радиационной и ядерной безопасности.

Масштабы проблемы и потенциальные опасности для хрупких арктических экосистем Баренцева и Карского морей годами изучаются как российскими, так и западными учеными.В отчете 1993 года, выпущенном специальной комиссией, созданной президентом Борисом Ельциным, задокументировано три десятилетия сброса токсичных отходов, в основном в водах недалеко от Новой Земли.

«Сейчас очевидно, что ситуация критическая», - заявила тогда так называемая Комиссия Яблокова в знаменательном отчете. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) позже оценило , что советские сбросы более чем вдвое превышали общий объем, сброшенный дюжиной ядерных держав вместе взятых между 1946 и 1982 годами, включая Соединенные Штаты.

Нет сброса

МАГАТЭ запретило странам сбрасывать высокоактивные радиоактивные отходы в океаны в 1950-х годах. В 1983 году Лондонская конвенция о захоронении, участниками которой были Советский Союз, Соединенные Штаты и другие ядерные державы, согласилась остановить сброс низкоактивных радиоактивных отходов.

Тем не менее, Москва в течение многих лет утверждала, что не захоранивала опасные атомные отходы, что в конечном итоге было опровергнуто и полностью задокументировано Комиссией Яблокова.

С тех пор Норвегия и другие страны на протяжении многих лет проводят совместные экспедиции с российскими учеными для картирования и измерения наихудших мест, а также для разработки долгосрочных планов либо по их очистке, либо по минимизации опасности.


Как минимум шесть затонувших объектов, в том числе К-159, считаются приоритетными на первом этапе. По оценкам норвежской экологической группы Bellona, ​​в этих объектах содержится более 90 процентов всех выявленных антропогенных радиоактивных отходов, которая в течение многих лет отслеживала экологические проблемы российской Арктики и впервые подчеркнула важность новых постановлений правительства России.

Ученые предупредили, что, хотя до настоящего времени не было зарегистрировано практически никакого загрязнения окружающей среды от К-159, субмарина и ее реактор находятся в опасности разрушения, что приведет к выбросу радиации в Кольский залив, главный водный путь, где находятся порт Мурманск, примерно в 70 км к югу от места крушения.

Другая атомная подводная лодка, получившая название К-27, была списана ВМФ СССР в 1982 году и затонула на глубине около 100 метров у восточного берега Новой Земли.Еще одно место содержит отработавшее топливо атомного ледокола «Ленин».

Постановление правительства не определяет, сколько будет стоить сбор или очистка наиболее проблемных отходов, а также не отвечает на вопрос об ответственности или ответственности за фактический процесс.

На конференции в Москве в декабре, на которой присутствовали западные и российские ученые, эксперты оценили , что общая стоимость подъема шести затонувших кораблей составляет 287 миллионов евро. (305 миллионов долларов).

Некоторые эксперты предупреждают, что подъем некоторых материалов, в том числе сломанных корпусов подводных лодок или поврежденных ядерных реакторов, будет чрезвычайно сложным и рискует выбросить больше радиации в окружающую среду.

«Это риск выброса радионуклидов, если во время операции по поднятию произойдет авария. Поэтому важно выполнить оценку риска, чтобы минимизировать этот риск», - сказал Амундсен RFE / RL.


«Очевидно, что нет хорошего решения», - сказал Рашид Алимов, директор энергетической программы Гринпис России в Москве. «Подбирать затопленные в море предметы, содержащие отработавшее ядерное топливо и радиоактивные отходы, опасно. Но оставлять их на дне нельзя».

Норвежские ученые в прошлом году объявили, что другая советская подводная лодка, К-278 или Комсомолец, которая случайно затонула в апреле 1989 года примерно в 350 километрах к северо-западу от норвежского побережья, испускает радиацию в окружающие воды.Это крушение не фигурирует в документах планирования, которые были представлены на декабрьской конференции в Москве и опубликованы в Интернете.

Арктическая стратегия

Решение российского правительства продвигать план очистки совпадает с более широкой арктической стратегией, разработанной Кремлем в последние годы. Глобальное потепление привело к таянию морского льда, что сделало арктическое побережье России более доступным для навигации и исследования природных ресурсов.

Очистка наиболее проблемных обломков вписывается в эту стратегию, сказал Йонас Кьеллен, военный аналитик Шведского агентства оборонных исследований.

«Операции такого типа дают России другую цель в регионе, которая не является чисто военной (или геополитической)», - сказал он в электронном письме RFE / RL.

«Надо сказать, что Россия не только контролирует Северный морской путь и большую часть Арктики, но и является ответственным пастырем Крайнего Севера», - сказал он. "Опросы также показывают, что российская общественность все больше обеспокоена проблемами окружающей среды, и подобные операции придают [Министерству обороны] большую легитимность и популярность.«

По словам норвежских ученых, затонувший в 1989 году «Комсомолец» источает радиацию в окружающие воды.

Затонувшие объекты также представляют опасность для судоходства и подводных исследований, что является еще одной причиной решения правительства двигаться вперед, сказал Кьеллен.

К-159, затонувший в заливе Кольского залива, "вероятно, является серьезной проблемой и препятствием для морских операций, а также, возможно, препятствует прокладке подводных кабелей или подводных сенсорных систем в этом важном районе", - сказал он.

Тем не менее, экологические группы, такие как Гринпис, скептически относятся к планам правительства, учитывая секретность и запутанность прошлых инцидентов, в которых был причастен Росатом. Это включает в себя прошлогодний взрыв на ракетной испытательной базе на Белом море, в результате которого выбросило радиоактивный материал через близлежащий район. город, и инцидент 2017 года на давно находившемся в затруднительном положении ядерном комплексе Маяк на Южном Урале, из-за которого облако отправило облако радиоактивных изотопов , дрейфующее над Европой.

Оба дела были отмечены строгой служебной тайной и изменчивыми объяснениями со стороны властей.

Предыдущие, более локальные усилия России по очистке двух заливов на Кольском полуострове уже привели к снижению радиации там, сказал Андерс Турессон, возглавляющий рабочую группу по экологическим вопросам в Арктическом совете, межправительственной группе из восьми стран, базирующейся в Норвегии. .

«Мы надеемся увидеть то же самое в Баренцевом и Карском морях теперь, когда Россия решила продолжить очистку», - сказал он в заявлении.

Почему Россия отдала Крым шестьдесят лет назад?

Электронное досье CWIHP No.47

Передача Крыма от Советской России Советской Украине, 1954

Марк Крамер

Крым был частью России с 1783 года, когда царская империя аннексировала его через десять лет после поражения османских войск в битве при Козлудже, до 1954 г., когда Советское правительство передало Крым из состава Российской Советской Федерации Социалистических Республик (РСФСР) Украинской Советской Социалистической Республике (УССР). О переводе было объявлено в советской прессе в конце февраля 1954 года, через восемь дней после того, как 19 февраля Президиум Верховного Совета СССР принял постановление, санкционировавшее переезд.Текст постановления и некоторые анодные выдержки из заседаний Президиума Верховного Совета СССР 19 февраля были опубликованы вместе с очень кратким объявлением [1]. В то время больше ничего о передаче не сообщалось, и до конца советской эпохи не было предоставлено никакой дополнительной информации.

Только в 1992 году, сразу после распада Советского Союза, появился дополнительный материал об этом эпизоде. Историко-архивный журнал « Исторический архив », который издавался в СССР с 1955 по 1962 год, снова начал выходить в 1992 году с транскрипциями рассекреченных документов из бывших советских архивов.Первый выпуск возрожденного Исторического архива 1992 года содержал раздел о передаче Крыма, в котором были представлены документы из Президентского архива России и нескольких других архивов, коллекции которых сейчас хранятся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ). . К сожалению, эти документы не добавляют ничего существенного к тому, что было опубликовано в советской прессе 38 лет назад; действительно, они в основном идентичны тому, что было опубликовано в 1954 году. (Видимо, редакция Исторического архива не знала, что протоколы заседаний Президиума Верховного Совета СССР были опубликованы уже в 1954 году.Документы действительно подтверждают, что этот шаг был первоначально одобрен Президиумом Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) 25 января 1954 года, что подготовило почву для санкционирующего решения Президиума Верховного Совета СССР через три недели. Но рассекреченные файлы больше не раскрывают мотивов передачи, оставляя нам только два официальных обоснования, опубликованных в 1954 году:

(1) уступка Крыма была «благородным актом со стороны русского народа». в ознаменование 300- -й годовщины «воссоединения Украины с Россией» (ссылка на Переяславский мирный договор, подписанный в 1654 году представителями Украинского казачьего Гетманщины и царем Московским Алексеем I) и «продемонстрировать безграничное доверие и любите чувства русского народа к украинскому народу »; и

(2) передача была естественным следствием «территориальной близости Крыма к Украине, общности их экономик и тесных сельскохозяйственных и культурных связей между Крымской областью и УкрСССР».

Ни одно из этих якобы оправданий не выдерживает критики. Несмотря на то, что в 1954 году исполнилось 300 годов годовщины Переяславского мирного договора, связи между этим договором и Крымским полуостровом нет. Переяслав, расположенный в центральной Украине недалеко от Киева, находится далеко от Крыма, и договор не имел ничего общего с полуостровом, который перешел под контроль России только 130 лет спустя. Более того, описание договора как «объединения России и Украины» является гиперболическим.Договор действительно стал важным шагом в этом направлении, но должны были пройти годы дальнейшей борьбы и войн, прежде чем произошло полное объединение. Оглядываясь назад, можно сказать, что Переяславский мирный договор часто ассоциируется (неточно) с российско-украинским единством, но трудно понять, почему кто-либо в СССР предложил отметить 300- -ю годовщину принятия документа путем передачи Крыма из состава РСФСР в состав России. УкрССР.

Утверждение, что передача была оправдана исключительно культурной и экономической близостью Крыма с Украиной, также является надуманным.В 1950-х годах население Крыма - примерно 1,1 миллиона человек - примерно на 75 процентов составляли русские и 25 процентов - украинцы. Значительная часть татар проживала в Крыму веками до мая 1944 года, когда сталинский режим массово депортировал их в безлюдные районы Средней Азии, где они были вынуждены жить более четырех десятилетий и им было запрещено возвращаться на родину. Родина. Сталин также насильственно депортировал небольшие группы армян, болгар и греков из Крыма, завершив этническую чистку полуострова.Таким образом, в 1954 году Крым был более «русским», чем был на протяжении веков. Хотя Крым на короткое время граничит с югом Украины через Перекопский перешеек, большой восточный Керченский регион Крыма находится очень близко к России. У полуострова действительно были важные экономические и инфраструктурные связи с Украиной, но культурные связи в целом с Россией были намного сильнее, чем с Украиной, а Крым с царских времен был местом расположения крупных военных баз, став символом военной мощи Российской империи против России. Османские турки.

Несмотря на то, что публично озвученные обоснования передачи Крыма в состав УССР не вызывали особого доверия, некоторые комментарии, опубликованные в 1954 году, и другая информация, которая с тех пор стала известна, позволяют нам понять, почему советские власти приняли такое решение. действие. Особое значение имели роль Никиты Хрущева, недавние травмы, нанесенные Украине, и продолжающаяся борьба за власть в СССР.

Хрущев был возведен на пост Первого секретаря КПСС в сентябре 1953 года, но в начале 1954 года все еще укреплял свои руководящие позиции.Ранее он занимал пост главы Коммунистической партии Украины с конца 1930-х до конца 1949 года (кроме полутора лет во время Второй мировой войны, когда его назначили политруком на фронт). В течение последних нескольких лет пребывания Хрущева в УССР он курировал сторону Советского правительства в жестокой гражданской войне в недавно аннексированных западных регионах Украины, особенно в Волыни и Галиции. Гражданская война была отмечена большим количеством жертв и ужасными зверствами с обеих сторон.Несмотря на более позднюю роль Хрущева в осуждении сталинизма и проведении реформ в СССР, он полагался на безжалостное, безжалостное насилие для установления и обеспечения советского контроля над Западной Украиной. Случайные вооруженные столкновения продолжались и в середине 1950-х годов, но к тому времени, когда Крым был передан в феврале 1954 года, война закончилась. Неоднократные упоминания на заседании Президиума Верховного Совета СССР 19 февраля о «единстве русских и украинцев» »И к« большой и неразрывной дружбе »между двумя народами, а также утверждение, что передача продемонстрирует, насколько разумно было иметь Украину« под руководством Коммунистической партии и Советского правительства », указывает на то, что Хрущев видел передачу как способ укрепить и увековечить советский контроль над Украиной теперь, когда гражданская война наконец-то была выиграна.Примерно 860 000 этнических русских присоединятся к и без того многочисленному русскому меньшинству в Украине.

В чем-то похожий подход использовался в трех недавно аннексированных прибалтийских республиках, особенно в Латвии и Эстонии, в обеих из которых до 1940-х годов было очень мало русских жителей. Сталинский режим поощрял этнических русских селиться в этих республиках с конца 1940-х годов, и эта политика продолжалась при Хрущеве и Леониде Брежневе. Пропорционально переселение русских в прибалтийские республики было больше, чем на Украине, но в абсолютных цифрах переселение Крыма принесло на Украину гораздо большее количество русских и регион, тесно связанный с Россией, что усилило советский контроль.

Передача Крыма УССР также была политически полезна для Хрущева, поскольку он стремился укрепить поддержку, в которой он нуждался в своей продолжающейся борьбе за власть с советским премьер-министром Георгием Маленковым, который первоначально стал выдающимся лидером в СССР в 1953 году. после смерти Иосифа Сталина. Находясь в невыгодном положении сразу после смерти Сталина, Хрущев постепенно сокращал позиции Маленкова и добился значительного преимущества, заняв пост Первого секретаря КПСС в сентябре 1953 года.Тем не менее, постсталинская борьба за власть отнюдь не закончилась в начале 1954 года, и Хрущев пытался заручиться максимальной поддержкой в ​​Президиуме КПСС, чтобы отстранить Маленкова от должности премьер-министра (подвиг, который он совершил). в январе 1955 г.). Среди тех, кого хотел заручиться поддержкой Хрущева, был Алексей Кириченко, который стал первым секретарем Коммунистической партии Украины в начале июня 1953 года (сместив Леонида Мельникова, сменившего Хрущева на этом посту в декабре 1949 года) и вскоре после этого сменивший его. назначен действительным членом Президиума КПСС.В 1944 году, когда сам Хрущев все еще был лидером Коммунистической партии Украины, он, как сообщается, предположил Сталину, что передача Крыма УССР была бы полезным способом заручиться поддержкой местных украинских элит [2]. Независимо от того, действительно ли Хрущев поднимал этот вопрос перед Сталиным (достоверность второго ретроспективного отчета сомнительна), он, скорее всего, отражает собственное мнение Хрущева еще в 1944 году о том, что расширение территории Украины было способом заручиться поддержкой элиты в республике.В частности, Хрущев почти наверняка рассматривал передачу Крыма как средство заручиться поддержкой Кириченко. Хрущев знал, что он не может автоматически рассчитывать на поддержку Кириченко, потому что у них двоих были серьезные разногласия совсем недавно, в июне 1953 года, когда Кириченко поддержал резкую критику Лаврентием Берией ситуации на Западной Украине - критику, которая косвенно нападала на многое из того, что Хрущев сделал это, когда был руководителем республики в 1940-х годах. Хрущев надеялся, что передача Крыма Украине снимет сохраняющуюся напряженность, возникшую в результате этого эпизода, и тем самым поможет укрепить поддержку Кириченко в предстоящей схватке с Маленковым.

Из ранее опубликованных документов и материалов, появившихся в последнее время, ясно видно, что передача Крыма из состава РСФСР в состав УССР была осуществлена ​​в соответствии с советской конституцией 1936 года, в статье 18 которой говорилось, что «территория Союзная республика не может быть изменена без ее согласия ». Протоколы заседания Президиума Верховного Совета СССР показывают, что и РСФСР, и УССР дали свое согласие через парламенты своих республик. Один из официальных лиц, присутствовавший на заседании 19 февраля, Отто Куусинен, даже хвастался, что «только в нашей стране [СССР] возможно решение таких важнейших вопросов, как территориальная передача отдельных областей определенной республике. без всяких сложностей.Кто-то может возразить, что процесс в 1954 году был бы намного лучше, если бы был сложным и трудным, но независимо от того, как оценивать оперативность территориальной реконфигурации, главное, что здесь следует подчеркнуть, это то, что неправильно говорят (как недавно сказали некоторые российские комментаторы и правительственные чиновники), что Крым был передан неконституционным путем или незаконно. Правовая система Советского Союза была в основном фикцией, но передача действительно происходила в соответствии с правилами, действовавшими в то время.Более того, независимо от того, как был осуществлен перенос, Российская Федерация прямо приняла границы Украины 1991 года как в Беловежских соглашениях в декабре 1991 года (соглашения, которые ускорили и кодифицировали распад Советского Союза), так и в Будапештском меморандуме в декабре 1994 года, в котором был подписан окончательный вариант. Статус Украины как государства, не обладающего ядерным оружием.

Крым изначально был «автономной республикой» ( автономная республика ) в составе РСФСР, но его статус был изменен на «область» (провинция) в РСФСР в 1945 году, якобы из-за принудительного удаления Крымские татары устранили необходимость в автономии.После передачи Крымской области в состав УССР в 1954 году она сохраняла статус области в составе Советской Украины в течение 37 лет. В начале 1991 года, после того как в УССР был проведен референдум и через месяц было принято постановление парламента УССР, статус Крыма был повышен до статуса «автономной республики». Крым сохранил это название в составе Украины после распада Советского Союза. Однако в Российской Федерации категории «автономная республика» не существует.В договоре об аннексии, подписанном правительствами России и Крыма 18 марта 2014 года, статус полуострова был изменен на просто «республика» (Respublika Krym ), присоединившаяся к 21 другой «республике» Российской Федерации - 85 «субъекты» федерации с добавлением Крыма и города Севастополя как отдельные образования. [[3]

Одна из парадоксов передачи Крыма Украине в 1954 году заключается в том, что когда председатель Президиума Верховного Совета СССР, Климент Ворошилов, выступая с заключительным словом на заседании 19 февраля 1954 года, заявил, что «враги России» «неоднократно пытались отобрать Крымский полуостров у России и использовать его для кражи и разорения русских земель.Он похвалил «совместные бои», которые вели «русский и украинский народы», поскольку они нанесли «жестокий отпор наглым узурпаторам». Характеристика Ворошиловым прошлых «врагов» России кажется сегодня устрашающей уместной для описания собственных действий России по отношению к Украине. Еще одна трагическая ирония передачи Крыма заключается в том, что действия Москвы шестьдесят лет назад, предпринятые для усиления своего контроля над Украиной, снова стали преследовать Украину сегодня.

Марк Крамер - директор программы исследований холодной войны Гарвардского университета и старший научный сотрудник Гарвардского центра Дэвиса российских и евразийских исследований

Документы

Документ 1

5 февраля 1954 г.

Постановление Совета Министров РСФСР «О передаче Крымской области от РСФСР к УССР»

ЦГА РСФСР [ГАРФ].F.259. Op.1. D.645. Л.159. Опубликовано в "Историческом архиве" (1992). Перевод для CWIHP Гэри Голдберг.


Документ 2

5 февраля 1954 г.

Протокол № 41 заседания Президиума Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики [РСФСР]

ЦГА РСФСР [ГАРФ]. Ф. 385, соч. 13. Д. 492. Л. 1-2. Опубликовано в "Историческом архиве" (1992). Перевод для CWIHP Гэри Голдберг.


Документ 3

13 февраля 1954 г.

Указ Президиума Верховного Совета Украины «О представлении Президиума Верховного Совета РСФСР по вопросу о передаче Крымской области Украинской ССР. "

GARF.F. 7523. Op. 85. Д. 94. Л. 8. Опубликовано в "Исторический архив" (1992). Перевод для CWIHP Гэри Голдберг.


Документ 4

15 февраля 1954 г.

Письмо Коротченко Д.С. и В.Е. Нижник К.Е. Ворошилова с докладом об Указе Президиума Верховного Совета Украинской ССР

ГАРФ. F. 7523. Op. 85. Д. 94. Л. 8. Опубликовано в "Исторический архив" (1992). Перевод для CWIHP Гэри Голдберг.


Документ 5

19 февраля 1954 г.

Заседание Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик

ГАРФ. F.7523. Op.57. Д.963, Л1-10. Опубликовано в «Исторический архив», вып. 1, т. 1 (1992). Перевод для CWIHP Гэри Голдберг.


Документ 6

Сергей Хрущев, Выдержка из

Никита Хрущев: Реформатор (М .: Время, 2010)

Перевод Анны Меляковой для Архива национальной безопасности.



[1] «В Президиуме Верховного Совета РСФСР и Совет Министров РСФСР», Известия (Москва), 27 февраля 1954 г., с. 1; «В Президиуме Верховного Совета СССР», Известия (Москва), 27 февраля 1954 г., с. 2; «Речь товарища Тарасова М.П.», Известия (Москва), 27 февраля 1954 г., с. 2; «Речь товарища Коротченко Д.С.», Известия (Москва), 27 февраля 1954 г., с. 2; «Речь товарища Шверника Н.М. » Известия (Москва), 27 февраля 1954 г., стр. 2; «Речь товарища Рашидова Ш.», Известия (Москва), 27 февраля 1954 г., с. 2; «Речь товарища Куусинена О.В.», Известия (Москва), 27 февраля 1954 г., с. 2; и «Речь товарища Ворошилова К.Е.», Известия (Москва), 27 февраля 1954 г., с. 2.

[2] Об этом сообщается в книге П. Кнышевский, «Штрихи к портрету кремлевской галереи», Новое время, (Москва), № 9 (апрель 1994), с.54. Кнышевский утверждает, что Хрущев сказал ему в 1944 году (пятьдесят лет назад) о том, что поднимал этот вопрос перед Сталиным, когда Хрущев находился с визитом в Москве. Уильям Таубман принимает отчет Кнышевского за чистую монету в «Хрущев: Человек и его Er a» (Нью-Йорк: W. W. Norton, 2002), с. 163. Я настроен гораздо более скептически (отчасти потому, что Хрущев хорошо знал, с какой жестокостью Сталин атаковал украинские национальные элиты на протяжении 1930-х годов, отчасти потому, что главным приоритетом Хрущева в 1944 году было подавление вооруженного повстанческого движения на Западной Украине, а отчасти потому, что это был чужой отчет. сказанное так долго после факта, по сути, трудно оценить), но я действительно считаю это правдоподобным отражением настроений самого Хрущева в то время.

[3] «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов», подписан в Москве 18 марта 2014 года.

Россия поднимает тысячи радиоактивных реликвий из водянистых арктических могил

Хвостовая часть подводной лодки К-159 перед затоплением. Предоставлено: Беллона.

Это должна была быть легкая работа. Вместо этого буксировка атомной подводной лодки с ржавым ковшом, известной как К-159, на слом закончилась головной болью, которую Россия еще не преодолела.

Моряки делали это десятки раз. В конце 1990-х годов ВМФ России при поддержке международных партнеров успешно вывез на утилизацию множество заброшенных атомных подводных лодок, что стало важным шагом вперед в деле защиты мира от ядерных пережитков холодной войны. Но на этот раз что-то пошло не так.

Сама подлодка была прекрасным примером того, что Россия пыталась очистить. Запущенный в 1963 году, К-159 безнадежно облучился после утечки теплоносителя в одном из его реакторов два года спустя.В течение следующих полутора десятилетий флот безуспешно пытался вернуть его в строй, а в 1989 году он был полностью списан.

С тех пор он оставался заброшенным на базе Гремиха на восточной окраине полярного Мурманска, жертвой ржавчины, воды и суровых арктических элементов - два его реактора все еще загружены 800 килограммами стареющего ядерного топлива.

В 2003 году наконец пришел приказ отправить его на металлолом на Полярном военно-морском судостроительном заводе в 350 км к северо-западу по Карскому морю.Подводная лодка больше не была мореходной, поэтому к ее корродированному корпусу были приварены четыре понтона, чтобы удерживать ее на плаву во время путешествия. На борту судна находились десять моряков, которые по пути откачивали воду и закрывали протечки.

К-159 до роковой буксировки. Предоставлено: Беллона.

Ранним утром следующего дня после того, как конвой К-159 отправился в плавание, разразился шторм. Дела быстро пошли плохо. Обрыв буксирного троса от буксира к К-159.Один из понтонов был разбит волнами. В течение часа подводная лодка затонула. Спасателям помешал ветер и открытое море. Только один из моряков на обреченном судне был спасен.

С тех пор он, как и многие другие советские ядерные обломки, заложил на глубине 200 метров под Карским морем его старые реакторы, загруженные урановым топливом, что угрожает разливом радиоактивного заражения.

Но теперь российское правительство говорит, что пришло время поднять его - и тысячи других радиоактивных материалов, оставленных на дне океана Советским флотом - на поверхность.

За последние 30 лет Россия при содействии правительств многих стран и сотен международных экспертов благополучно избавилась от 198 старых атомных подводных лодок, которые составляли основную часть советского Северного флота, которого когда-то боялись.

Когда в 1991 году распался Советский Союз, последовавший экономический хаос оставил эти морские машины времен холодной войны гниющими в своих портах, все еще загруженные отработавшим ядерным топливом, в опасности затонуть - или того хуже.

Грандиозная многолетняя задача по выработке и согласованию внутренней политической воли с международным политическим сотрудничеством - большая часть которого поддерживается Беллоной - наконец-то сделала арктическую Россию и остальной мир свободными от рисков широкомасштабного заражения, создаваемого этими подводными лодками. .

Но есть еще советское наследие холодной войны, которое лежит под водой, и для его распространения потребуется аналогичная алхимия сотрудничества и финансирования.

В течение последнего месяца Александр Никитин из «Беллоны», возглавивший усилия по избавлению Арктики от этих заброшенных атомных подводных лодок, вел переговоры с российскими правительственными агентствами, чтобы сделать именно это.

Новый импульс к устранению этих опасностей совпадает с предстоящим председательством России в Арктическом совете, чье ротационное председательство Москва примет в 2021 году.И хотя правительство уже много раз обсуждало вопрос об обнаружении этих ядерных артефактов, есть надежда, что определение приоритетности задачи в рамках этого органа, состоящего из восьми стран, придаст проекту необходимый импульс.

Местонахождение затонувшей атомной подводной лодки К-159. Предоставлено: Норвежское управление радиационной безопасности и ядерной безопасности.

В некотором смысле толчок уже наступил. В течение многих лет государства-члены Арктического совета требовали, чтобы Москва знала о планах относительно затонувшего ядерного наследия.В настоящее время Министерство иностранных дел России готовится ответить на эти требования и разработать всеобъемлющий генеральный план подводной ядерной очистки, поскольку Москва берет на себя свою новую руководящую роль.

Для этого Росатом, российская государственная ядерная корпорация и Министерство развития Дальнего Востока и Арктики начали серию правительственных дискуссий, в которых приняли участие многочисленные эксперты, в том числе Никитин из Bellona.

Им придется работать за них.МЧС России сообщает, что около 18 000 единиц радиоактивного мусора, большая часть которого была сброшена советскими военно-морскими силами, остались в глубинах Баренцева и Карского морей у побережья Мурманска.

Александр Никитин из Bellona Предоставлено: Беллона.

Согласно каталогу, опубликованному правительством России в 2012 году, среди находок: около 17 000 контейнеров с радиоактивными отходами; 19 судов с радиоактивными отходами; 14 ядерных реакторов, в том числе пять все еще загружены отработавшим ядерным топливом; и 735 единиц другой тяжелой техники с радиоактивным загрязнением.

Ученые из Института ядерной безопасности Российской академии наук (ИБРАЭ) говорят, что время и коррозия стерли тысячи этих опасностей, оставив около 1000, которые по-прежнему представляют высокий риск радиоактивного заражения.

Главными из них являются К-159 и еще одна подводная лодка, К-27, обе из которых, по словам официальных лиц, представляют наибольшую угрозу для окружающей среды, в которой они сейчас находятся.

Судно К-159, в частности, находится посреди плодородных международных рыболовных вод в Карском море.По оценкам российских экспертов, в случае серьезной поломки затонувших реакторов судна рыбный промысел будет запрещен в этом районе как минимум на месяц, что обойдется экономике России и Норвегии примерно в 120 миллионов долларов. Это чуть меньше большинства оценок по подъему судна.

В отличие от К-159, К-27 был затоплен намеренно - практика захоронения ядерных отходов Советский Союз и США. К-27, спущенный на воду в 1962 году, потерпел утечку радиации в одном из экспериментальных реакторов с жидкометаллическим теплоносителем после всего трех дней в море.В течение следующих 10 лет предпринимались различные попытки отремонтировать или заменить реакторы, но в 1979 году военно-морской флот отказался и снял судно с эксплуатации.

Кадры корпуса подводной лодки К-27, сделанные мини-подводной лодкой в ​​2012 году. Предоставлено: Норвежское управление по радиационной и ядерной безопасности.

Как и К-159, К-27 унес свою долю жертв. Девять членов его экипажа из 144 человек умерли от радиационных заболеваний вскоре после возвращения на берег.В последующие годы многие другие члены экипажа скончались от подобных болезней.

Слишком радиоактивный для традиционного демонтажа, советский военно-морской флот отбуксировал К-27 на арктический ядерный полигон Новая Земля в 1982 году и затопил его в одном из фьордов архипелага на глубине около 30 метров. Затопление потребовало некоторых усилий. Для защиты реактора субмарину утяжеляли бетоном и асфальтом, а в ее кормовой балластной цистерне проделали дыру, чтобы затопить ее. Но исправление не продлится вечно.Асфальт предназначался только для предотвращения загрязнения до 2032 года.

Еще хуже то, что реакторы К-27 могут оказаться в опасности возникновения неконтролируемой цепной ядерной реакции, что побудило многих экспертов потребовать, чтобы они были извлечены в первую очередь.

Для подъема этих подводных лодок с глубины потребуются технологии, которых в настоящее время нет в России. Даже подъем «Курска» - возможно, самая известная на сегодняшний день подводная лодка - потребовал помощи голландцев. Но как только эти суда будут выведены на поверхность, инфраструктура, которая была построена для обслуживания этих 198 оригинальных подводных лодок, станет надежной и доступной.Теперь, когда политическая воля к подъему подводных лодок снова появилась, было бы расточительно не использовать ее.

«Беллона» будет продолжать призывать к безопасной утилизации этих подводных лодок и других радиоактивных древностей времен холодной войны. И мы надеемся, что наши будут только первыми международными руками, которые помогут.

Черных в СССР: какова жизнь «цветному русскому»? | Россия

«Когда меня спрашивают о моем прошлом, это становится длинным объяснением», - говорит фотограф Лиз Джонсон Артур.«Обычно я начинаю с объяснения того, что моя мама русская, мой отец - ганец, а я родился в Болгарии ...»

Джонсон Артур - один из небольшой группы «цветных русских», рожденных от русских матерей и африканцев или стран Карибского бассейна. отцы, которым предлагалось бесплатное университетское образование в Советском Союзе во время холодной войны.

После первого контакта со своим отцом в 2010 году Джонсон Артур решила вместе с журналисткой Сарой Бентли начать документировать истории некоторых из 40 000 других «цветных русских».

«Большинство чернокожих россиян, которых я встречал в Москве и Санкт-Петербурге, тоже выросли без отцов. Некоторые из них воспитывались или воспитывались в детских домах и никогда не встречались со своими матерями. Но мы все согласились, что чувствуем себя как русскими, так и африканцами », - говорит фотограф.

Присутствие чернокожих русских, которые часто называют себя «афрорусскими», является напоминанием о тех временах, когда советский государственный интернационализм и поддержка антиколониальных движений означали, что отношение к расе было более нейтральным.

Однако сегодня Россия борется с репутацией расизма: от жестокого обращения с чернокожими футболистами до насильственных действий полиции, которые в последние годы вызвали уличные протесты африканских студентов в Санкт-Петербурге.

Большинство подданных Джонсона Артура выросли без особых контактов с другими чернокожими людьми или с небольшой частью общей культуры и идентичности, знакомых афроамериканцам и черным британцам.

Что их действительно объединяет, так это опыт предубеждений и замешательства, проявляемый по отношению к ним большей частью российской общественности.«Тем, кто вырос и живет в России, все еще приходится ежедневно оправдывать то, что они тоже русские», - объясняет Джонсон Артур.

Фотограф надеется, что ее проект каким-то образом сделает видимым поколение чернокожих россиян, которые выросли, называя эту страну своим домом.

Георгий

Я стараюсь выразить свою признательность за то, что мне дала Россия
Джордж руководит студией боевых искусств в Санкт-Петербурге. Фотография: Лиз Джонсон Артур

Я приехала в Россию 10 лет назад из Конго, чтобы изучать инженерное дело, но моя любовь к боевым искусствам взяла верх.Когда я приехал в Санкт-Петербург, у меня родился сын от русской женщины. Мне нужно было найти работу, поэтому я начал давать уроки боевых искусств. Россия ко мне хорошо относилась: дала возможность открыть собственную студию боевых искусств. Я бы никогда не смог этого сделать в Конго.

Примерно в 2004 году в Санкт-Петербурге было много нападений скинхедов. После смерти африканского студента мы организовали в городе большую демонстрацию. Я выступал на митинге, после чего ФСБ задержала меня на два дня, допрашивая о моей деятельности.Но у меня нет никаких обид: нужно время, чтобы отношение изменилось.

Я тоже пробовал в ФСБ. Я прошел все тесты, но меня не взяли. Но я упрямый. Я снова подала заявление в другое подразделение, и теперь работаю на них на общественных началах.

Я стараюсь выразить признательность за то, что мне дала Россия. Для меня это лучший способ изменить отношение россиян ко мне и другим чернокожим.

Гера
Я всегда гордился тем, что я черный.В детстве привлекла к себе большое внимание
Гера в Москве. Фотография: Лиз Джонсон Артур

Я родился в Москве в 1961 году. Мой отец был кубинским революционером, приехавшим в Москву изучать философию. Он боролся с Фиделем Кастро и Че Гевара на Кубе; когда мне исполнился год, он пошел драться с Че в Боливию. Я видел его только один раз.

Моя мама, мой брат и я жили в очень маленькой коммуналке в Москве. Когда мне было пять лет, моя мама сильно заболела. Ее доставили в больницу, а нас с братом отправили в детский дом.Мы провели там три года.

Когда я пошел в школу, мама забрала нас обратно. Мое детство было непростым, но я всегда гордился тем, что был черным. Когда я рос, мне уделяли много внимания, и многое из этого было плохим. Россия - довольно шовинистическая страна. Здесь не любят черных.

Мария-Тереза ​​
Это немного, но мне здесь нравится моя жизнь. Я вижу здесь больше возможностей для работы, чем во Франции
Мария-Тереза ​​в своей квартире в Москве. Фотография: Лиз Джонсон Артур

Я родилась в Санкт-Петербурге.Оба моих родителя работали в ООН. Моя мама русская, а семья моего отца из Гваделупы и Бретани. Семья моей мамы уехала из России после революции.

Благодаря работе родителей я десять лет прожил в Африке - Конго-Браззавиле, Габоне и Эфиопии. Я вернулся во Францию, чтобы получить степень бакалавра, и после того, как я получил диплом юриста, я принял участие в программе обмена. У меня был выбор: Бангладеш или Россия. Я выбрал Россию и приехал в Санкт-Петербург в 1995 году.

Вначале я работал юрисконсультом по вопросам прав человека.У меня также есть экономическое образование, поэтому, когда программа обмена подошла к концу, я начал читать лекции по экономике в университете.

Я живу со своими 11 кошками в маленькой однокомнатной квартире. Немного, но мне здесь нравится моя жизнь. И я вижу здесь больше возможностей для трудоустройства, чем во Франции.

Влада
Мне очень не нравятся незнакомые люди, пытающиеся дотронуться до моих волос
Влада (на первом плане) и ее друзья на Красной площади в Москве. Фотография: Лиз Джонсон Артур

Я живу в Москве семь лет.Большую часть времени я чувствую себя здесь хорошо, но я бы хотела жить в другом месте. Я побывал в Бразилии и Испании - там люди другие, более приветливые и открытые.

Москва - красивый город, но люди здесь могут быть довольно жесткими и очень любопытными. Мне очень не нравится, когда незнакомцы пытаются дотронуться до моих волос.

Питер

Когда я гулял с Питером, люди пытались заглянуть в багги, чтобы посмотреть, какого он цвета
Питер с семьей в Москве. Фотография: Лиз Джонсон Артур

Меня зовут Елена.Мне 55 лет, я мама Питера. Мы живем на окраине Москвы.

Я работал поваром в посольстве Нигерии, а отец Питера работал дипломатом. Я всегда знал, что у него в Нигерии есть еще одна семья. Когда он ушел, у меня начались проблемы.

Раньше я находил в почтовом ящике порнографические открытки. Когда я гулял с Питером, люди пытались заглянуть в багги, чтобы увидеть, какого он цвета. Некоторые из моих друзей и соседей отвернулись от меня.

Когда я отправила его в детский сад, родители начали жаловаться в детскую на то, что забрали чернокожего ребенка.Персонал в детской поддерживал, но это не останавливало детей: они говорили что-то вроде: «Если вы дотронетесь до него, ваши руки запачкаются…» Теперь стало легче, когда он стал старше и может лучше постоять за себя.

Два года назад я выиграл два билета на самолет в Нигерию. Мы остались с отцом Питера, его женой и детьми. Это было замечательно. Нас приветствовали в их доме. У меня остались очень теплые воспоминания о нашем визите, и Петру было замечательно встретиться со своими братьями и сестрами.

Версия этой статьи впервые появилась в The Calvert Journal в рамках сезона «Красная Африка», посвященного культурным отношениям между Африкой и Советским Союзом.

Подробнее о выставке, продлится до 3 апреля

Петроград: Первая мировая война (1914–1918)

1 Накануне Первой мировой войны, 18 июля 1914 г. [1], столица Российская империя, Санкт-Петербург и его окрестности были объявлены на военном положении. Генерал-губернатор получил широкие полномочия. Он умел: принимать постановления, касающиеся предотвращения нарушений общественного порядка и национальной безопасности; запретить публичные или частные встречи; закрывать торгово-промышленные предприятия; прекратить выпуск периодических изданий; изгонять людей из города; закрытые учебные заведения; ввести с даты объявления военного положения арест имущества и арест движимого имущества вместе с любым доходом от него, отстранить от должности должностных лиц всех департаментов.Нарушение правил означало угрозу штрафа до трех тысяч рублей или лишения свободы на срок до трех месяцев, а кроме того, виновный мог предстать перед судом [2]. 19 июля посол Германии Пурталес направил министру иностранных дел России С. Д. Сазонову ноту с объявлением войны. Впервые в истории страны был отдан приказ о всеобщей воинской повинности и в тот же день призывники были отправлены на сборные пункты [3].

2 Гражданские и военные чиновники собрались в Зимнем дворце в ожидании прибытия императора Николая II для объявления состояния войны, а также была проведена богослужение с иконами Нерукотворного Спасителя из Часовни Спаса и Нашей церкви. Казанская Богоматерь из Казанского собора.Спонтанно образовавшаяся на Невском проспекте толпа направилась к Казанскому собору, где в саду перед собором прошел молебен. Появились демонстранты с национальными флагами, портретами Императора и патриотическими плакатами. Люди пришли на Дворцовую площадь с гимном «Боже, царя храни». Они остановились у Александровской колонны. С балкона Зимнего дворца император Николай II объявил, что Россия находится в состоянии войны, и все стоявшие на площади упали на колени [4].

3Популярным лозунгом в стране была борьба против «немецкого господства». Санкт-Петербург был переименован в Петроград. 23 июля посольство Германии было захвачено; разъяренная толпа на крыше здания сбросила квадригу, и она затонула в реке. На следующий день прокурор Соединенных Штатов выступил с протестом против министра иностранных дел С.Д. Сазонова, чтобы защитить немецких граждан и их собственность в России. В городе были приняты срочные меры по увольнению «подозреваемых» в гражданстве Германии или Австрии из всех ведомств.Граждан Германии и Австрии лишили званий советников по коммерческим и производственным вопросам. Впоследствии было предложено депортировать их всех в Германию через Швецию и Финляндию. Была запрещена всякая деятельность немецких и австрийских обществ, а также преподавание немецкого языка в лютеранских, католических и реформированных школах.

4В течение всего периода военного положения пресса подвергалась цензуре. В газетах появились «белые пятна», вызванные цензурными правками. Банковские отделения в Риге, а также в Либаве и Виндаве были закрыты, а все банковские операции планировалось проводить в Петрограде и Москве.В результате боевых действий в городе возрос интерес к географическим картам, и цены на них выросли на 20-30% [5].

5К концу июля цены на спички и другие предметы первой необходимости резко выросли. Возмущенные покупатели на одном из рынков атаковали продавцов, которые пытались наказать мародеров. Инцидент был связан с дороговизной первого этапа высоких цен и обсуждался на заседании Госдумы. Установлены лимиты цен на продукты питания. Виновные в незаконном повышении цен на продукты питания были арестованы на три месяца.Торговые ограничения были введены на крепкие спиртные напитки, а затем запрещена продажа водки. За уличные демонстрации были введены более суровые наказания. Подоходный налог вырос, а тарифы на пассажирские и грузовые перевозки - на 20% [6].

6 В Петроград увеличился наплыв раненых с поля боя, сюда же стекались беженцы с оккупированных территорий. Открывалось все больше и больше лазаретов, и когда они открывались, их благословляли священники. В различных учреждениях были созданы курсы медсестер для женщин и священников.Во всех церквях города возносились молитвы «наградить победу русскому и союзному оружию». Общественные организации собирали пожертвования в помощь раненым. Даже в тюрьмах было организовано производство ваты для помощи больницам.

7 Однако многие петроградцы продолжали жить по-прежнему. Они продолжали посещать два городских ипподрома, где товарооборот значительно увеличился. Они посещали футбольные матчи, когда Футбольная лига открыла осенний сезон. В городе продолжали работать театры.В конце августа они включали в свой репертуар патриотические спектакли. В рамках борьбы с «немецким господством» был запрещен музыкальный спектакль и абонемент немецкого композитора Вагнера. Продолжалась нормальная жизнь, и в учебных заведениях начался следующий учебный год в университетах и ​​средних школах. Однако в университетах возникла необходимость предъявить доказательства благонадежности, и было запрещено принимать граждан Германии и Австрии.В общеобразовательных школах для девочек были организованы горячие завтраки и введены курсы рукоделия; Студенты были задействованы в изготовлении белья для раненых [7].

8 Начало войны высветило недостатки и слабость российской экономики в условиях военных действий. Многие предприятия получали материалы из-за границы и не имели запасов. Германия была почти эксклюзивным поставщиком сырья для российской промышленности. Кроме того, значительно выросли цены на топливо.Компании закрылись в связи с призывом на военную службу, а выпуск продукции сократился. И, как следствие, ликвидировали самые слабые производители. Когда фабрики закрылись, безработица начала расти. Но в то же время в Петрограде были созданы новые предприятия, например, открылась автомобильная компания «Русский Рено» с капиталом в один миллион рублей. Международный коммерческий банк получил значительную прибыль.

9 В контексте борьбы с пьянством в Петрограде, в ряде гостиниц, ресторанов, винных погребов и т. Д.закрыли, а вино оставили для церковных таинств.

10 Беженцы и многие сельские жители, мужья которых уехали на фронт, появились в Петрограде, пытаясь найти работу слугой, няней, поварами или горничными. На смену ушедшим на войну мужчинам пришли телеграфистки-женщины. Поскольку сейчас многие женщины начинают работать, наблюдается рост безнадзорности детей и, как следствие, более высокий уровень преступности среди несовершеннолетних. Участились случаи краж.Кража солдатских ботинок с военного склада вызвала бурную реакцию в городе [8].

11В Петрограде прошла серия аукционов, средства с которых были перечислены больницам. Художественный аукцион предоставил 6000 рублей, которые были отправлены в больницы. После аукциона часть конфискованного у немцев и австро-венгров имущества (лошади, экипажи, сбруи, предметы конного спорта) была передана армии.

12 В конце 1914 г. продолжалось увольнение немцев и австро-венгров из компаний и организаций.Был отдан приказ о выселении из Петрограда граждан Австрии и Германии в возрасте от 17 до 60 лет на расстояние 100 верст [9]. Тех, кто не подчинился, приговаривали к постоянным принудительным работам. На заседании Госдумы депутат Левашов поставил вопрос «о германском господстве», и для борьбы с этой борьбой был создан специальный комитет. 1 января 1915 г. прекратилось издание немецкоязычной газеты Petrograder Zeitung .

13 В 1915 году цены на продукты, продукты питания и древесину продолжали расти.Выявлены серьезные случаи спекуляции с топливом. Несмотря на установленный тариф на дрова, были обнаружены многочисленные мошенничества с дровами. В аптеках стоимость лекарств выросла на 20%. В связи с нехваткой лекарств сократились продажи эфира и алкоголя, и в одном случае было продано не более 30 граммов [10]. Для борьбы с растущей безработицей и бедностью были открыты специальные столовые. Безработные получали бесплатные обеды, в то время как работники, занятые неполный рабочий день, и работающие могли питаться с минимальными затратами.

14 Однако культурная жизнь Петрограда не прекращалась. В сезоне 1915/1916 годов абонемент на театр был возобновлен. Сборы с благотворительных акций с участием известных артистов направлялись в пользу лазаретов. Видные деятели науки и культуры читали лекции на современные темы. Известный психиатр В. Бехтерев подготовил доклад «Война и психоз». Заметным патриотическим событием стал приезд в Петроград девушки М. Исипенко, добровольно ушедшей на фронт.Она участвовала в бою, была ранена и снова вышла в бой. Также был отмечен 13-летний доброволец Вершинин, сын капитана, погибший на крейсере «Варяг» во время русско-японской войны. Этот отважный мальчик был награжден военным орденом Святого Георгия 4 степени [11].

15 В Петрограде появились военнопленные, и был издан приказ, запрещающий им посещать гостиницы, рестораны, клубы, кафе, театры и цирки. Военнопленных допускали в магазины только под конвоем.Во время прогулки по улицам группами или в одиночку им не разрешалось общаться с жителями или передавать им что-либо [12].

16В марте 1915 года на фронте русская армия начала отступать, и жизнь в Петрограде стала еще хуже. Политический кризис в столице усилился, экономический коллапс усилился, и в то же время усилились оппозиционные и революционные настроения в обществе. Перебои с поставками топлива очень усложнили жизнь в транспортном секторе.Инфляция росла. К концу марта подорожали мясо, сахар и дрова. Отмечалась постоянная нехватка муки и угля. Одновременно усилились запреты для рабочих: была запрещена игра в бильярд, как и другие игры, связанные с азартными играми.

17 Несмотря на то, что во многих учреждениях были созданы лазареты, их было недостаточно для оказания помощи раненым, постоянно прибывающим в Петроград. 10 октября 1915 г. в Зимнем дворце открылся госпиталь на 241 человек [13].

18Политический кризис уже углубился с сентября, и некоторые министры были заменены. Это называлось «министерской чехардой». Конфликты между министрами, Советом министров и штабом усилились из-за неразберихи с поставками в армию и необходимостью регулировать ее положения. Все это не помогло решить острейшую внутреннюю проблему капитала.

191916 год начался с нового подорожания и борьбы с мародерами, но эти меры были только на бумаге и не повлияли на реальную жизнь.В попытке исправить ситуацию и увеличить поставки в город, пассажирские перевозки между Петроградом и Москвой были остановлены на несколько дней. Осталось всего два поезда с вагонами 1 и 2 класса для перевозки почты и официальных лиц, срочных дел и лиц со специальными справками. Это позволило на короткое время увеличить поток продовольствия и кормов в Петроград [14]. Кроме того, поскольку вагоны с мясом и рыбой, которые не были выгружены, стояли долгое время, их содержимое стало портиться.В рабочих кварталах торговцы начали продавать тухлую рыбу, а «колбасники продавали сосиски, покрытые плесенью». Высокие цены были связаны с созданием слишком большого количества крупных не связанных между собой организаций. Очевидец написал: «Все эти продовольственные комитеты, бюро, комиссии, комиссары и т. Д. Не только не помогали, но и иногда наносили серьезный вред. Беспорядочное распределение ». Спекуляция затронула продукты питания (в том числе соль), а также сено и дрова. Зимой владельцы доходных домов экономили на выдаче жильцам угля.Температура в домах не поднималась выше 8-9 ° C. Нехватка дров коснулась и публичной библиотеки. Оно распространило заявление в администрацию: «Отсутствие топлива привело к критической ситуации» [15]. Однако даже обеспеченные люди столкнулись с более высокими ценами. В два раза увеличился военный налог на телефоны, которыми обладали лишь немногие жители [16].

20 Однако для некоторых горожан продолжалась нормальная жизнь. Также были организованы соревнования по скачкам и конкуру.В кинотеатрах были показаны такие фильмы, как «Подвал смерти» и «Веселый труп». Активно велась продажа автомобилей «лимузин» и «Торпедо Опель». Возникли новые акционерные общества, связанные с французскими и британскими предпринимателями. Открылись новые рестораны. Владелец ресторана «Турист» открыл второй ресторан «на более широкой основе, по образцу международных первоклассных ресторанов». В городе открыты курсы пения. Петроградский кружок любителей фигурного катания организовывал городские мероприятия.

21 В попытке обуздать растущее пьянство среди низших слоев общества была создана «Специальная подготовительная комиссия при городской комиссии для решения вопроса о борьбе с пьянством среди населения и мерах по борьбе с злоупотреблениями, связанными с продажей со стороны аптеки алкоголя, а также лекарств и косметики, содержащих алкоголь ».В 119 аптеках города за 3 месяца было израсходовано 504 ведра алкоголя, а за 3 месяца после запрета на употребление алкоголя - 1111 ведер. Очевидец событий вспоминал: «Толпа разъяренных рабочих осадила винный склад. Хозяева и администрация, пытаясь предотвратить их, решили разбить бочки с алкоголем, прежде чем толпа сможет ворваться на склад. Потоки алкоголя из разбитых бочек стекали по грязному желобу на улице, и толпа мужчин, женщин и даже солдат стала совершенно зверской, бросившись к сточной канаве с крышками или какой-то случайной посудой, чтобы зачерпнуть вино, но большинство просто прижались губами к току в грязной канаве с алкоголем, пытаясь его выпить »[17].

22 Во второй половине 1916 года кризис обострился во всех сферах российского общества и к осени достиг своего пика. Это проявилось в прекращении поставок продовольствия и ускоренном падении власти. Кроме того, влияние большевиков на события в Петрограде стало более явным. Нарастающий кризис потребовал от властей более решительных действий, но они этого не сделали [18]. Из-за инфляции и проблем с продуктами питания и топливом среди рабочих распространилось недовольство.В Петрограде из-за перебоев с поставками продуктов питания и высоких цен возникли очереди, которые вызвали стихийные выступления женщин. 14 октября правительство попросило военных раздать еду с военных складов. В конце 1916 года положение в Петрограде усугубилось разразившимся политическим кризисом. «Главный толчок к развитию болезни (разрыв между властью и обществом - прим. Автора) дала война; он уже третий год дестабилизирует государственный организм, обнаруживая всю его дряхлость ».Главной проблемой был продовольственный вопрос, так как город столкнулся с надвигающимся голодом [19].

23 В отношениях между властью и народом Распутин [20] был «знатоком народа». Ему доверяла королевская семья. Распутин мог диктовать царю назначение или смещение чиновников всех рангов. Его негативное влияние на общество порождало социальную напряженность. С 1914 года за ним велась общественная и тайная слежка. Только его убийство в ночь с 16 на 17 декабря 1916 г. уменьшило социальную напряженность.

24 В начале 1917 года полиция безопасности сообщала своему начальству о недовольстве масс, ожидающих протестов студентов и рабочих. Постоянный рост цен и исчезновение предметов первой необходимости вызвали горечь, готовую перерасти в кровавые демонстрации. По мнению полиции, была вероятность всеобщих забастовок, а затем революции. Многие продуктовые магазины были закрыты, общественный транспорт не работал. Начались грабежи. 23 февраля в городе начались волнения и требования хлеба.Демонстранты подняли красные флаги с лозунгами: «Хлеба! Долой войну! » Забастовало до 50 предприятий, на которых работало 80 000 человек. Через несколько дней более 200 000 человек уже остались без работы. Толпы были разогнаны полицией и войсками, открывшими огонь [21]. Правительство объявило, что Петроград находится в осаде. В ночь с 27 на 28 февраля в руках верных царю войск осталось только Адмиралтейство. Все дороги на Петроград были перекрыты. Вскоре восставшие захватили Петропавловскую крепость и Адмиралтейство и арестовали старую власть.Царь Николай II отрекся от престола [22]. Произошедший политический переворот (или Февральская революция) ничего не принес рабочим. Большевики, создавшие Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, активизировались, а их агитаторы работали во всех районах города [23]. В марте 1917 г. было создано временное правительство под руководством А. Ф. Керенского [24], которое организовало Специальную следственную комиссию под руководством Н. К. Муравьева [25]. Эта комиссия проводила допросы министров и высших должностных лиц имперского правительства, задержанных и заключенных в Петропавловскую крепость и тюрьму «Кресты» [26].

25В мае на заседании Заводского комитета Петрограда было принято решение о создании «рабочей милиции», позже преобразованной в Рабочую (красную) гвардию. 12 июля указом временного правительства было закрыто несколько большевистских газет, выступавших против войны. Две недели спустя министры внутренних дел и военного дела получили право закрывать все собрания и съезды, и даже через несколько дней им были предоставлены исключительные права на борьбу с теми, кто «подрывает основы государства и угрожает революционной свободе». [27].Они руководили реорганизацией образования и участвовали в выборе директоров школ и советов по образованию. Временное правительство приняло решение убрать королевские портреты со всех государственных и образовательных учреждений. В начальных школах было отменено религиозное обучение. В средних школах домашние работники требовали выселения учителей, и они занимали их жилье. Сторож в одной из школ, опираясь на поддержку солдатского комитета, заявил о своем желании стать директором.При университете открылись юридические факультеты, кафедры производственного и трудового права. Ввиду призыва мальчиков на военную службу было решено, что в технические институты будут приниматься девочки, окончившие среднюю школу. На базе бывших женских курсов были организованы женские университеты.

26После революции член парламента А.В. Бельгард писал в своих мемуарах: «Дума также, кажется, потеряла голову. Помню, тот самый левый думский депутат Фалборк в то время только что прибыл с фронта и открыто сказал мне: «Я не могу понять, что вы здесь сделали; это просто дурдом какой-то.Все эти люди, кажется, были искренне уверены в том, что революция вызовет такой всеобщий энтузиазм в русском народе, что не только будет гарантирована полная победа над немцами, но и будет разделяться воодушевление и всяческая помощь со стороны наших союзников ». [28]. В то же время в городе были замечены генералы и офицеры, снявшие форму, гуляющими по улицам с красными кушаками.

27 Растущая анархия способствовала резкому росту цен и появлению продуктовых карточек.При временном правительстве цены выросли в четыре раза. Во время Октябрьской революции хлеб подорожал в 16 раз по сравнению с 1914 годом, картофель - в 20 раз, сахар - в 27 раз, мясо - в 5 раз. В Петрограде увеличилось количество очередей; они стали известны как «хвосты» и продолжали становиться длиннее.

28Военные неудачи на фронтах, разруха, безработица и голод усугубили положение жителей Петрограда. Цена на яйца выросла на 54%, а также была организована специальная раздача мыла, стеариновых свечей и махорки.Как сообщил министр финансов, дефицит госбюджета составляет 15 млрд рублей. Он сказал: «Ни одно правительство не было столь расточительным, как правительство революционной России. В 1914 году его среднемесячные военные расходы составляли 219 миллионов рублей, в 1915 году - 223 миллиона, в 1916 году - 290, в первые два месяца 1917 года - в среднем 423, а с 1 марта по 16 июля - в среднем 832 миллиона рублей. Новая революционная система обходится государственной казне намного дороже, чем старая система »[29].

29 Неспособность властей справиться с растущими политическими и экономическими проблемами проложила путь революции.24-25 октября было свергнуто временное правительство и создан Совет рабочих и солдатских депутатов. Вечером 25 октября в Смольном открылся Всероссийский съезд Советов -го -го годов, на котором Россия была провозглашена Республикой Советов. Новое правительство не справлялось с падением производства, невыплатой заработной платы, безработицей, нехваткой хлеба и плохим медицинским обслуживанием. Все это вызвало народное возмущение. Очевидец событий писал: «Наша продовольственная ситуация не просто удручающая или тяжелая, а просто катастрофическая, потому что каждый день мы не знаем, что будет завтра, каждый день живем под угрозой надвигающегося голода, каждый день мы ждем может быть, на завтра, послезавтра или через два-три дня, когда совсем не будет хлеба и не на что будет жить, и мы начнем умирать с голоду »[30].

30 В 1917 г. в Петрограде проживало 2 420 000 человек, 61 000 умерли; в 1918 г. было 1 469 000 человек, погибло 64 200 человек [31]. Уменьшение населения произошло за счет призыва в армию, эмиграции за границу и бегства в деревню.

31 С приходом к власти большевиков стали издаваться новые указы. В январе было объявлено о создании «Рабочего батальона буржуазии». Тех, кто отказывался подчиняться приказам, расстреливали.Произошел переход на григорианский календарь, что сильно усложнило железнодорожное движение. В январе был издан указ об отделении церкви от государства. Все органы Синода были ликвидированы, имущество многих церквей реквизировано, а Александро-Невский монастырь был арестован. Все благотворительные церковные учреждения были разрушены, а сотрудники Красного Креста уволены [32].

32 В январе по карточкам раздавалось 200 граммов хлеба, а с конца апреля суточная была снижена до 50 граммов.В городе появились инфекционные заболевания, начались эпидемии тифа и брюшного тифа. Прежняя система здравоохранения продолжала функционировать, работали дежурные врачи и аптеки, а «скорая помощь» оказывала медицинскую помощь, хотя часто из-за нехватки бензина «машины скорой помощи» не могли выехать даже в тех случаях, когда оказывалась экстренная помощь. нужный.

33 3 марта 1918 года советский режим в России подписал Брестский мирный договор [33]. В связи с последовавшей анархией, отменой государственных займов, закрытием банков и отсутствием официальных котировок цен на акции было невозможно составлять оценки расходов организаций.После подписания Брест-Литовского мирного договора в Петрограде усилился хаос, и город охватила паника. Это способствовало переезду правительства в Москву 11 марта. В Петрограде разразился голод.

34 В условиях неуклонного снижения уровня жизни, безработицы и нехватки хлеба росло недовольство новым правительством, которое поддерживалось штыками Красной гвардии. Выступления протеста приобрели динамичный характер, но они жестко пресекались, появлялись жертвы.Аресты организаторов забастовки спровоцировали новые демонстрации. Пик протестных выступлений, связанных с голодом, пришелся на май 1918 года. Были мощные митинги, а затем забастовки на Обуховском, Русско-Балтийском, Арсенальном, Сименс-Шукертском, Семяниковском и других заводах. Все они были настроены против Советов. Власти объявили забастовки контрреволюционными беспорядками. На фабрики были отправлены вооруженные красногвардейцы, которые жестоко подавляли рабочих.

35 28 июня был принят Указ о национализации.Это коснулось не только промышленности, но и библиотек и театров. Большинство театров посещали большевистские комиссары, которые описывали имущество и выясняли отношения с владельцами или арендаторами. Под видом национализации в городе процветали обыски, аресты и грабежи. Участились кражи из ювелирных магазинов и квартир, где воры похищали деньги и ценные вещи.

36 Конец года стал временем стремительного разрушения всех производств Петрограда. Промышленное производство сократилось в семь раз, а количество рабочих - почти в два раза.Парадоксально, но только начало гражданской войны позволило большевикам бороться с протестными движениями. Большинство предприятий перешли на производство продукции военного назначения, благодаря чему безработица стала снижаться [34]. В Петрограде и по всей стране все усиливалось, борьба с «врагами народа» и разоблачение «контрреволюционного заговора» против Советской власти стали предвестниками грядущего «великого террора» в стране.

Палата лордов - Ближний Восток: время нового реализма

Ближний Восток: время нового реализма Содержание

Внешний люфт

137.Внешние державы приходят в регион из-за своих неудач в Ираке, арабской весне и Сирии, играя более ограниченную роль, чем в прошлом. Западные державы, сказал г-н Хайдер аль-Хойи, директор по исследованиям Центра шиитских исследований и приглашенный научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, «становятся менее актуальными на Ближнем Востоке, [и] так будет и дальше».

138. Динамика международной мощи в настоящее время нестабильна и усугубляет нестабильность. В их число входят непредсказуемая администрация США, транзакционная и оппортунистическая Россия и новая растущая держава - Китай, который по-прежнему не желает брать на себя большую ответственность за безопасность региона.Из-за отсутствия международного консенсуса опора международных институтов ослабевает.

139. В этой главе рассматривается роль США, России и Китая и рассматривается, как Соединенное Королевство должно уравновесить их запутанные, а иногда и конфликтующие интересы, со своими собственными приоритетами.

Новая администрация США

140. Ключевым внешним фактором, влияющим на политику Великобритании и региона, будет политика новой администрации США.

141. Процесс сокращения штатов США при администрации Обамы вполне может продолжиться при администрации Трампа.США больше не считают этот регион жизненно важным для своей энергетики и, следовательно, для нужд экономики и безопасности. Г-н Айхам Камель, директор по Ближнему Востоку и Северной Африке, Eurasia Group, отметил, что структура американо-саудовских отношений отходит от модели

.

«Твердая приверженность США безопасности этих режимов… обусловленная частично энергетической независимостью США, но частично саудовскими тенденциями и связями между радикальными организациями на Ближнем Востоке и в Саудовской Аравии».

США недавно достигли нового рубежа: на гидроразрыв в США теперь приходится около половины всей добычи сырой нефти в США.По мере того, как США продолжают стремиться к большей энергетической самодостаточности за счет гидроразрыва пласта, вероятно, что Ближний Восток станет более периферийным для американских политиков.

142. С другой стороны, масштабы этого сокращения будут ограничены сохраняющимися интересами США в области безопасности. Доктор Хаасс объяснил:

«У нас есть интересы в противодействии терроризму; у нас есть интересы против распространения оружия массового уничтожения; мы заинтересованы в поддержке нашего союзника и друга Израиля; мы заинтересованы в стабильности нефтедобывающих государств - даже если Соединенные Штаты в целом достаточно энергоресурсы, мы все равно импортируем 4 миллиона баррелей нефти в день ... у нас есть другие обязательства на Ближнем Востоке и традиционные дружеские отношения с различными арабскими правительствами; у нас есть свои гуманитарные проблемы.”

Как указал д-р Хаасс, США могут не нуждаться в ближневосточной нефти для себя, но они импортируют 4 миллиона баррелей в день, а цены на нефть «сильно зависят от событий на Ближнем Востоке». Если из-за высоких цен на нефть будут глобальные последствия, пострадают и США. Д-р Нахле повторил обеспокоенность США в связи с терроризмом и обеспечением безопасности Израиля, «ближайшего союзника США в регионе».

143. Наши свидетели не хотели слишком много спекулировать на контурах новой политики США на Ближнем Востоке, подчеркивая импровизационный и «переменчивый» характер политики президента.Первоначальный оптимизм, который испытывали и сдерживали такие голоса, как генерал Мэттис, министр обороны, и Рекс Тиллерсон, госсекретарь, мог играть сдерживающую роль во внутренней работе ближайшего окружения президента Трампа, подтвердился лишь частично.

144. Стало очевидным ряд приоритетов. Администрация Трампа, вероятно, отдаст приоритет борьбе с Даиш. Президент, как сказал д-р Альтерман, «гораздо больше сосредоточен на превращении борьбы с терроризмом в военную задачу».Президент Трамп также выберет своих союзников в регионе, не заботясь об их внутренней политике. Г-н Камель объяснил, что администрация Трампа считает, что «исламизм является главной угрозой на Ближнем Востоке, и с ней необходимо бороться; авторитаризма нет ». По словам Киннинмонт, арабских правителей региона «привлекает внимание [президента Трампа] к сильным мужчинам», и они «надеются, что США будут меньше интересоваться продвижением ценностей и продвижением демократии».

145.Д-р Ахмед Аль Хамли, президент TRENDS Research & Advisory, объяснил, что новая администрация заявила о своей «твердой позиции против Ирана и политического ислама, которым являются Братья-мусульмане, Даиш и Аль-Каида - всех этих террористических людей». Д-р Аль-Хамли приветствовал этот подход, который «может дать гораздо более ясный подход и действенную стратегию».

146. Администрация Трампа знаменует окончание короткого периода сотрудничества США с Ираном. Президент Трамп заявил о своей неприязни к ядерной сделке с Ираном и к роли Ирана в регионе.Недавно и в палату представителей, и в сенат были внесены новые законопроекты, предусматривающие введение нескольких уровней новых санкций против Ирана за его поддержку терроризма, нарушений прав человека и ракетной программы. Одним из примеров является законопроект о неядерных санкциях в отношении Ирана 2017 года, который был внесен в Палату представителей 1 февраля.

147. Свидетели согласились, что США остаются важнейшей державой в регионе. Д-р Дмитрий Тренин, директор Московского центра Фонда Карнеги за международный мир, пояснил, что США «не всегда могут быть незаменимы при заключении сделок, но они нужны для того, чтобы позволить этим сделкам реализовываться».Это было признано президентом Путиным; «Важной целью внешней политики Путина было вовлечь американцев в свои дела».

148. Накануне президентства Трампа свидетели отстаивали аналогичную роль Великобритании. Сэр Дерек Пламбли сказал, что Великобритания должна «поощрять американцев сохранять интерес». Г-н Данахар предположил, что новая администрация США, вероятно, будет интересоваться мнением Великобритании: «Будет ли это иметь какое-либо значение, я не знаю, но наш голос будет услышан».

149.После выборов свидетели были более пессимистичны, призывая Великобританию отклониться от линии США в случае необходимости. Г-н Стро посоветовал Соединенному Королевству не стремиться к разногласиям, «но возникнут некоторые трудности». Поэтому по таким вопросам, как ядерная сделка с Ираном, он надеялся, что Великобритания будет придерживаться другой точки зрения, чем США. Г-н Леви размышлял о позиции США по израильско-палестинскому вопросу: если США должны занять «извилистую, беспорядочную, бесполезную, неконструктивную, отрицающую мир позицию… Великобритании не посоветовать присоединиться к ней».

150. По двум ключевым приоритетам британской политики, разделяемым с нашими европейскими партнерами - поддержание ядерной сделки с Ираном и поиск решения израильско-палестинского спора на основе сосуществования двух государств - Великобритания либо оказалась заметно неэффективной в влиянии на позицию США, либо в свою очередь, под влиянием позиции администрации Трампа. (Мы рассмотрим их более подробно в следующей главе.)

151. Новая администрация США может еще больше дестабилизировать регион.В поисках решения на основе сосуществования двух государств и отношений с Ираном президент США занял неконструктивные позиции, которые могут даже привести к эскалации конфликта.

152. Непостоянный и непредсказуемый характер политики президента Трампа до сих пор усложняет задачу правительства Великобритании влиять на внешнюю политику США, и эту задачу вряд ли удастся решить.

Россия «в походе»

153. Россия - чтобы восстановить ощущение постсоветской России как великой державы, восстановить рычаги влияния на Ближнем Востоке и поддержать своего союзника в Сирии - вернулась с силой на Ближний Восток.Г-н Данахар процитировал комментарии бывшего директора ЦРУ о том, что Россия «марширует», стремясь «усилить влияние в Персидском заливе, Египте и Сирии». Доктор Альтерман считал, что Россия «в первую очередь озабочена стабильностью и порядком» и может действовать как держава, сохраняющая статус-кво. Россия, по словам доктора Хааса, «доказала свою способность влиять на события». Г-н Кромптон сказал, что президент Путин «в рамках своего мирового подхода намерен сделать заявление». Доктор Тренин видел, что Россия хотела «закрепиться в регионе».

154.Заявление и точка опоры России очевидны в Сирии. Россия действовала в поддержку своего союзника (президента Асада) и была частью трех стран, наряду с Турцией и Ираном, возглавляя политические усилия по переговорам о прекращении боевых действий в Сирии (Астанинский процесс). Россия теперь обеспечила свое присутствие в Сирии с помощью своих военно-морских (Тартус) и воздушных (Латакия) баз. Россия явно будет играть важную роль в будущем Сирии. Американское присутствие будет «фиговым листком» для русских, предсказал доктор Альтерман.Правительство Великобритании не было впечатлено действиями России в Сирии. По словам г-на Кромптона, вмешательство не было конструктивным, «не в последнюю очередь из-за огромного числа убитых людей».

155. Сирия также подчеркивает ограниченность российской власти. За месяцы, прошедшие с тех пор, как поддерживаемые Россией правительственные силы вернули город Алеппо (ноябрь - декабрь 2016 г.), в заключении мирного соглашения не было достигнуто большого прогресса. Русские не имеют власти над многими группировками в Сирии, включая курдов.Только США, как объяснил г-н Хайд, имеют «влияние на курдские силы». Русские также осознают тот факт, что огромные суммы, которые потребуются для восстановления Сирии, должны поступить от международного сообщества, включая такие страны, как Саудовская Аравия и Катар, которые все будут стремиться к политическому переходу от союзника России, президента Башара Аль. -Ассад.

156. Россия расширяет сеть контактов и дипломатические усилия в регионе. В ноябре 2016 года Россия помогла заключить сделку Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) по сокращению добычи нефти, которую еще предстоит полностью реализовать.В середине января 2017 года в России прошли переговоры между ФАТХ и ХАМАС. Генерал Халифа Хафтар (Ливия) дважды посещал Россию в 2016 году в поисках помощи, а в 2017 году россияне были более активны в Ливии.

157. «Все региональные державы теперь признают важность России как влиятельной державы в регионе», - сказал г-н Исса. Москву посетил ряд региональных лидеров. Президент Путин принял наследного принца Абу-Даби Мохаммеда бин Зайеда Аль Нахайяна (апрель 2017 года), короля Иордании Абдаллу II (январь 2017 года), короля Саудовской Аравии Салмана (март 2016 года) и эмира Катара Тамима бин Хамада Аль Тани (январь 2016 года).Д-р Тренин пояснил, что Россия завоевала «определенный образ стойкости, возможно, жестокости, воли к достижению желаемого результата, решительности», характеристик, которые «очень ценятся на Ближнем Востоке». Партия Ennahdha, например, заявила, что попытка России в Ливии «посадить людей за стол переговоров является позитивной» при условии, что это делается в согласованных международных рамках.

158. Однако Ближний Восток не является основным приоритетом безопасности России. Действия на Ближнем Востоке, по словам д-ра Альтермана, носят «дискреционный, а не стратегический характер», он «совсем не похож на Украину или страны Балтии».Д-р Тренин согласился: «Участие России на Ближнем Востоке касается не только Ближнего Востока. Возможно, дело даже не в Ближнем Востоке. Речь идет о положении России в мире ».

159. Отношения между Великобританией и Россией обострились после захвата Крыма и конфликта на Украине. Д-р Тренин охарактеризовал отношения как «замороженные», отметив, что «в последнее время между Москвой и Лондоном не так много движений» и «практически не было сотрудничества» по Сирии или борьбе с терроризмом.

160. Похоже, есть признаки оттепели. Русские теперь необходимы для британской внешней политики на Ближнем Востоке. «Влияние и внешняя политика Великобритании улучшатся, если мы сможем улучшить отношения с Россией», - сказал Стро. Министр иностранных дел, достопочтенный Борис Джонсон, член парламента, посоветовал придерживаться «двуединого» подхода к отношениям с Россией: сохранять твердую позицию в отношении любых нарушений международного права, но также быть открытым для взаимодействия. Великобритания, по словам министра иностранных дел, должна «поговорить с русскими.Мы не можем бесконечно отталкивать и демонизировать их ». Г-н Кромптон признал, что «дипломатическое урегулирование в Сирии потребует регионального урегулирования с Россией». В январе 2017 года министр иностранных дел сказал нам, что если русские смогут поставить

«Согласованное прекращение огня, ведущее к политическому урегулированию, ведущему к некоему демократическому соглашению, которое уходит от Асада, на мой взгляд, это может быть неплохо. Мы должны быть интеллектуально открыты для возможностей того, чего они могут достичь ».

161. Масштабы амбиций России на Ближнем Востоке остаются неясными. В результате взаимодействие Великобритании с Россией, хотя и желательно, должно по-прежнему носить осторожный характер. Там, где возможно обеспечить более тесное сотрудничество с Россией по конкретным целям в регионе, включая стабильность в Сирии и Ливии, борьбу с терроризмом, достижение прогресса в израильско-палестинском споре и поддержку ядерной сделки Ирана, это следует продолжать.

162. Ближний Восток сам по себе не является приоритетом национальной безопасности для россиян, в отличие от Украины и соседних европейских стран.России удалось как разжечь, так и использовать турбулентность на Ближнем Востоке, чтобы получить значительный авторитет и рычаги влияния, которыми она, вероятно, захочет обменять на глобальной арене.

163. Великобритания должна придерживаться транзакционного подхода с Россией на Ближнем Востоке, желая сотрудничать по конкретным целям, но это не должно происходить за счет компромисса по Украине или Крыму.

Китай: гибкий и осторожный прагматизм

164. Экономическая мощь Китая в регионе растет, и его участие в основном обусловлено его растущими потребностями в энергии.На страны Ближнего Востока приходится 43% всего иностранного импорта нефти Китаем. Китай становится «все более крупным торговым партнером Саудовской Аравии и Ирана», - сказал г-н Генри Уилкинсон, руководитель отдела разведки и анализа Группы по оценке рисков. Саудовская Аравия была крупнейшим источником импорта нефти в Китай в течение десяти лет. Энергетические отношения с Ираном развиваются. В 2014 году экспорт Ирана в Китай, в котором преобладали энергоносители, составил около 27,5 миллиардов долларов. Китай, по словам г-на Мейера, «вероятно, единственный крупный источник финансирования для Ирана на данный момент».

165. Между Китаем и странами Персидского залива существуют обширные экономические отношения. Страны Персидского залива являются одними из самых быстрорастущих торговых партнеров Китая (импорт энергоносителей и экспорт промышленных товаров). По оценкам Economist Intelligence Unit, к 2020 году Китай станет доминирующим мировым экспортером в страны Персидского залива, на его торговый оборот будет приходиться 135 миллиардов долларов в год. Китай также активно участвует в инфраструктурных проектах, увеличивая пропускную способность трубопроводов, железных дорог и другой транспортной инфраструктуры по внутренним маршрутам в Центральную Азию и страны Персидского залива.

166. Наши свидетели единодушно согласились с тем, что интересы Китая заключаются в сохранении его экономических интересов, в частности в содействии его инициативе «Один пояс - один путь» (OBOR). Профессор Керри Браун, директор Lau China Institute, Королевский колледж Лондона, объяснил, что OBOR направлен на создание «огромного экономического региона», охватывающего Ближний Восток и Восточную Европу, «при этом Китай является основным торговым партнером, и все очень довольны этим. ” Г-н Уилкинсон объяснил, что Ближний Восток - это «крупный рынок, он примыкает к основным торговым маршрутам через Индийский океан», и это «основной источник энергии, на который Китай имеет огромный спрос».Следовательно, «основной интерес» Китая - это «стабильные и безопасные рынки».

Рисунок 5: «Один пояс / один путь»

Источник: Европейский парламент, One Belt, One Road (OBOR): региональная интеграция Китая Инициатива , июль 2016 г .: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/586608/EPRS_BRI % 282016% 29586608_EN.pdf [по состоянию на 20 апреля 2017 г.]

167. Китай ранее демонстрировал нежелание брать на себя слишком большую ответственность за безопасность в регионе; он предпочитает, чтобы другие внешние силы выступали в качестве гарантов безопасности.Китай знает, сказал профессор Браун, что Ближний Восток «лишит его дипломатического и политического капитала и что у него нет настоящего опыта». Политика «нейтралитета в политике», как ее описал доктор Нахле, принесла дивиденды. По словам профессора Брауна, Китаю «на удивление удается поддерживать довольно позитивные отношения почти со всеми странами или партнерами на Ближнем Востоке».

168. Китай может позволить себе иметь легкое военное присутствие, потому что у США «сильное военное присутствие», - пишет доктор Альтерман: «U.С. Военно-морской флот обеспечил свободу судоходства через Индийский океан, даже несмотря на то, что большая часть торговли с использованием этого маршрута велась с Китаем ».

169. Его экономические интересы могут подтолкнуть Китай к тому, чтобы «играть более доминирующую роль», - сказал профессор Браун. Возможно, Китаю придется вмешаться неизбежно, согласился г-н Уилкинсон. Есть свидетельства более активного стратегического участия Китая в регионе, представившего первую Ближневосточную стратегию - Арабский программный документ (январь 2017 г.) - и объявление о «всестороннем стратегическом партнерстве» между Китаем и Саудовской Аравией (16 марта 2017 г.).В марте 2017 года Пекин также предложил выступить посредником в переговорах между Саудовской Аравией и Ираном.

170. Контуры этого будущего взаимодействия становятся все более очевидными: кажется, что оно будет происходить в основном под «зонтиком многосторонности», - сказал г-н Уилкинсон. «Они хотят избежать разоблачения; это главное », - согласился профессор Браун. Китай уже действует в ООН и многосторонних структурах. Г-н Уилкинсон указал на возросшую приверженность миротворческим операциям ООН. Профессор Браун выделил ядерную сделку с Ираном как пример тактического многостороннего сотрудничества Китая с международными партнерами во избежание разоблачения.

171. Однако у Китая есть пределы конструктивному участию в многосторонности. Отсутствие консенсуса среди внешних партнеров открывает перед Китаем возможности. Профессор Браун процитировал Мао Цзэ-дуна: «Под небом хаос - ситуация отличная». Для китайцев, добавил он, «наш беспорядок - это замечательно».

172. Доктор Фокс видел в OBOR «большую возможность». Развитие инфраструктуры «потребует одновременного развития обслуживаемого сектора», и Великобритания «очень хорошо расположена» для удовлетворения этих потребностей.Г-н Мейер отметил роль, которую британские инженеры могут сыграть в инфраструктурных проектах, в том числе в таких нишевых областях, как «оптоволоконные кабели, которые часто проходят вдоль железных дорог». Госсекретарь будет председательствовать в объединенном комитете по экономике и торговле позднее в этом году в Пекине, а также проведет выставку в Гонконге с конкретной целью определить, где британские предприятия могут повысить ценность.

173. Великобритания разделяет интересы - открытые рынки, политическая стабильность и безопасность поставок энергоносителей - с Китаем.Инициатива «Один пояс / один путь» - это прекрасная возможность для коммерческих интересов Великобритании, которую она должна поддерживать. Мы считаем, что правительство Великобритании готово использовать возможные возможности.

174. Если США откажутся от поддержки международного порядка, основанного на правилах, и своих обязательств по обеспечению безопасности на Ближнем Востоке, экономические интересы Китая могут потребовать более глубокого политического участия.

175. Нет никаких указаний на то, что подъем Китая на Ближнем Востоке будет угрожать британским интересам.Китай, вероятно, захочет справиться со своим подъемом, не вступая в конфликт с какой-либо другой внешней державой, балансируя региональные отношения, не принимая на себя обременительных бремени безопасности и действуя через многосторонние институты. Следовательно, должны быть возможности для более тесного сотрудничества между Великобританией и Китаем.

Игнорирование международных институтов

176. Астанинский процесс, вмешательство в Йемен коалиции под руководством Саудовской Аравии и Глобальной коалиции против Даиш указывают на снижение влияния многосторонних институтов в регионе.Раньше считалось, что определенные ключевые проблемы - прежде всего израильско-палестинский кризис - происходили на многостороннем уровне при поддержке США, но ad hoc группировки теперь являются скорее нормой, чем исключением.

177. Сирия является унизительным примером неспособности Организации Объединенных Наций (ООН) действовать эффективно, когда постоянные члены Совета Безопасности не согласны друг с другом. Министр г-н Эллвуд отметил, что целый ряд «довольно нейтральных» резолюций по Сирии, многие из которых «касались исключительно гуманитарной помощи… не смогли пройти через Совет Безопасности».В Сирии, сказал г-н Флетчер, СБ ООН «передал России нашу коллективную совесть и политику». Политический процесс под руководством России, Ирана и Турции (Астанинский процесс) по достижению соглашения в Сирии сейчас происходит за пределами системы ООН, в то время как Женевский процесс под руководством ООН продолжается параллельно, но без какого-либо заметного прогресса.

178. Г-н Уилкинсон обратил наше внимание на «зарождающийся новый международный порядок, в котором институты под руководством США сокращаются», вызванный тем фактом, что договоры «не соблюдаются людьми, их авторами».«Это создает совершенно новый уровень неуверенности в том, подходят ли эти учреждения», - сказал он. Г-н Флетчер согласился с тем, что лидеры СБ ООН - Китай, Россия и США - не являются «коалицией ... для международного, основанного на правилах, терпимого взаимопонимания и дипломатии». По словам д-ра Тренина, «оптимальная структура» с точки зрения России - это такая, при которой «несколько крупных держав сотрудничают между собой и с другими, чтобы навести порядок в мире». В частности, как заявила г-жа Киннинмонт, новый президент США «не проявил интереса к поддержанию основанного на правилах либерального международного порядка».Д-р Альтерман согласился с тем, что новая администрация отвергнет ООН как «одну из тех многосторонних организаций, которые ослабляют волю и направление Америки».

179. Поскольку Великобритания, прекращая свое членство в ЕС, ищет другие средства поддержания международного порядка, основанного на правилах, свидетели призвали Великобританию возобновить свои обязательства перед ООН. Г-н Флетчер посоветовал Великобритании «вложить значительные средства в систему ООН и систему, основанную на международных правилах», чтобы Великобритания не «воспринималась как закрывающаяся от всего этого, особенно в то время, когда американская администрация вполне может быть такой».Он отметил: «Тот факт, что мы выходим из единого элемента архитектуры, должен означать, что мы еще более усердно продвигаемся по реформе ООН».

180. В регионе есть желание, чтобы ООН сыграла свою роль. В Сирии, пояснил г-н Хайд, оппозиционные группы хотят, чтобы политический процесс «проходил под наблюдением ООН, ЕС и США, потому что они не доверяют России или Ирану». Министр г-н Эллвуд заявил, что международному сообществу «необходимо вернуть себе инициативу, обеспечив, чтобы переговоры проходили под знаменем» ООН.

181. Йемен также может быть возможностью для более глубокого и активного участия ООН. В Йемене под эгидой специального посланника ООН г-на Исмаила ульд Шейха Ахмеда проходит молодой мирный процесс ООН. В подтверждение нашего запроса о приоритетах нового Генерального секретаря ООН свидетели сообщили нам, что там, где «крупные державы берутся за рога», вряд ли будет отведена роль ООН, но бывают конфликты, в которых великие державы Как выразился бывший заместитель Генерального секретаря ООН лорд Марк Мэллок-Браун, «не только уступают дорогу руководству ООН», но и «приветствуют его, потому что это уменьшает дипломатический трафик».Доктор Альтерман сказал, что администрация США не будет «надеяться на то, что ООН возглавит ситуацию, но они могут согласиться с тем, что ООН берет на себя ответственность за разрешение конфликтов». Например, если США «не заинтересованы в разрешении конфликта в Йемене и если специальный посланник сможет добиться прогресса», он полагал, что администрация «в целом поддержит это».

182. Организация Североатлантического договора (НАТО) находится в некоторой неопределенности, поскольку два ключевых члена - Турция и США - сомневаются в ее ценности. Доктор Альтерман объяснил, что приверженность президента США организации была невысокой.Он сказал, что президент, похоже, верил, что США могут «сдерживать людей в одиночку и [не] нуждаются в крупных, многонациональных, многосторонних организациях для этого».

183. С турецкой стороны наблюдается дистанцирование от НАТО - профессор Озкиримли отметил, что «антинатовская риторика… усиливается». Он объяснил чувство гнева в Турции тем, что НАТО не было надежным в своей защите, когда Турция подверглась нападению ДАИШ (канун Нового года, 2016 г.), и восприятие того, что Запад колебался в своей поддержке президента Эрдогана после переворота в июле 2016 г. пытаться.Среди политических элит распространен дискурс о «создании новой Турции посредством еще одной войны за независимость, потому что все против нас». Для профессора Озкиримли процветающий альянс между Турцией и Россией и сделка, заключенная по Сирии, - это «самая тревожная вещь… с точки зрения Великобритании и НАТО».

184. Внутри Альянса разногласия. Отношения между Турцией и Германией, и Нидерландами стали натянутыми: когда власти Германии и Нидерландов раскритиковали турецких правительственных чиновников, проводящих кампании в их странах, и отменили их предвыборные митинги, президент Эрдоган обвинил Нидерланды и Германию в «нацистской» тактике.Атаки Турции на правительства Нидерландов и Германии были опасно разрушительными, а ее риторика достойна сожаления для члена НАТО.

185. Международный порядок, основанный на правилах, является стержневой частью внешней политики Великобритании. По мере того, как государственная власть падает, Великобритания может пользоваться властью только через другие союзы и международные институты, новые и старые.

186. Как член НАТО, Большой семерки, Большой двадцатки, СБ ООН и Содружества (и на данный момент ЕС) Великобритания занимает место практически в каждой международной таблице последствий.Великобритания должна эффективно использовать свое разнообразное членство в самых влиятельных организациях мира. Ему также следует тесно сотрудничать со своими ведущими европейскими союзниками, в частности, с Францией и Германией, по вопросам на Ближнем Востоке.

187. За последние 100 лет Великобритания и Франция часто враждовали на Ближнем Востоке, ведя себя как соперники, даже когда они были союзниками в других частях света. Время для этого прошло. Правильная цель в будущем должна заключаться в том, чтобы две страны работали вместе и, таким образом, максимально увеличивали свое влияние в регионе, имеющем большое значение для них обоих.

188. Великобритания должна поддержать посреднические усилия ООН в Йемене, Ливии и Сирии, в частности, призвав Саудовскую Аравию продемонстрировать свое конструктивное сотрудничество с мирным процессом в Йемене. Ресурсы международного сообщества будут иметь решающее значение для восстановления Йемена, Ливии и Сирии.


Краткий обзор Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД)

Контактное лицо: Келси Давенпорт, Директор по политике нераспространения, (202) 463-8270 x102

Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) представляет собой подробное соглашение на 159 страницах с пятью приложениями, достигнутое Ираном и Группой 5 + 1 (Китай, Франция, Германия, Россия, Великобритания и США) 14 июля, 2015 г.Ядерная сделка была одобрена резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН, принятой 20 июля 2015 года. Соблюдение Ираном связанных с ядерной областью положений СВПД проверяется Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в соответствии с определенными требованиями, изложенными в соглашении. .

Ниже приводится краткая информация о сроках, ключевых компонентах и ​​текущем статусе многолетнего соглашения.

Срок реализации

  • 14 июля 2015 г., День доработки : заключение договора.День завершения заставляет Иран и Соединенные Штаты начать внутренние процессы обзора СВПД. Иран также начинает предоставлять МАГАТЭ информацию, необходимую агентству для завершения расследования прошлой деятельности, связанной с разработкой ядерного оружия.
  • 18 октября 2015 г., день принятия: 90 дней после принятия резолюции Совета Безопасности ООН, одобряющей сделку (20 июля 2015 г.). День принятия побуждает Иран и группу P5 + 1 предпринять шаги (изложенные ниже) для выполнения обязательств по полному выполнению СВПД.
  • 16 января 2016 г., День реализации : МАГАТЭ удостоверяет, что Иран предпринял ключевые шаги по ограничению своей ядерной программы и ввел усиленный мониторинг. Отчет МАГАТЭ о дне вступления в силу инициирует снятие санкций США, ЕС и ООН.
  • Октябрь 2023 г., переходный день: Через восемь лет после дня принятия (или МАГАТЭ придет к своему более широкому выводу по ядерной программе Ирана, в зависимости от того, что наступит раньше). Переходный день побуждает ООН отменить ракетные ограничения, Иран - добиться ратификации своего дополнительного протокола, ЕС - отменить все оставшиеся ядерные санкции, Соединенные Штаты - исключить определенные организации из санкционированного списка, а Соединенные Штаты - потребовать законодательного прекращения некоторых санкций. .
  • Октябрь 2025 г., день увольнения: Десять лет после дня усыновления. День прекращения прекращает действие Резолюции 2231, и Совет Безопасности закрывает ядерное досье Ирана.

Нарушения СВПД на сегодняшний день

Несмотря на проверенное соблюдение Ираном условий сделки, США в одностороннем порядке вышли из СВПД 8 мая 2018 г. и впоследствии вновь наложили все санкции США в отношении Ирана, отмененные в соответствии с соглашением. Затем - США. Президент Дональд Трамп сослался на положения о прекращении действия соглашения и его неспособность учесть программу Ирана по баллистическим ракетам, среди прочего, как стимул для выхода из соглашения.Соединенные Штаты не привели никаких доказательств несоблюдения Ираном условий сделки при выходе из нее, а Иран оставался в полном соответствии с условиями сделки в течение года после выхода США.

В мае 2019 года Соединенные Штаты объявили о прекращении отмены определенных санкций в отношении совместных ядерных проектов, подробно описанных в СВПД, включая передачу обогащенного урана из Ирана, транспортировку и хранение тяжелой воды за пределами Ирана и строительство дополнительные реакторные блоки на ядерном реакторе в Бушере.Администрация Трампа в то время пообещала продлить (на 90 дней) несколько отказов, предписанных ядерной сделкой, чтобы разрешить осуществление определенных проектов сотрудничества в ядерной области в Иране, включая отказы от конверсии реактора в Араке, конверсии объекта в Фордо, реактора в Бушере. и исследовательский реактор в Тегеране. Однако в течение двух лет администрация Трампа отменила все исключения для совместных ядерных проектов, за исключением эксплуатации электростанции в Бушере.

Иран начал постепенно нарушать соглашение в мае 2019 года. Тегеран связал свое решение о нарушении ограничений СВПД с невыполнением сделки отказом от санкций, предусмотренным соглашением, и, косвенно, с выходом США из сделки. Иран по-прежнему является участником СВПД и заявляет, что вернется к соблюдению соглашения, если его требования о снятии санкций будут выполнены.

Ниже приводится краткое изложение нарушений Ираном соглашения, а также дополнительных шагов, предпринятых администрацией Трампа для подрыва СВПД с тех пор, как Соединенные Штаты официально вышли из соглашения.

  • Первое нарушение - 8 мая 2019 г. : Иран объявил, что больше не будет ограничиваться ограничениями на запасы тяжелой воды и обогащенного урана. СВПД запрещает запасам Ирана превышать 130 метрических тонн тяжелой воды и 300 кг газообразного гексафторида урана (UF6), обогащенного до 3,67% урана-235. МАГАТЭ подтвердило, что Иран нарушил лимит запасов урана 1 июля 2019 года и лимит тяжелой воды 17 ноября 2019 года. С этого времени Иран продолжает производить уран сверх лимита запасов, но его запасы тяжелой воды колеблются и иногда возвращался ниже 130-тонного предела.

  • Второе нарушение - 7 июля 2019 г. : Иран объявил о превышении предела обогащения урана-235 в 3,67 процента, установленного СВПД. 8 июля 2019 года Иран сообщил, что начал обогащение урана до 4,5% урана-235. Нарушение Ираном лимита в 3,67 процента было подтверждено МАГАТЭ 8 июля 2019 года, и с тех пор Иран продолжает обогащать уран до 4,5 процента.

  • Третье нарушение - 5 сентября 2019 г. : Иран объявил, что перестанет соблюдать ограничения на исследования и разработки усовершенствованных центрифуг, введенные СВПД.7 сентября 2019 года МАГАТЭ подтвердило, что Иран начал установку усовершенствованных центрифуг сверх количества, разрешенного СВПД. 25 сентября 2019 года МАГАТЭ сообщило, что Иран начал накапливать обогащенный уран с помощью современных машин. Иран продолжает устанавливать современные центрифуги и производить обогащенный уран с использованием этих новых машин, что является нарушением соглашения.

  • Четвертое нарушение - 5 ноября 2019 г. : Иран объявил, что техники начнут обогащение урана до 4.5% урана-235 на обогатительной фабрике в Фордо. Согласно СВПД, Ирану запрещено обогащать уран в Фордо в течение 15 лет. 6 ноября 2019 года МАГАТЭ проверило транспортировку уранового газа из Натанза в Фордо. МАГАТЭ подтвердило возобновление обогащения урана в Фордо 9 ноября 2019 года. В ответ администрация Трампа 18 ноября 2019 года объявила, что больше не будет отказываться от санкций в отношении иранского объекта в Фордо. Этот отказ истек 15 декабря 2019 г.

  • Пятое нарушение - 5 января 2020 г. : Иран объявил, что он больше не будет связан какими-либо операционными ограничениями СВПД, но сохранит соблюдение своих обязательств по гарантиям в рамках сделки.По сообщениям МАГАТЭ, с тех пор Иран не предпринял никаких дополнительных замеченных шагов в нарушение сделки.

Тогда - США. Государственный секретарь Майкл Помпео объявил 27 мая 2020 года, что Соединенные Штаты отменит все оставшиеся отказы от санкций, позволяющие осуществлять проекты сотрудничества в области нераспространения в Иране. Помпео сказал, что отказы, касающиеся конверсии реактора в Араке, поставки обогащенного топлива для Тегеранского исследовательского реактора и экспорта отработавшего топлива Ирана, истекают после шестидесятидневного периода свертывания, но пояснил, что отказ, охватывающий международную поддержку Ирана Бушерский реактор останется на месте.Срок действия этих отказов истек в конце июля 2020 года.

Новый ядерный закон Ирана

2 декабря 2020 года Совет стражей Ирана принял новый закон, обязывающий Иран значительно активизировать свою ядерную деятельность. В законе четко прописан ряд поэтапных мер, которые необходимо предпринять в месяцы после ратификации закона 23 декабря.

Согласно новому закону Организация по атомной энергии Ирана (AEOI) обязана:

  • Немедленно повысить уровни обогащения до 20 процентов по урану-235 и ежегодно хранить не менее 120 килограммов топлива с 20-процентным обогащением.
    • Статус: в январе 2021 года МАГАТЭ подтвердило, что Иран возобновил обогащение до 20-процентного урана-235. По состоянию на конец мая 2021 года Иран произвел и накопил около 62,8 кг урана, обогащенного до этого уровня. Иран также произвел 2,4 килограмма урана с обогащением до 60 процентов. Иран уведомил МАГАТЭ о том, что он начнет обогащение урана до 60 процентов в апреле после акта саботажа на его обогатительном предприятии в Натанзе.
  • Немедленно увеличить ежемесячный объем добычи и обогащения урана в Иране как минимум на 500 кг.
  • В течение двух месяцев, если санкции не будут сняты, приостановить выполнение дополнительного протокола к соглашению о всеобъемлющих гарантиях Ирана и прекратить соблюдение дополнительных механизмов мониторинга, предусмотренных СВПД. Дополнительный протокол и другие механизмы мониторинга позволяют МАГАТЭ проводить инспекции на необъявленных ядерных объектах в Иране в короткие сроки для проверки исключительно мирного характера ядерной программы Ирана.
    • Статус: Иран приостановил соблюдение дополнительного протокола 2 февраля.23 февраля 2021 года МАГАТЭ и Иран подписали 21 февраля двустороннее соглашение, позволяющее МАГАТЭ продолжать осуществлять необходимые действия по проверке в течение 3 месяцев. Временное соглашение гарантирует, что приостановление Ираном действия дополнительного протокола не приведет к пробелу в гарантиях и мониторинге, и создает пространство для Ирана, Соединенных Штатов и Группы «4 + 1» для переговоров о восстановлении СВПД.

Иран и МАГАТЭ договорились продлить действие специального соглашения по истечении 24 мая на один месяц.Срок действия соглашения истек 24 июня, и остается неясным, продолжает ли Иран собирать и хранить данные для агентства и намеревается ли Иран продлить соглашение. Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси сообщил правлению агентства 25 июня, что Иран не ответил на его запросы о статусе соглашения.

  • В течение трех месяцев обогатите уран с помощью не менее 1000 центрифуг IR-2m.
    • Статус: Иран установил каскад из 164 центрифуг IR-2m на обогатительной фабрике в Натанзе в ноябре 2020 года, до принятия ядерного закона. С момента ратификации закона по состоянию на 31 мая 2021 года Иран установил пять дополнительных каскадов из 174 центрифуг IR-2m на главном обогатительном предприятии в Натанзе, в результате чего общее количество установленных центрифуг IR-2m в Натанзе достигло примерно 1034 центрифуг.

  • В течение трех месяцев обогатить уран и провести научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на 164 центрифугах IR-6.В течение года увеличить количество центрифуг до 1000 машин ИР-6.
    • Статус: 23 февраля стало известно, что Иран находится в процессе установки одного каскада из 135 центрифуг IR-6 на обогатительной фабрике в Натанзе, который был передан с пилотной установки по обогащению топлива. По состоянию на 31 мая планируется установка каскада IR-6, но она еще не началась. Иран также установил десять центрифуг IR-6, которые являются частью двух запланированных каскадов на заводе в Фордо.

  • В течение пяти месяцев открытие завода по производству металлического урана на заводе по изготовлению топлива в Исфахане.
    • Статус: Ирану удалось произвести небольшое количество природного металлического урана 6 февраля. МАГАТЭ объявило 6 июля, что Иран предпринял новые шаги по производству металла из урана с обогащением до 20 процентов.

Иран утверждает, что вся деятельность, начатая в соответствии с новым законом, наряду со всеми другими нарушениями СВПД, полностью обратима в случае отмены санкций.

Попытка Snapback в США (2020 г.)

Кампания администрации Трампа по максимальному давлению достигла апогея 8 августа.20 февраля 2020 года, когда Помпео направил письмо Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу и послу Индонезии в ООН, который тогда председательствовал в Совете Безопасности, с призывом принять резолюцию о продолжении отмены санкций в отношении Ирана.

При этом Помпео процитировал текст Резолюции 2231 Совета Безопасности, в которой одобряется сделка и описывается процесс возобновления санкций в отношении Ирана. Этот процесс был разработан таким образом, чтобы ни один член Совета Безопасности, обладающий правом вето, не мог заблокировать повторное рассмотрение. - введение санкций, предоставление участникам СВПД права требовать принятия резолюции о продолжении отмены санкций в отношении Ирана, на которые впоследствии могут наложить вето США, Франция, Россия, Китай или Великобритания.В резолюции 2231 по-прежнему указаны Соединенные Штаты в качестве участника, поскольку в текст никогда не вносились поправки, отражающие выход США из сделки в мае 2018 года.

Резолюция №

№ 2231 гласит, что если голосование по резолюции о продолжении отмены санкций не требуется в течение 30 дней с момента уведомления, то все санкции ООН, отмененные в отношении Ирана в связи с ядерной сделкой, автоматически возобновляются.

Помпео объявил 19 сентября 2020 года, что все санкции ООН, отмененные в соответствии с ядерной сделкой, были вновь введены в отношении Ирана.Впоследствии администрация Трампа пригрозила наказать любых лиц или государства, которые не обеспечили соблюдение повторного введения санкций. Однако Генеральный секретарь ООН Гутерриш и многие государства-члены ООН, включая оставшихся участников СВПД, отклонили призыв США вновь ввести санкции, сославшись на то, что Соединенные Штаты вышли из СВПД в 2018 году и поэтому не имеют права инициировать восстановление санкций ООН против Ирана.

18 февраля 2021 года вновь вступившая в должность администрация Байдена официально отменила просьбу Трампа о возобновлении всех санкций, отмененных в соответствии с СВПД.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *