Регион 82 чей

Регион 82 — это какой город на машине?

Государственные регистрационные знаки (автомобильные номера) для обычного транспорта в Российской Федерации отличаются друг от друга цифровым кодом региона в правой части знака. Особенно часто встречается код 82.

Хотите знать, какой город или область регион 82 на машине обозначает?

История кода 82 на автомобилях

В 1993 году был издан приказ, присвоивший каждой области или округу индивидуальный код автомобильного госномера. На тот момент число пронумерованных субъектов нашего государства равнялось 89.

С этого момента и до 1 июля 2007 года код 82 был закреплен за Корякским автономным округом. Так как в 2007 этот субъект вошел в состав новообразованного Камчатского Края, выдачу госзнаков с этим обозначением региона прекратили.

Так и остался бы код 82 предан забвению, если б не события 2014 года. В связи с внезапным присоединением Республики Крым понадобилось присваивать код для новой части страны. И забытый уже 82 регион вновь появился на номерах машин.

Итак, начиная с 2014 года, цифры 82 закреплены за Республикой Крым. Но является ли это ответом на наш вопрос? Увы, нет. Дело в том, что на радостях правительство выпустило огромное количество госзнаков с таким обозначением. Потребность Республики полностью перекрыло бы и вдвое меньшее количество. Поэтому было принято решение выдавать крымские номера на машины других округов.

С 2016 года и по настоящий момент 82 регион считается общероссийским. Кроме Крыма, его можно увидеть на автомобилях следующих областей России:

• Белгородской;
• Кемеровской;
• Курской;
• Липецкой;
• Новосибирской;
• Оренбургской;
• Ростовской;
• Самарской;
• Свердловской;
• Ульяновской;
• Пермского края;
• Санкт-Петербурга;
• Республики Дагестан;
• Республики Чувашия;
• Ханты-Мансийского Автономного Округа;
• Республики Татарстан.

Интересные факты об автомобильных госзнаках РФ

1. На 86 регионов России приходится 136 кодов субъектов Федерации. Это связано с большим количеством автомобилей в 19 округах – они имеют два и более кода.
2. Наибольшее количество государственных регистрационных знаков выдается в Москве. Там можно получить номера с шестью вариантами номера региона.
3. Трехзначные номера начинаются с единицы и семерки. Двойка не используется по двум причинам: она не соответствует ГОСТу госзнаков и хуже распознается на камерах видеонаблюдения.
4. С 2019 года ожидается видоизменение номеров машин. Планируется отказаться от нумерации регионов и увеличить комбинацию цифр и букв. Также есть проект введения десяти типов номерных знаков на разные виды и категории транспортных средств.
5. Код 20 принадлежал Чеченской Республике и отсутствует в нумерации на данный момент. Он был аннулирован с целью противодействия массе криминальных автомобилей с этим обозначением.
6. Изначально, в 1993 году, нумерация региона на автомобильных знаках совпадала с его нумерацией в Конституции Российской Федерации.
7. Согласно законодательства РФ, независимо от того где зарегистрировано транспортное средство и какой присвоен госзнак, на учете машина будет стоять по адресу прописки автовладельца.
8. Самые большие очереди на регистрацию машин были зарегистрированы в Крыму. Из-за путаниц в законодательстве, проблем с пересечением украинских границ и других проблем процесс перерегистрации авто в 2016 году для жителей полуострова длился круглосуточно и занял три месяца. Впрочем, согласно статистических данных, перерегистрации требует еще более 800 000 транспортных средств.
9. В 2014 году, после присоединения Республики Крым к Российской Федерации, там выдавали московские номера.
10. После введения новых знаков в 1993 году старые не изымались. На территории РФ встречаются госзнаки образца 1980 и даже 1959 годов.

Внимание! В связи с частыми изменениями административных законов РФ и правил ПДД, информацию на сайте не всегда успеваем обновлять, в связи с этим для Вас круглосуточно работают бесплатные эксперты-юристы!

Горячие линии:

Москва: +7 (499) 653-60-72, доб. 206

Санкт-Петербург: +7 (812) 426-14-07, доб. 997 Регионы РФ: +7 (800) 500-27-29, доб. 669. Заявки принимаются круглосуточно и каждый день. Либо воспользуйтесь онлайн формой. Регион 82 на номерах машин Ссылка на основную публикацию

82 регион — Автономная Республика Крым

После исторического Референдума 2014 года Республика Крым и город Севастополь вошли в состав России.

82 регион: Автономная Республика Крым

Главный город: Симферополь

Автомобильный номер региона: 82

Федеральный округ: Крымский

Немного истории:

В 2014 году Украина отключила Крым от своего учёта, в том числе и по государственному учёту автомобилей, а механизм перерегистрации в российское правовое поле ещё не был готов и номер региона ещё не был присвоен. Поэтому на время переходного периода, новому субъекту Федерации, Республике Крым, выделили свободные номера региона «777», принадлежащие Московской области. После окончания переходного периода, Крыму присвоили код субъекта «82», а городу Севастополь — код субъекта «92», и приняли решение об обязательной перерегистрации транспортных средств, с заменой украинских номеров вида «АК0000ХХ» на государственные номера Российской Федерации.

Автовладельцы, успевшие получить номера региона «777», сохранили их за собой. Теперь на наших дорогах можно встретить машины со старыми номерами без символа государственного флага вида «000-00МЯ» или «000-00КР», советскими номерами вида «00-00 крт», украинскими серии «АК» или «СН» и российскими регионов «82» или «92» и региона «777».

Особенности транспортной инфраструктуры Республики Крым

Естественный транспортный узел Крыма это Симферополь, через который проходят трассы направлений север-юг и запад-восток.

Направление север-юг

Ялта — Алушта — Симферополь, одна из лучших трасс Крыма, бывшая «правительственная» с отличным покрытием, но проходящая по всей протяжённости через населённые пункты, и скорость на ней ограничена знаками.

Симферополь — Джанкой — Чонгар, далее, по территории Украины, на Запорожье — Харьков. Удовлетворительное состояние, раньше была основной дорогой для въезда на полуостров из Украины и России. В 2018 году выделены средства на улучшение дороги.

Симферополь — Армянск, далее, по территории Украины, на Херсон — Николаев — Одессу или на Киев. Качество дороги обычное, летом движение интенсивное. Полос не хватает, но перспективы улучшения и реконструкции пока нет.

Симферополь — Саки — Евпатория. До Евпатории в хорошем состоянии. Из Евпатории можно через сёла уехать в сторону Армянска, но дороги не лучшего качества.

Направление запад-восток

Симферополь — Керчь. После присоединения к России стала основной транспортной магистралью Крыма, по всей протяжённости ведутся работы по улучшению и расширению дороги. Качество дороги отличное.

Керчь — Джанкой. Второстепенная дорога среднего качества.

Симферополь — Севастополь. Отличная многополосная дорога, с объездом населённых пунктов.

Дороги вдоль побережья 82 региона

От Керчи до Евпатории можно проехать вдоль побережья Крыма. Фантастическая красота этих дорог уравновешивается их сложностью. По одной полосе в каждую сторону, почти непрерывный серпантин, затруднённый обгон и ограниченная видимость участков.

Дороги через перевалы

На карте обозначено несколько дорог, ведущих к побережью через главную гряду Крымских гор или через яйлы. При опыте и навыке вождения они проходимы. Но не всегда.

Перспектива.

К окончанию строительства моста через пролив готовят трассу «Таврида», соединяющую Керчь с Севастополем через аэропорт Симферополь. Проектируемая скорость движения заложена 120 км/час, трасса будет построена в обход всех городов.

Автономная Республика Крым на Яндекс карте — 82 регион.

Почему в Санкт-Петербурге выдают номера 82 регион?

Всё оказалось просто: теперь номера с цифрой 82 стали выдавать не только крымчанам, но и самим петербуржцам. Эта новость поначалу ввела автомобилистов в недоумение — ведь тогда получается, что само деление на регионы лишается смысла! Разбираемся в причинах возникновения странной ситуации. Подробнее>>

Области граничащие с Республикой Крым (соседние регионы):

	23 регион	Краснодарский край
	92 регион	город Севастополь

Читаем номера — коды регионов России (RUS)

В соответствии с приказом МВД России (Министерства внутренних дел Российской Федерации) N 282 от 28 марта 2002 г. утвержден перечень цифровых кодов субъектов Российской Федерации (RUS)/регионов, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении. Узнайте автомобильные коды регионов России из нашей таблицы.

код на номере	регион России (город)
01	101		Республика Адыгея	Майкоп
02	102		Республика Башкирия	Уфа
03	103		Бурятская республика	Улан-Удэ
04	104		Республика Алтай	Горно-Алтайск
05	105		Республика Дагестан	Махачкала
06	106		Республика Ингушетия	Магас
07	107		Кабардино-Балкарская республика	Нальчик
08	108		Республика Калмыкия	Элиста
09	109		Карачаево-Черкесская республика	Черкесск
10	110		Республика Карелия	Петрозаводск
11	111		Республика Коми	Сыктывкар
12	112		Республика Морий-Эл	Йошкар-Ола
13	113		Мордовская республика	Саранск
14	114		Республика Саха(Якутия)	Якутск
15	115		Республика Северная Осетия	Владикавказ
16	116	716	Республика Татарстан	Казань
17	117		Республика Тува	Кызыл
18	118		Удмуртская Республика	Ижевск
19	119		Республика Хакасия	Абакан
20	120		Чеченская Республика (аннулирован)	Грозный
21	121		Чувашская Республика	Чебоксары
22	122		Алтайский край	Барнаул
23	123		Краснодарский край	Краснодар
24	124		Красноярский край	Красноярск
25	125		Приморский край	Владивосток
26	126		Ставропольский край	Ставрополь
27	127		Хабаровский край	Хабаровск
28	128		Амурская область	Благовещенск
29	129		Архангельская область	Архангельск
30	130		Астраханская область	Астрахань
31	131		Белгородская область	Белгород
32	132		Брянская область	Брянск
33	133		Владимирская область	Владимир
34	134		Волгоградская область	Волгоград
35	135		Вологодская область	Вологда
36	136		Воронежская область	Воронеж
37	137		Ивановская область	Иваново
38	138		Иркутская область	Иркутск
39	139		Калини­нградская область	Калининград
40	140		Калужская область	Калуга
41	141		Камчатская область	Петропавловск-Камчатский
42	142		Кемеровская область	Кемерово
43	143		Кировская область	Киров
44	144		Костромская область	Кострома
45	145		Курганская область	Курган
46	146		Курская область	Курск
47	147		Ленинградская область
48	148		Липецкая область	Липецк
49	149		Магаданская область	Магадан
50	150	750	Московская область	Москва
51	151		Мурманская область	Мурманск
52	152		Нижегородская область	Нижний Новгород
53	153		Новгородская область	Великий Новгород
54	154		Новосибирская область	Новосибирск
55	155		Омская область	Омск
56	156		Оренбургская область	Оренбург
57	157		Орловская область	Орел
58	158		Пензенская область	Пенза
59	159		Пермская область	Пермь
60	160		Псковская область	Псков
61	161	761	Ростовская область	Ростов-на-Дону
62	162		Рязанская область	Рязань
63	163	763	Самарская область	Самара
64	164		Саратовская область	Саратов
65	165		Сахалинская область	Южно-Сахалинск
66	166		Свердловская область	Екатеринбург
67	167		Смоленская область	Смоленск
68	168		Тамбовская область	Тамбов
69	169		Тверская область	Тверь
70	170		Томская область	Томск
71	171		Тульская область	Тула
72	172		Тюменская область	Тюмень
73	173		Ульяновская область	Ульяновск
74	174		Челябинская область	Челябинск
75	175		Читинская область	Чита
76	176		Ярославская область	Ярославль
77	177	777*	Москва (*см. прим. — город)
78	178		Санкт-Петербург
79	179		Еврейская автономная область	Биробиджан
80	180		Агинский Бурятский АО2008 Забайкальский край	Агинское Чита
81	181		Коми-Пермяцкий АО до декабря 2005 года Пермский край	Кудымкар Пермь
82	182		Республика Крым (с 2014 года) *777	Симферополь
83	183		Ненецкий автономный округ	Нарьян-Мар
84	184		Таймырский автономный округ до 2007 года Красноярский край	Дудинка Красноярск
85	185		Усть-Ордынский АО до 2008 года Иркутская область	пос. Усть-Ордынский Иркутск
86	186		Ханты-Мансийский АО	Ханты-Мансийск
87	187		Чукотский автономный округ	Анадырь
88	188		Эвенкийский автономный округ	пос. Тура
89	189		Ямало-Hенецкий АО	Салехард
90	190		Московская область
91	191		Калини­нградская область	Калининград
92	192		Севастополь (с 2014 года)
93	193		Краснодарский край	Краснодар
94	194		Байконур *территории за пределом РФ
95	195		Чеченская республика	Грозный
96	196		Свердловская область	Екатеринбург
97	197		Москва
98	198		Санкт-Петербург
99	199	799	Москва

Примечание:

80 — Код принадлежал Агинскому Бурятскому АО до марта 2008 года.

94 — Территории, находящиеся за пределами Российской Федерации и обслуживаемые органами внутренних дел Российской Федерации (город Байконур расположенный на территории Казахстана).

716 — данный код региона на номерах машин появился с июля 2017 года.

777 — регистрационные знаки (автомобильные номера) с кодом 777 выдавались с марта по июль 2014 года при регистрации транспортных средств в Республике Крым.

Коды регионов России

Ниже представлен полный перечень автомобильных кодов регионов России. Для быстрого поиска региона начните вводить название региона или его код в соответствующем поле для поиска.

Код Субъект Российской Федерации

01	Республика Адыгея
02, 102	Республика Башкортостан
03, 103	Республика Бурятия
04	Республика Алтай (Горный Алтай)
05	Республика Дагестан
06	Республика Ингушетия
07	Кабардино-Балкарская Республика
08	Республика Калмыкия
09	Республика Карачаево-Черкессия
10	Республика Карелия
11	Республика Коми
12	Республика Марий Эл
13, 113	Республика Мордовия
14	Республика Саха (Якутия)
15	Республика Северная Осетия — Алания
16, 116	Республика Татарстан
17	Республика Тыва
18	Удмуртская Республика
19	Республика Хакасия
21, 121	Чувашская Республика
22	Алтайский край
23, 93, 123	Краснодарский край
24, 84, 88, 124	Красноярский край
25, 125	Приморский край
26, 126	Ставропольский край
27	Хабаровский край
28	Амурская область
29	Архангельская область
30	Астраханская область
31	Белгородская область
32	Брянская область
33	Владимирская область
34, 134	Волгоградская область
35	Вологодская область
36, 136	Воронежская область
37	Ивановская область
38, 85, 138	Иркутская область
39, 91	Калининградская область
40	Калужская область
41	Камчатский край
42, 142	Кемеровская область
43	Кировская область
44	Костромская область
45	Курганская область
46	Курская область
47	Ленинградская область
48	Липецкая область
49	Магаданская область
50, 90, 150, 190, 750	Московская область
51	Мурманская область
52, 152	Нижегородская область
53	Новгородская область
54, 154	Новосибирская область
55	Омская область
56	Оренбургская область
57	Орловская область
58	Пензенская область
59, 81, 159	Пермский край
60	Псковская область
61, 161	Ростовская область
62	Рязанская область
63, 163	Самарская область
64, 164	Саратовская область
65	Сахалинская область
66, 96, 196	Свердловская область
67	Смоленская область
68	Тамбовская область
69	Тверская область
70	Томская область
71	Тульская область
72	Тюменская область
73, 173	Ульяновская область
74, 174	Челябинская область
75, 80	Забайкальский край
76	Ярославская область
77, 97, 99, 177, 197, 199, 777, 799	г. Москва
78, 98, 178	г. Санкт-Петербург
79	Еврейская автономная область
82	Республика Крым
83	Ненецкий автономный округ
86, 186	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
87	Чукотский автономный округ
89	Ямало-Ненецкий автономный округ
92	г. Севастополь
94	Территории, находящиеся за пределами РФ и обслуживаемые Департаментом режимных объектов МВД России
95	Чеченская республика



Четвертый регион ввел обязательную вакцинацию от коронавируса :: Общество :: РБК

Как пишет Sakhalin.info, работники, отказавшиеся от прививки, будут отстранены от работы, вернуться к которой они смогут только после инъекции. В организациях и учреждениях должны вакцинироваться не менее 60% сотрудников.

Video

Читайте на РБК Pro

Выступая на брифинге 17 мая, Фунтусова отметила, что Сахалинская область отстает по темпам вакцинации, эпидемическая ситуация в регионе ухудшается — сейчас область занимает восьмое место по России по уровню распространения COVID-19 (коэффициент 1,7–1,9). Главный санитарный врач напомнила, что 11 мая Сахалин по показателю был на 82-м месте, а 22 мая — на 25-м.

В России начали вводить обязательную вакцинацию. Что важно знать

Первой обязательную вакцинацию на фоне роста заболеваемости объявили власти столицы 16 июня. 60% сотрудников организаций необходимо поставить первую инъекцию вакцины до 15 июля, вторую — до 15 августа. Как сообщала заммэра по вопросам социального развития Анастасия Ракова, под обязательную вакцинацию попадают около 2 млн москвичей, часть из них уже сделали прививку.

Как объяснял Сергей Собянин, вакцинация является личным делом каждого до того момента, пока человек сидит дома. «Если ты работаешь в организации, которая обслуживает неопределенный круг людей, то в условиях эпидемии это уже точно не только твое личное дело, какими бы индивидуальными средствами защиты ты ни пользовался», — сказал Собянин.

Вслед за Москвой аналогичное постановление выпустил главный санитарный врач Подмосковья. За ними последовала Кемеровская область. Во всех регионах списки подлежащих обязательной иммунизации примерно совпадают: это работники сфер услуг, развлечений, общепита, социальных служб, торговли, госучреждений и муниципальных организаций.

В России начали вводить обязательную вакцинацию. Что важно знать

Губернатор Амурской области Василий Орлов также не исключил введение обязательной вакцинации. По его словам, ситуация с коронавирусом в регионе усложняется, но она далека от московской.

В региональном управлении Роспотребнадзора Бурятии сообщили РБК, что «вопрос об издании постановления главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия о вакцинации населения против COVID-19 находится на рассмотрении».

В свою очередь, в департаменте информационной политики Чукотки сообщили РБК, что пока не планируют вводить обязательную иммунизацию работников сферы услуг, поскольку эпидемическая обстановка на полуострове стабильная. С аналогичными заявлениями выступили власти еще нескольких регионов.

Распространение коронавируса Covid-19 в регионах России

Количество подтвержденных случаев заражения

Источник: Федеральный и региональные оперштабы по борьбе с вирусом

Данные по России i

82 регион

История возникновения Симферополя и общие сведения

Город Симферополь — это центр Крыма во всех смысла. Географическое положение почти посередине полуострова, транспортное — именно отсюда во все стороны разбегаются автомобильные и железные дороги. И, конечно же, административное, Симферополь — столица Республики Крым. По меркам нового времени это достаточно молодой город, в 2014 году он будет отмечать свой 230-й день рождения.

Обзорный вид на город

Родился город в том виде, в котором мы его сейчас знаем, по воле Российской императрицы Екатерины II Великой. Именно она велела князю Григорию Потемкину-Таврическому в 1783 году построить в центре Таврической губернии город. Место для города было выбрано у реки Салгир, вблизи татарского селения Ак-Мечеть. В 1784 году было начато строительство города, имя ему дала сама Екатерина, назвав со свойственной ей манерой, на греческом языке. Симферополь означает город-собиратель. И это отлично передает его суть до сих пор. Днем рождения города считается первая суббота июня, поскольку именно в начале июня 1784 года были заложены первые строения. Однако, на самом деле город гораздо древнее. Ведь он расположен на месте древней столицы государства скифов — Неаполя Скифского.

Городище Неаполя

Месторасположение города

Столица курортного Крыма, Симферополь, находится на пути к южному побережью полуострова. Если спросить, где находится Симферополь, то ответом будет, скорее всего, словосочетание «белая мечеть»).

При Екатерине II в XVIII веке полуостров становится частью Российской империи. Датой основания города под названием Симферополь считается 1784 год, когда князь Потемкин распорядился построить здесь различные сооружения для образования города.

После революции 1917 года Симферополь стал областным центром Крымской АССР, а в 1954 году был передан Украине по решению Никиты Хрущева. В 2014 году Крым вновь входит в состав Российской Федерации. Поэтому сегодня Симферополь в России, как и на протяжении всего своего существования, является административным центром полуострова Крым.

Климат и экология Симферополя

Симферополь расположен в окончании степной зоны Крыма, ближе к горам. Поэтому его климат является сухостепным и предгорным. Здесь очень мягкая зима, во время которой горожане видят снег от силы всего неделю в общей сложности. Выпадение снега на Новый год считается настоящим чудом. Лето здесь долгое и достаточно жаркое. Конечно, бывают года, когда эти утверждения можно поставить под вопрос, но все же холодное и дождливое лето в Симферополе — явление нечастое. Иногда оно длится почти 9 месяцев, как это было в 2012 году. Когда лето началось в апреле и закончилось в октябре, весь этот период температура не опускалась ниже +20 градусов Цельсия.

По данным синоптиков средняя температура в городе летом составляет +25,3 °C, а зимой +0,2 °C. Фактически зимой не бывает морозов ниже 15 °C, хотя изредка случается и такое. Солнечных дней в году в Симферополе хоть и немного меньше, чем на ЮБК, но все равно много. По данным тех же синоптиков это 2469 солнечных часов в году. Осадки бывают чаще весной или осенью, летом дожди достаточно редки, но бывают очень сильными, похожими больше на тропические ливни. Довольно часто идет град.

В феврале, начале марта в город приходит сезон ветров. Ветер достигает 20-25 м/с и может дуть несколько дней подряд. Расцветает все в Симферополе к середине марта. А такие деревья, как миндаль, могут цвести и с конца февраля.

Экология в городе достаточно неплохая. Предприятий, которые могут загрязнять атмосферу, не так уж и много. Конечно, воздух здесь более загазован, чем на берегах моря, но понятие «смог» для горожан мало знакомо. Река Салгир, вокруг которой расположен город, сейчас достаточно чистая. Было время, когда в нее сливались разные нечистоты и отходы, но сейчас это запрещено. В ней водится рыба и на ее берегах круглый год живет множество диких уток, которых с удовольствием подкармливают горожане.

Салгир в мае

Между степью и морем

На карте Симферополь выглядит как центр звезды с семью лучами – именно столько дорог ведет к городу со всех сторон полуострова. Он заполняет долину, которую образовали река Салгир, а также две гряды Крымских гор – Внешняя и Внутренняя. Более высокая Внутренняя гряда закрывает город от моря, обуславливая особый микроклимат. По прямой до черноморского побережья всего 40 километров, но в городе это совсем не ощущается. Кажется, что находишься в бескрайней степи.

Фото: Симферополь находится здесь

Через город течет река Салгир. При длине 232 километра она считается не только самой длинной, но и самой протяженной рекой Крымского полуострова. Тем не менее, почти каждый год летом течение пересыхает ниже Симферополя. Это говорит о дефиците осадков. В пределах города в реку впадают притоки Малый Салгир, Абдалка, Казанка и Славянка.

На юго-восточной окраине раскинулось Симферопольское водохранилище. Крупнейший крымский рукотворный водоем был построен в 1954 году. Идея строительства появилась еще в 1910 году. Тогда в Симферополе разразилась эпидемия холеры, и одновременно возник колоссальный дефицит питьевой воды. Были проведены изыскания, но проект заморозила Первая Мировая война. Только в середине столетия Салгир перегородили плотиной. Сейчас водохранилище используют для городского водоснабжения и орошения земель.

Фото: Набережная реки Салгир

Несмотря на близость к морю, местный климат относится к предгорному сухостепному типу. Затяжная зима длится с середины февраля до середины мая. Летняя жара заканчивается в конце сентября. Теплая осень завершается под Новый год. Зима короткая и мягкая. В среднем она длится около месяца. В январе случаются заморозки до -3 градусов, но обычно столбик термометра не опускается ниже нуля. Средняя температура лета — +24 градуса. Но может случиться и сорокаградусная жара. Осадков в течение года выпадает очень мало.

Население Симферополя

Как сложилось исторически, в Крыму живет много разных национальностей. Симферополь является прямым отражением всего Крыма в этом вопросе. Здесь живут русские, украинцы, крымские татары, армяне, греки, грузины, болгары и другие народности. Люди очень доброжелательны как друг к другу, так и к приезжим. Национализма в городе нет. Единственное «но» — это взаимоотношения крымских татар с другими народами. Их в городе порядка 10% и иногда бывают некоторые разногласия между ними и другими жителями города. Это связано в большей степени с той политикой, которую проводят их лидеры. Простые крымские татары всегда очень доброжелательны и лояльны к другим национальностям. Русские составляют большинство населения в городе, их около 67%, украинцев — 21%. Всего население Симферополя составляет почти 363 тысячи человек, по данным переписи населения от 2001 года это даже 363,6 тысяч человек. Сейчас, к сожалению, смертность преобладает над рождаемостью. На каждые 100 человек рождается всего 12, а умирает 13 человек. Средний возраст населения в Симферополе находится на уровне 43 лет. При этом преобладают пенсионеры и дети, трудоспособного населения примерно одна треть.

Уровень образования в городе достаточно высокий. Здесь сосредоточены все высшие учебные заведения Крыма, такие как Таврический национальный университет, Крымский медицинский университет, Аграрная академия, Крымский природоохранный университет курортного строительства. Поэтому молодежь может достаточно легко получать образование. Культура в городе находится тоже на достаточно высоком уровне. Конечно, как и везде, здесь есть разные слои населения с разным культурным уровнем, но преобладает интеллигентное население всех возрастов. Увлечения симферопольцев определяет окружающая среда, они любят туризм и историю. Есть множество туристических клубов, спелеологических организаций и исторических обществ. Здесь регулярно проходят рыцарские турниры международного уровня. Для детей, еще со времен СССР действует Малая Академия Наук — МАН.

Рыцарский турнир

Районы и недвижимость Симферополя

Хоть Симферополь и является столицей Крыма, по площади это не самый большой город на полуострове. Его площадь составляет 130 кв. км, что меньше, чем площадь Севастополя. Официально город делится на 4 района, это: Железнодорожный район, центральный район, Киевский район и поселок ГРЭС. Но фактически это очень условное административное деление. Районов гораздо больше и они сильно отличаются друг от друга, как уровнем жизни населения, его культурой, так и ценами на недвижимость. Если рассмотреть каждый административный район в отдельности, то получится такая картина:

Центральный район

Этот район охватывает южную часть города. Он граничит с двумя остальными районами возле реки Салгир, не далеко от главпочтамта.

Салгир, новостройка

В центральный район города, кроме самого центра, входит много других микрорайонов: как спальных, так и промышленных. Именно к центральному району относятся несколько самых больших улиц Симферополя: ул. Севастопольская, пр. Кирова, пр.60 лет СССР.

Проспект Кирова напротив площади Ленина

Если смотреть на центральный район в сторону юго-запада, то там расположен край города и выезд в сторону Севастополя. Именно там заканчивается улица Севастопольская, которая объединяет сразу несколько микрорайонов города. Самый крайний из них это Новоромановка. Здесь достаточно развитая социальная структура, есть школа, садик, небольшие магазины и микрорынок. Дома здесь представлены как многоэтажками, так и частным сектором. Цены на квартиры не сильно отличаются от цен на других окраинах Симферополя. Так, однокомнатную квартиру в типовом доме можно купить за 25-30 тысяч долларов, в зависимости от состояния. Двушка обойдется в 35-45 тысяч, а трешка до 55 тысяч долларов. Элитного жилья в этом районе города нет. Новостроек тоже. Транспортное сообщение нормальное, практически в любой район Симферополя ходят автобусы и маршрутные такси. Есть троллейбус, который довезет до Московского кольца.

За Новоромановкой находится с.Чистенькая, хоть оно и не относится к городу, но у жителей все равно считается его частью. Здесь в основном расположены частные дома, цена на которые начинается от 75 тысяч долларов и достигает 200-250 тысяч, в зависимости от площади и величины участка. Можно увидеть настоящие виллы и замки.

Кроме Новоромановки, в этом же направлении расположен район Фонтаны. Уровень жизни и цены на жилье в этих микрорайонах примерно одинаковы. Однако в Фонтанах преобладают крымские татары. Здесь расположены несколько новых домов, которые были построены специально для них. В районе есть мечеть и татарская школа.

Следующим микрорайоном является Залесская. Свое название он получил благодаря улице Залесской, вокруг которой, собственно, и расположен. В районе много девятиэтажных домов, хрущевок-пятиэтажек и частного сектора. Здесь же расположена одна из больниц города — 7-я городская больница. К ней относится поликлиника, которая обслуживает все окрестные микрорайоны и 2-ой городской роддом. Кроме того, на Залесской есть детская поликлиника, несколько детских садов, школ и даже 3 профтехучилища. Здесь же удобно расположены 2 крупных продуктовых супермаркета: Фуршет и АТБ, а так же Залесский рынок. На рынке можно купить продукты и вещи, вокруг него сосредоточено много мелких магазинов и кафе «забегаловок». Привлекательна Залесская для автомобилистов. Тут расположен один из двух в Симферополе рынков автозапчастей. Кроме того, на Залесской есть сквер для детей, там много аттракционов и хорошая детская площадка.

Детская площадка в сквере Тренева

Транспортное сообщение с этим районом самое хорошее, сюда ходит много троллейбусов, автобусов и маршруток. С севера микрорайона расположен хвойный лес, который граничит с другой стороны с еще одним микрорайоном центрального района Симферополя — Пневматикой.

Пневматика — это один из самых молодых микрорайонов Симферополя. Этому жилому массиву всего 25 лет. Дома здесь все девятиэтажные и это практически единственный в городе настоящий спальный район.

Микрорайон Пневматика

Цены на квартиры здесь немного выше, чем в Новоромановке, и примерно одинаковы с Залесской. Двухкомнатная квартира стоит сейчас около 45 тысяч долларов, однокомнатная около 30 тысяч, а трешка до 70 тысяч долларов. Планировка во всех домах микрорайона примерно одинакова. Есть два новых дома, где цены на квартиры несколько выше. Еще два дома находятся в состоянии 70-90% готовности. Цены на новостройки исчисляются порядка 800-950 долларов за 1 кв.метр. В социальном плане Пневматика довольно средний район. Здесь есть одна школа, но нет детского садика. Последние годы три группы функционируют на базе школы. Свое название микрорайон получил от предприятия Пневматика, которое здесь находится. Именно под это предприятие и был создан микрорайон в конце 80-х годов прошлого века. Сейчас предприятие работает не в полную силу, поэтому жители в своей основной массе трудятся в других местах.

Вид на город с Пневматики

Микрорайон отличает и то, что он расположен на возвышенности, как бы особняком от основного города. До застройки здесь была расположена старая городская свалка. Однако сейчас о ней ничего не напоминает. Одним из плюсов Пневматики считается лесной массив, в который жители массово выходят на пикники в выходные и праздники. Транспортное сообщение здесь достаточно хорошее. Ходит один троллейбус и множество автобусов и маршруток во все части города. Есть продуктовый крытый рынок, автосалон и недавно открылся супермаркет АТБ. Дорога, которая ведет к микрорайону просто отвратительная. В плане криминогенной обстановки район достаточно спокойный.

Внизу с Пневматикой граничит ул. Русская, которая с одной стороны пересекается с ул.Д.Ульянова, а с другой граничит со старым кладбище и улицей Козлова. В этом квадрате, образованном еще и ул. Севастопольской, преобладают частные дома и пятиэтажки. На улице Д.Ульянова есть сразу 4 детских сада и несколько школ, в том числе школа Лингвист, которая является платной с полным пансионом и с углубленным изучением языков. Цены на жилье здесь зависят от местоположения дома и его состояния, уровень примерно одинаковый с Пневматикой. Частный сектор стоит от 80 тысяч долларов и выше за дом. В окончании ул. Д.Ульянова на ул. Севастопольской расположен гипермаркет Сельпо.

Кроме того, в Центральный район города Симферополя входит так называемый Старый город и Петровская балка. Это самые старые районы Симферополя с очень узкими, грязными улицами и преобладанием частных домов. Без преувеличения можно считать эти районы городскими трущобами, как в плане инфраструктуры, так и по криминогенности. Все гопники Симферополя в основном именно отсюда. Цены на жилье здесь существенно ниже, чем в других районах. В домах нет удобств и газа. Цена за однокомнатную квартиру начинается от 8-10 тысяч долларов. Район находится на возвышенности и ночью здесь лучше не появляться.

Остальная часть Центрального района — это сам центр. Начинается он от Центрального рынка и заканчивается площадью Советской.

Офисный центр на площади Советской

Жилье, расположенное в центре, стоит дороже, чем в других районах. Для новостроек это порядка 1000-1100 долларов за квадрат, а для вторичного жилья около 50 тысяч за однокомнатную квартиру и 100 тысяч за трехкомнатную. Здесь же расположены все органы власти, театры, цирк. Основная улица — это проспект Кирова. Здесь же расположена центральная площадь города — площадь Ленина. Центр Симферополя отличается от привычных для жителей мегаполисов суетливых и шумных центров. Он компактный, зеленый и уютный.

Центр Симферополя

Железнодорожный район

Называется так, потому что его центром является железнодорожный вокзал.

Вокзальная площадь

Однако протяженность района достаточно большая. Из жилых микрорайонов особенно выделяется район Москольца. Это престижный район, расположенный на выезде из Симферополя на московскую трассу. Квартиры здесь стоят немногим дешевле, чем в центре. Однокомнатную можно купить за 40 тысяч долларов, а трешку за 75-85 тысяч.

Москольцо

Здесь достаточно много новостроек разного класса, а также элитного жилья в парковых зонах. Здесь расположен крупный рынок Москольцо и рынок оптовых и розничных продаж овощей и фруктов Привоз. На выезде из города недавно открылся гипермаркет Ашан. Много школ, детских садов. Есть поселки элитных коттеджей, где цена дома начинается от 180 тысяч долларов. Здесь же расположена престижная украинская гимназия. Транспортное сообщение отличное. В сторону вокзала находится 6-я городская больница и крупный перинатальный центр, который недавно открылся на базе диагностического центра. Здесь же находится самая крупная в Симферополе частная клиника Генезис. В Железнодорожном районе расположен и самый крупный в Симферополе парк — Гагаринский. Это очень большая зеленая зона на берегах Салгира и двух прудов. В Гагаринском парке находится недавно открывшийся Ледовый дворец. Так же там расположен вечный огонь и мемориальный комплекс.

Но в Железнодорожном районе находится и еще один трущобный и криминальный район Симферополя — ул. Леси Украинки. Здесь преобладает частный сектор, очень плохие дороги и напряженная обстановка по вечерам. Есть в Железнодорожном районе и большой спальный микрорайон, это район Маршала Жукова, именуемый в народе Жучкой. Здесь расположены девятиэтажные дома, есть школа и садики. Обеспечен район и супермаркетами. Однако сюда не самое лучшее транспортное сообщение и общая удаленность от центра. Район расположен на горке, как бы немного в стороне города. Рядом с ним большая промзона и Симферопольская исправительная колония. Цены на квартиры здесь достаточно средние. Однокомнатная квартира стоит порядка 30 тысяч долларов, а трешка около 50 тысяч.

Киевский район

Киевский район Симферополя охватывает тоже несколько совершенно разных по своей сути районов. Здесь расположен Автовокзал Симферополя, Таврический университет с Ботаническим Воронцовским парком, а также окраина города в сторону Феодосии Свобода и Загородный, а в сторону Алушты — Марьино.

Марьино, зеленый город

Марьино распределяется в свою очередь на Беспалова и Больничный городок, который находится возле онкологической больницы. На улице Беспалова достаточно неуютно, там плохие дороги и удаленность от транспортного сообщения. Дома преобладают старой постройки. Такая же ситуация в районе улицы Воровского.

Внизу улица Воровского, вид со скалы Неаполя

На Воровского очень много аварий, со смертельным исходом. Здесь же расположен 1-й роддом Симферополя. Возле автовокзала много новых высотных домов, порядок цен на квартиры в них такой же, как на Москольце.

Район автовокзала

Кроме того, в Киевском районе расположен самый крупный и дорогой крытый рынок Симферополя — Куйбышевский. Рядом с которым находится Детский парк. Этот район считается элитным районом, и квартиры здесь стоят столько же, сколько в центре города. Районы Свобода и Загородный расположены на выезде из Симферополя.

Окраины Симферополя

Порядок цен на квартиры такой же, как в микрорайоне Пневматика. Инфраструктура развита, много садов и школ. Здесь же недалеко расположена Детская республиканская больница.

Поселок ГРЭС

Поселок ГРЭС находится за чертой административной границы города, однако относится к нему непосредственно. Это небольшой микрорайон, который находится по дороге в Евпаторийском направлении, не доезжая аэропорта. Здесь есть своя школа, довольно хороший теплый детский сад, мелкие магазины и большая промышленная зона через трассу. В промзоне расположен сам ГРЭС и завод ЖБИ. Так же там много разных других предприятий и складов. Из-за труб ГРЭС считается самым грязным районом города. Жители здесь держатся достаточно обособлено, можно сказать, неким кланом. Чужие приживаются в этом районе трудно. Квартиры здесь стоят дешевле, чем в городе. Однокомнатная от 25 тысяч, двушка от 30 тысяч и трешка от 40 тысяч. Не так давно, рядом с ГРЭСом открыли отель, что увеличило количество рабочих мест для жителей и оживило жизнь микрорайона.

Пригород Симферополя

Дары природы

Симферополь утопает в зелени – на его территории разбито около двадцати парков и скверов. Один из старейших называется «Екатерининский сад». Он был основан в 1820 году и занимает площадь около пяти гектар. Когда-то на этом месте была зловонная свалка. Неизвестно, как долго она источала бы неприятный запах, если бы не близкое расположение губернаторского дома. Свалку ликвидировали и разбили сад в английском стиле. Сейчас в нем высится памятник Екатерине II.

Фото: Екатерининский сад

Знаковым считается Гагаринский парк, открытый в 60-е годы. Сегодня это самый большой парк на полуострове. Здесь имеется мемориальный комплекс с Вечным огнем, Аллея дружбы, Аллея Славы и памятник чернобыльцам. Через парк течет река Салгир, через которую переброшены мостики. Популярным местом для прогулок является набережная. Имеется озеро с островками, на которых гнездятся утки.

Стоит обратить внимание на Детский парк. Когда-то здесь росли гигантские столетние дубы. Седи них стоял дом французского химика Феликса де Серра, который изучал лечебные свойства крымских грязей. Однажды у него останавливался Пушкин. Парк переоборудовали для детей в 1958 году. Тогда появился зоопарк, аквариум, полигон для испытаний авиамоделей, Поляна сказок и множество аттракционов. Достопримечательностью считается дуб «Богатырь Тавриды», возраст которого превышает 700 лет. Пушкина он точно видел.

Симферопольский Парк Цветов стоит посетить, чтобы полюбоваться цветомузыкальным фонтаном. Парк Салгирка известен Воронцовским дворцом, Ботаническим садом и оригинальной усадьбой немецкого ученого-энциклопедиста Петра Палласа. А парк Шевченко засветился в культовой комедии «Кавказская пленница». Именно здесь Шурик совершил побег из «психиатрической больницы». Высокая стена парка уже давно стала достопримечательностью.

Фото: Особняк Воронцова

Из природных объектов интерес представляет пещера Чокурча. Она находится на окраине Симферополя. В пещере не найдешь сталактитов и сталагмитов, зато можно увидеть наскальные рисунки первобытных людей, которые жили здесь более 40 тысяч лет назад. Это самое древняя стоянка человека в Европе.

Инфраструктура Симферополя

Трудно сказать, дотягивает ли Симферополь до столицы, если судить по его инфраструктуре. Дороги в городе ремонтируются как-то очень стихийно и хаотично. В результате те улицы, которые были капитально сделаны несколько лет назад, постепенно приходят в упадок. В основном в центре и на крупных улицах состояние дорог довольно сносное, чего нельзя сказать об окраинах и старом городе. Городские власти стараются время от времени улучшить ситуацию, но это у них не всегда получается.

Пробки в городе случаются довольно редко. Не смотря на то, что улицы достаточно узкие, а машин много, движение организовано правильно, и даже в часы пик стоящих пробок в городе почти нет. Общественный транспорт представлен троллейбусами и автобусами типа маршрутных такси. Сообщение между практически всеми районами в городе отличное. Конечно, троллейбусы ездят не везде, но маршрутки заполняют собой этот недостаток. Из одного конца города в другой конец можно без труда попасть в течение одного часа, включая время ожидания маршрутки. Для личного транспорта в городе достаточно много парковок, поэтому проблемы, где оставить машину, как правило, не возникает даже в самом центре города.

Междугородний троллейбус

Как уже было отмечено в информации по районам в городе достаточно много школ и детских садов. Конечно, как и везде детских садов не хватает, но эта проблема не стоит слишком остро. Обычно почти все дети получают место в детском саду, если вовремя встали на очередь в горисполкоме. Больниц в Симферополе тоже достаточно. Есть районные поликлиники и амбулатории. Не очень хорошим изобретением является семейная медицина, которая распространена в некоторых «экспериментальных» районах города. Когда один врач лечит как взрослых, так и детей.

Жилищный фонд в городе является довольно разномастным. Здесь есть много типовых домов времен постройки 80-90 годов, меньший процент новостроек, много пятиэтажек и совсем старый и ветхих жилой фонд. Оплата коммунальных услуг разграничена между службами. Так за газ симферопольцы оплачивают Горгазу, за воду — Водоканалу, за тепло — Крымтеплокомунэнерго, за свет — Крымэнерго, и за квартиру в ЖЭК. Средний ценник за двухкомнатную квартиру, в которой проживают 4 человека, площадью 45 кв. метров достигает 80-90 долларов за коммунальные услуги вместе с электроэнергией.

Предприятия и работа в Симферополе

Трудно сказать, какая профессия сейчас в городе наиболее востребована и хорошо оплачивается. В Симферополе много банков и их отделений, поэтому финансисты точно трудоустроены неплохо. Много работы и у юристов. Эти две специальности имеют среднюю заработную плату в районе 450 долларов. Из крупных предприятий в городе работают: Сэлма, Пневматика, Пивобезалкогольный комбинат «Крым», коньячный завод, Крымтеплица, ГРЭС, ЖБИ, водочный завод, завод Фиолент, Крымпродмаш, макаронная фабрика, кондитерская фабрика, молокозавод, хлебозавод, предприятие Эфирмасло, кожгалантерейная фабрика и другие. Также есть несколько промышленных зон, где расположены оптовые склады и производственные мощности.

Завод Сэлма

Симферополь является центром обеспечения всего Крыма как продовольствием, так и промышленными товарами. Здесь есть несколько строительных гипермаркетов: Новая линия и Эпицентр. Так же здесь есть центр Метро Кеш энд Керри. Широко развиты строительные компании. Их в городе несколько и все они имеют действующие строительные объекты. Это Владоград, Консоль, Союзстройтехнология и Монолит. Заработная плата у рабочих строительных специальностей колеблется в пределах от 300 до 600 долларов в месяц.

Устроится на работу в Симферополе возможно достаточно легко, однако на доступной работе заработная плата составляет до 300 долларов. Учителя, врачи и другие бюджетные работники получают и того меньше. Есть множество офисных центров, в которых расположены различные средние и мелкие компании. Сфера деятельности у них достаточно разная, поэтому уровень заработной платы тоже отличается. Наиболее хорошо оплачиваются квалифицированные бухгалтерские и менеджерские услуги.

Очень многие люди занимаются мелкой торговлей. Это приводит к постоянному возникновению на улицах города стихийных рынков, с которыми борются местные власти. Такое положение дел связано с тем, что все места на основных рынках города выкуплены и распределены среди определенных людей.

Крымские татары работают чаще всего водителями маршрутных такси. Это их сфера, в которой трудно встретить водителей других национальностей. Те крымские татары, чаще женщины, которые имеют высшее образование, работают врачами и учителями. В этих сферах тоже стали реже встречаться славяне. Трудоустройством населения в городе занимается центр занятости, два раза в год на центральной площади Ленина проводятся ярмарки вакансий, которые позволяют найти неплохую работу многим людям. Так же в городе есть кадровые и рекрутинговым агентства.

Места отдыха и развлечений

В пределах Симферополя находится довольно много музеев: центральный, краеведческий, художественный, зоологический, а также музей истории города, искусств, археологии Крыма. Их экспонаты и различные выставки ознакомят посетителей со множеством интересных фактов, историй и предметов, связанных с полуостровом.

Для детей есть государственный цирк и детский парк, полный аттракционов и других мест для игр и отдыха. В городе находятся несколько театров, кинотеатров, боулинг, ледовые катки, теннисный корт. Любители активного отдыха могут взять напрокат велосипеды и совершить приятные поездки по Симферополю.

В городе есть несколько парков. Среди них старейший парк Симферополя в центре, основанный еще в 1820 году, парк фигур из металла, ботанический сад национального университета, Гагаринский парк и местность вокруг водохранилища, которая сама по себе является прекрасным местом для прогулок и отдыха.

Присутствуют в городе также кафе и рестораны, кондитерские и магазины, супермаркеты и торгово-развлекательные центры, в которых каждый может отдохнуть, поесть, купить себе все необходимое, в том числе и какой-нибудь сувенир.

Криминал

Общая обстановка в городе достаточно спокойная. Резонансные происшествия встречаются достаточно редко. За последние несколько лет громких убийств в городе не случалось. Конечно, они есть, как и везде, но все это бытовые или пьяные разборки. Бывают волны квартирных краж по районам. Воров ловят достаточно редко. Заказные дела тоже остаются нераскрытыми. Так, четыре года назад на Пневматике был застрелен в упор местный бизнесмен. Убийца скрылся на велосипеде и его до сих пор не задержали.

Убийство бизнесмена. Фото К.Михальчевского

По районам города криминогенная обстановка различается. Наиболее небезопасными районами считаются Старый город и ул. Леси Украинки. Небезопасен в ночное время и Гагаринский парк. Там достаточно часто происходят ограбления. Перед праздниками увеличивается количество карманных краж. Так, в прошлом году, перед Новым годом по городу прокатилась волна краж кошельков в магазинах игрушек. Однако в целом Симферополь является достаточно безопасным и спокойным для жизни. В спальных районах можно безопасно чувствовать себя на улице и в ночное время. Маньяков и серийных убийц нет.

Повторная интродукция малярии vivax в зоне умеренного климата (Московская область, Россия): географическое исследование

Резюме

Общие сведения

В период с 1999 по 2008 год в России произошла вспышка передачи малярии vivax после ее массового завоза с более широким распространением. более 500 автохтонных случаев в европейской части России, наиболее пострадавшая из которых — Московская область. Вспышка прекратилась вскоре после сокращения импорта в середине 2000-х годов и усиления мер контроля. По сравнению с другими эпидемиями, возникшими после ликвидации в Европе, эта эпидемия была беспрецедентной по своей протяженности и продолжительности.

Методы

Целью данного исследования является определение географических детерминант передачи. Степень благоприятности климата для малярии vivax оценивалась путем измерения суммы эффективных температур и продолжительности сезона эффективной заразности с использованием данных 22 метеостанций. Для геопространственного анализа установлено местонахождение каждого из 405 автохтонных случаев, выявленных в Московской области. Метод MaxEnt использовался для моделирования территориальной дифференциации Московской области по пригодности повторного возникновения инфекции на основе статистически достоверных соотношений между распределением автохтонных случаев и экологическими и климатическими факторами.

Результаты

В 1999–2004 годах, в начале вспышки, метеорологические условия были чрезвычайно благоприятными для малярии в 1999, 2001 и 2002 годах, особенно в пределах Москвы и его ближайших окрестностей. Наибольшее количество случаев заболевания произошло на северо-западной окраине города и в прилегающих сельских районах. Значительную роль сыграли сельское строительство, привлечение трудовых мигрантов, густота растительности и деление ландшафта.Наблюдалась высота отсечки 200 м, хотя фактор высоты не играл существенной роли на меньших высотах. Скорее всего, городской остров тепла дополнительно усилил рецидив малярии.

Заключение

Маляриогенный потенциал в отношении малярии vivax в Московской области был высоким, хотя и неоднородным. Именно в Москве существуют наиболее благоприятные условия для повторного завоза vivax малярии в случае возобновления завоза. Это недавнее крупномасштабное повторное занесение малярии vivax в умеренный климат может служить примером для дальнейших исследований.

Ключевые слова: Vivax малярия, автохтонные случаи, повторная интродукция, моделирование, геопространственный анализ, факторы окружающей среды, благоприятный климат климатические условия. Его возбудитель требует более низких температур во внешнем цикле, чем другие виды малярии человека. Присутствие гипнозоитов, ответственных за его длительную латентность, позволяет паразиту выжить в сезоны, когда температура воздуха препятствует передаче малярии [1].Малярия Vivax была широко распространена в период ее наибольшего распространения в Европе (19 век), встречаясь даже на севере (в южной Англии [2–4], южной Швеции [4] и являясь серьезной проблемой в Финляндии [5]). .

Информации о малярии в России до середины XIX века очень мало [6]. Фавр [7] заметил, что «заболеваемость малярией в России должна считаться не менее 5 миллионов случаев в год; она занимает первое место среди всех болезней русского народа ».После большевистской революции 1917 года заболеваемость малярией в СССР, бывшем имперской России, неоднократно поднималась и падала, но оставалась довольно высокой. Самый высокий уровень заболеваемости малярией был зарегистрирован в 1934 году (около 10 миллионов случаев) [8]. В то время P. vivax в основном преобладали в умеренных зонах европейской части России и Сибири, тогда как Plasmodium falciparum был широко распространен в субтропиках Средней Азии и Закавказья, которые не принадлежали собственно России.Предел передачи малярии vivax примерно соответствовал границе южной и средней тайги; он был эндемичен в южных частях Архангельской области и иногда достигал самого города Архангельска (64º с.ш.) [7].

Среди неспециалистов существует заблуждение, которое разделяют и пропагандируют средства массовой информации, согласно которому северный предел малярии связан с пределом распространения переносчика. Это не так, поскольку популяции комаров Anopheles гораздо менее требовательны к теплу и могут процветать в районах, где развивается P.vivax у комаров невозможно из-за краткости теплого времени года.

Малярия была широко распространена в Московской области в первой половине ХХ века, особенно в ее центральной части и на востоке, где в то время велась крупномасштабная добыча торфа. Он привлек мигрантов из соседних провинций и создал многочисленные места размножения анофелинов [9]. На участки производства торфа приходилось до 50% от общего числа случаев малярии в Московской области [10].Прекращение добычи торфа значительно улучшило ситуацию в его восточной части, хотя передача малярии в регионе сохранялась до начала 1950-х годов, когда она была прервана.

В ходе глобальной кампании по искоренению малярии в середине 20 века болезнь была ликвидирована на европейском континенте. Термин «Европа» используется в этом тексте в строго географическом смысле, то есть в западной части Евразии, которая ограничена Уральскими горами, рекой Урал и Большой Кавказской цепью.Это следует отличать от Европейского региона ВОЗ, который включает некоторые районы, не принадлежащие к Европе, такие как Азиатская Турция, Азиатская Россия, страны Кавказа и Центральной Азии, Израиль и Кипр. Однако в начале 21-го века несколько стран Европейского региона ВОЗ столкнулись с повторной интродукцией и даже возобновлением распространения малярии, большинство из которых принадлежало бывшим советским республикам. К 2000 г. рецидив малярии наблюдался в 9 странах [11]. В Греции, где с 1974 г. малярия не болела, в 2010–2013 гг. Произошел рецидив малярии [12].В этих случаях возобновлялась передача только малярии vivax, тогда как малярия falciparum, которая является видом, наиболее часто завозимым в Европу из тропиков, не передавалась местными переносчиками, вероятно, из-за несовместимости афротропических и восточных видов P. falciparum с палеарктическими. комары [13].

Россия была подвержена масштабному завозу малярии vivax после распада СССР в 1991 году. Самой большой проблемой был завоз из Таджикистана, страны, которая столкнулась с эпидемией малярии в постсоветское время.Пик заболеваемости малярией в Таджикистане был официально зарегистрирован почти 30 000 в 1997 году [14], хотя истинное количество случаев, по оценкам экспертов, могло превышать 100 000 в год [15].

Динамика завозных случаев представлена ​​на рис. По происхождению дела были разделены на две группы: дела из «ближнего зарубежья» (новые независимые государства бывшего СССР) и дела из «дальнего зарубежья» (все другие страны). Завезенные из «ближнего зарубежья» ящики всегда приходились на P.vivax, , тогда как во второй группе присутствовали P. falciparum и другие виды. Импорт достиг своего пика в 1998 году, а затем постепенно снизился. Этот процесс ускорился в 2005 г. в связи с улучшением ситуации в странах-донорах [14]. Кривая автохтонных случаев в России отражала кривую завезенных из «ближнего зарубежья» с лагом от 3 до 4 лет.

Динамика завозных и автохтонных случаев в России, 1994–2007 гг.

В связи с увеличением притока беженцев и трудовых мигрантов из республик бывшего СССР и ослаблением эпидемиологического контроля случаи автохтонной малярии стали выявляться в различных регионах. районы России (преимущественно в Европейском пространстве).За период с 1995 по 2008 гг. В европейской части России зарегистрировано 525 автохтонных случаев малярии [16]. Наиболее сложная ситуация сложилась в Московской области, на которую приходилось около половины всех зарегистрированных случаев автохтонной малярии. Резкое ухудшение ситуации произошло в 2001 году, когда передача малярии возобновилась не только в сельских населенных пунктах Московской области, но и в самом городе Москва, что является исключительным явлением для умеренных широт. Передача малярии Vivax в регионе происходила ежегодно до 2008 года, хотя несколько спорадических случаев наблюдались и позже.

Следует отметить, что передача малярии в умеренных и субтропических зонах Европы не является редкостью. После ликвидации малярии в 1950-х годах случаи передачи были зарегистрированы на Корсике [17–19], Италии [20], Испании [21], Болгарии [22] и Греции [12, 23, 24]. Случаи передачи наблюдались почти исключительно в сельской местности и малых городах. Ситуация в России была значительно хуже, чем эти вспышки, с точки зрения продолжительности, количества случаев, территориальной протяженности и охвата крупных городов.

История малярии в Европе после ликвидации малярии показывает, что Россия и, в частности, Московская область, особенно склонны к повторной интродукции малярии vivax. Ситуация в Подмосковье еще раз продемонстрировала, что болезнь способна довольно легко рецидивировать в тех регионах, где она была широко распространена в прошлом. Цель исследования — представить научному сообществу эту крупномасштабную реинтродукцию малярии в Московской области в начале XXI века (1999–2008 гг.) И проанализировать географические детерминанты этой вспышки.Не было намерения дать полное эпидемиологическое описание происшествия.

Методы

Район исследования

Московская область включает две административные единицы Российской Федерации, обладающие значительной автономией: город Москва и Московская область. Граница между ними была изменена в 2012 году, но этот текст относится к дореформенному статусу. На начало 2012 года население Москвы и Московской области составляло 11,6 миллиона и 7,2 миллиона соответственно, а площадь — 2561 человек.5 кв. Км и 44 329 кв. Км соответственно (данные Росстата) [25]. Район находится в центре Восточно-Европейской равнины, на высоте от 97 до 310 м над уровнем моря. Для него характерно наличие поселений разного типа: от мегаполисов Москвы до небольших деревень. Регион является высокоразвитым в экономическом отношении и привлекает большое количество трудовых мигрантов, в первую очередь из стран Центральной Азии.

Климат района умеренно-континентальный, достаточно влажный (средняя температура –10 ℃ в январе и + 19 ℃ в июле, среднегодовое количество осадков составляет 713 мм).Подмосковье за ​​последние десятилетия претерпело значительные климатические изменения и характеризуется пространственной неоднородностью теплового режима. Особенностью городского климата является наличие городского теплового острова (UHI), вызывающего существенную разницу температур в городе и пригородной или сельской местности [26]. В среднем в центре мегаполиса Москва на 2 ℃ теплее, чем в прилегающих сельских районах [27], однако разница температур между городом и деревней может достигать 14 ℃ [28].Согласно недавним наблюдательным и модельным исследованиям, вызванная городом аномалия температуры охватывает весь город и его ближайшие пригороды за пределами его административных границ [29, 30]. Более того, произошла интенсификация UHI Москвы, что вызвано ростом и развитием городов и особенно ярко проявляется летом [27, 31]. Подмосковье имеет густую и разветвленную сеть рек и ручьев, многочисленные озера общей площадью более 130 кв. Км, а также множество прудов.Многие из этих водоемов подходят для размножения Anopheles. В целом, естественные условия для существования как переносчиков, так и возбудителя ( P. vivax ) благоприятны во всем регионе.

Энтомологические и эпидемиологические данные

Фауна, распространение, численность и фенология переносчиков малярии в Московской области были детально изучены в 1950–60-е годы. К сожалению, обновленная энтомологическая информация скудна, в первую очередь из-за отсутствия интереса к малярии в 1990-е годы.Наблюдения, однако, продолжались непрерывно, хотя и неоднородно, и они не продемонстрировали каких-либо серьезных изменений в биономике переносчиков или косвенных индикаторах (таких как анофелогенные поверхности). По крайней мере, четыре вида Anopheles присутствуют в Московской области, в том числе три принадлежат к комплексу Anopheles maculipennis s.l . ( Anopheles maculipennis , Anopheles messeae , Anopheles beklemishevi ) и Anopheles claviger .Из них An. messeae , как полагают, играет центральную роль в передаче малярии. Ключевая эпидемиологическая роль принадлежит самкам первого и частично второго поколения, вылупившихся в мае – июне [32–35].

В Центральной России комары комплекса Anopheles maculipennis гнездятся обычно по берегам небольших водоемов (прудов, озер) с мелководной, теплой и чистой водой. Обязательна полуводная растительность (тростник). Личинки также могут процветать вокруг плавающих островков ряски.Они никогда не размножаются в маленьких контейнерах, таких как запущенные горшки или бочки. Как правило, они редко размножаются в домашних условиях, если только небольшие землянки не используются в декоративных целях. Из-за того, что в целом водоснабжения достаточно для бытовых нужд, собственники не делают землянки для хранения воды.

Как правило, в каждом сельском поселении есть хотя бы один пруд или небольшое озеро, предназначенное для пожаротушения и отдыха, которые являются прекрасным местом размножения анофелинов. В городах и поселках существуют места размножения, в основном в парковых зонах, но их анофелогенная продуктивность невысока из-за промышленного и бытового загрязнения, периодического удаления водной растительности, обтекаемых берегов и ловли личинок в некоторых из них.

Из-за отсутствия обновленной информации о переносчиках энтомологический фактор не был включен в это исследование. Соответственно, это исследование основано на официальных отчетах Роспотребнадзора, организации, ответственной за надзор за инфекционными заболеваниями в Российской Федерации. Все автохтонные случаи малярии vivax подтверждены паразитологами и эпидемиологически исследованы. Автохтонные случаи — это те случаи, которые происходят из-за передачи через локальные векторы. Они представляют собой совокупность (i) завезенных случаев, которые возникают непосредственно из завезенного случая, и (ii) местных случаев, которые возникают из любого другого случая из-за передачи комарами в пределах данного района [36].Случаи малярии vivax возникают либо рано (через 10–14 дней после заражения), либо позже, в основном в течение следующего сезона передачи (обычно через 9–12 месяцев после прививки). Они обозначаются как короткие и длинные инкубационные случаи соответственно. Однако в официальных отчетах они не отмечены. Рецидивы наряду с первичными считаются как один случай, т.е. только один раз. Всего проанализировано 405 автохтонных случаев малярии vivax, зарегистрированных в Москве и Московской области с 1999 по 2008 гг.Случаи были нанесены на карту с помощью программного обеспечения ArcGIS.

Климатические и экологические данные

Выбор индикаторов для анализа факторов, повлиявших на возникновение и распределение случаев заболевания во время недавнего повторного заноса малярии в регионе, связан со следующими соображениями:

• импульс малярии передача была обеспечена за счет крупномасштабного завоза из стран бывшего СССР, пострадавших от эпидемии малярии при благоприятных метеорологических условиях в регионах-реципиентах;

• пространственная неоднородность распределения случаев, вызванная несколькими факторами среды.

Для анализа степени благоприятности климата для развития спорозоитов использовались данные наблюдений с метеостанций Москвы в период от начала до пика вспышки (1999–2004 гг.). Станции находятся в центре города (Балчуг), городских парках (ВДНХ и МГУ) и других городских районах (4 станции), а также 15 станций расположены в Московской области.

Интегрированная база данных непрерывных (8 раз в сутки) метеорологических наблюдений создана с использованием архивов Российского института гидрометеорологической информации — Мирового центра данных (РИГМИ-МЦД), Центрального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Метеорологической обсерватории им. М.В. Ломоносова г. Москва Государственный университет.

Для анализа территориальной неоднородности распределения случаев были использованы следующие переменные климатических и экологических данных, которые были доступны в непрерывном пространственном разрешении (таблица). Все переменные были представлены в виде растров, обрезанных по форме территории (Московская область), уменьшенных до общего разрешения 1 × 1 км и преобразованных в формат ASCII. Выбор этих конкретных климатических переменных проводился на основе давно установившегося консенсуса о том, что малярия наиболее предсказуемым образом связана с летними температурами [43, 44].Осадки оказывают сильное влияние на малярию, которая давно хорошо известна [43, 45], однако их связь с малярией не является линейной. Все зависит от гнездовых привычек местных переносчиков. Высота и плотность растительности были названы теми же авторами важными факторами малярии.

Таблица 1

Переменные климата и окружающей среды

9014, усредненная за 1970 год. с пространственным разрешением 1 × 1 км [37, 38] 901 31

Переменная	Описание и источник данных
Климатические данные
Максимальная температура самого теплого месяца
Годовые осадки
Данные о природной среде
Высота над уровнем моря	Цифровая модель местности ASTER DEM с пространственным разрешением 30 м
Плотность растительности	Максимальная доля зеленой растительности [39, 40]
Ландшафтный раздел	Региональная векторизованная ландшафтная карта [41]
Искусственные экологические данные
Плотность застройки	Открытая улица данные карты
Плотность дорог
Плотность железных дорог
Расстояние до железнодорожных вокзалов
Плотность коттеджных поселков	Векторизованная карта расположения коттеджных поселков [42]
Расстояние до коттеджных поселков

В мире популярно Наборы данных с координатной привязкой с пространственным разрешением 1 км использовались [38] в качестве источника климатической информации для геопространственного анализа.Подчеркивается, что, несмотря на высокое пространственное разрешение, данные WorldClim по температуре воздуха не идеальны, особенно для городских территорий, где выявлена ​​значительная недооценка пространственной изменчивости температуры [46]. Данные WorldClim разумно разрешают местные климатические особенности, вызванные высотами, например, более низкие дневные температуры в низинах, однако представление Московского UHI было признано неудовлетворительным. Решение использовать данные WorldClim о максимальных дневных температурах вызвано тем, что они меньше подвержены влиянию городских факторов по сравнению со среднесуточными и ночными температурами.Данные WorldClim позволяют учитывать температурные градиенты регионального масштаба, мелкомасштабные эффекты, вызванные орографией, но не особенности городского климата.

Согласно постулату Беклемишева [47], каждая ландшафтная единица имеет свою собственную комбинацию физико-географических и экологических характеристик, которая определяет конкретное качество этой единицы по отношению к малярии. Следовательно, ландшафтная сетка равносильна маляриологической стратификационной сетке.

Ландшафтная стратификация Московской области хорошо разработана [41] и обеспечена соответствующим картографическим материалом.Границы между ландшафтными единицами обычно хорошо различимы даже для наблюдателя в полевых условиях.

Плотность застройки используется как косвенный показатель численности населения и развития. Плотность автомобильных и железных дорог, а также расстояние до железнодорожных станций используются как индикаторы наличия и интенсивности мобильности населения. Плотность так называемых «коттеджных поселков» и расстояние до них используются для выявления связей с возможными источниками инфекции.

Коттеджные поселки — это новый тип населенных пунктов в России, который в 1990-е годы распространился вокруг больших городов. Как правило, коттеджные поселки состоят из нескольких десятков двухэтажных типовых домов с прилегающим небольшим земельным участком и расположены в 20–50 км от границы с Москвой. В каждом доме обычно проживает одна или две семьи. Их обитатели принадлежат к состоятельной части москвичей, которые обычно работают в Москве и владеют квартирами в мегаполисе. Для строительных работ девелоперы предпочли использовать труд мигрантов, в основном из Таджикистана, который в то время переживал масштабную эпидемию малярии.

Водоемов в Подмосковье много, особенно вблизи сельских населенных пунктов. Однако не все из них подходят для разведения анофелинов. Поскольку не существует простых способов отличить анофелогенные резервуары от безобидных с помощью только дистанционного зондирования, близость к водным объектам не может рассматриваться как одна из детерминант малярии в этом геопространственном анализе.

Исходя из концепции исследования и необходимости решения двух независимых задач: проанализировать степень благоприятности климатических условий для внешнего развития возбудителя малярии vivax во время вспышки и выполнить пространственный анализ распределения автохтонных случаев. , использовались два разных метода.

Оценка благоприятности климата

Для оценки степени благоприятности климатических условий для малярии vivax был использован метод Мошковского [48], метод, который применялся в России для рутинного мониторинга условий внешнего развития малярийных паразитов с тех пор. 1950-е годы. Мошковский применил к малярии идеи Боденхаймера [49], который разработал практические способы прогнозирования времени развития насекомых и растений. Требуемая информация — это среднесуточные температуры (ADT) за период развития рассматриваемого организма (в данном случае спорозоитов).Пороговая температура развития для каждого конкретного вида определяется экспериментальными данными. Разница между ADT для каждого дня и пороговой температурой называется эффективной температурой. Когда накопленные эффективные температуры, измеряемые в градусо-днях (или сумма температур , как это обычно обозначается в русских или французских текстах), достигают определенного уровня, это знаменует достижение определенного этапа развития организма.

Для лечения малярии метод рекомендован ВОЗ [50, 51].По словам Мошковского, внешнее развитие P. vivax требует накопленной суммы в 105 градусо-дней выше порога в 14,5 ℃. В этом исследовании были рассчитаны суммы эффективных температур ( P. vivax) и для каждого года между началом и пиком вспышки (1999–2004 гг.). В результате были определены временные рамки следующих перекрывающихся элементов сезона малярии для каждого года.

• сезон эффективных температур: время года, в течение которого ADT постоянно превышают пороговую температуру;

• сезон эффективной заразности комаров: период, в течение которого возможно полное развитие малярийных паразитов у комаров (от гаметоцитов до зрелых спорозоитов).

Геопространственный анализ

Для анализа пространственной неоднородности распределения случаев, вызванных различными факторами окружающей среды, с помощью программы MaxEnt был применен метод моделирования экологических ниш с оптимизацией на основе принципа максимальной энтропии [52]. Этот инструмент выполняет выбор распределения вероятности рассматриваемого биологического вида в районе исследования на основе: (а) известных мест, в которых этот вид был обнаружен (данные о присутствии), и (б) набора пространственных переменные, характеризующие рассматриваемую территорию.Этот метод широко используется для: (i) моделирования потенциального ареала распространения вида; и (ii) моделирование потенциального ареала распространения болезни на основе предположения о его совпадении с географическим ареалом патогена. Примерами последнего подхода являются исследования Peterson et al. и Роуз и Уолл о вирусных заболеваниях [53, 54]; Du et al. на миазис [55]; Абдрахманов и др. [56, 57]; Mwakapej et al. [58] по сибирской язве. Концептуальный обзор применения метода MaxEnt в биогеографии дан в [59].В отношении малярии этот метод был применен для прогнозирования экологически приемлемых районов для нескольких видов Anopheles в Иране [60].

Все переменные были проверены на мультиколлинеарность с помощью процедуры корреляции растра из дополнительного набора инструментов SDMtoolbox для ArcGIS [61]. Чтобы определить возможную корреляцию между всеми проанализированными переменными и случаями малярии, использовался набор инструментов «Анализ статистики сбора данных Band» в программном обеспечении ArcGis.

MaxEnt моделирование проводилось в 10 повторностях, по результатам которых определены средние значения и границы доверительного интервала распределения пригодности территории для передачи малярии.Оценка вклада каждой переменной в модели отражает изменение ее качества при изменении значения рассматриваемой переменной и при фиксированном значении других. Вес переменных для построения моделей оценивался методом складного ножа на основе сравнения результатов моделирования с последовательным исключением каждой переменной (или при моделировании с использованием только одной переменной).

Прогностическая способность модели MaxEnt была оценена путем сравнения способности модели правильно прогнозировать точки присутствия и отсутствия с использованием площади под индикатором кривой (AUC) [62], которая представляет собой площадь под рабочей характеристикой приемника (ROC). .Поскольку модель MaxEnt основана только на данных о присутствии, в качестве данных об отсутствии используются случайно сгенерированные точки (псевдо-отсутствующие точки). Кривая ROC показывает взаимосвязь между долей данных о присутствии, правильно предсказанных моделью (чувствительность), и долей неправильно спрогнозированных данных псевдо-отсутствия (1-специфичность). Значение AUC находится между 0,5 и 1,0, где 0,5 означает плохой классификатор, а 1,0 означает отличный классификатор [63].

Чтобы получить максимальную сложность модели, используется коэффициент регуляризации, который модулирует соответствие модели и позволяет уменьшить чрезмерную подгонку.Более высокие значения коэффициента обеспечивают более простые модели, в результате чего прогнозируются более широкие районы, подходящие для изучаемых видов [64]. Было протестировано восемь значений коэффициента регуляризации от 0,5 до 4,0 с шагом 0,5. Лучшее значение было выбрано на основе самого высокого предоставленного AUC.

Результаты

Пространственное распределение случаев малярии

В период с 1999 по 2008 год в Московской области было зарегистрировано 405 случаев передачи малярии vivax, из них 93 — в черте города Москвы (рис.). Зарегистрированные автохтонные случаи малярии vivax в Московской области были распределены неравномерно (рис.). В черте города Москвы основная часть заболевших была сосредоточена в сплошной периферийной зоне в западной, северо-западной и северной частях. Стоит отметить, что случаи передачи малярии наблюдались в тех же местах во время предыдущих вспышек после ликвидации в 1972 и 1981 годах [65]. На этот раз наибольшее количество заболевших было зарегистрировано не только в вышеуказанных частях Москвы, но и в ее ближайших окрестностях.Далее на восток, в северной части города Москвы, наибольшее количество случаев было приурочено к долине реки Яузы, главного притока Москвы-реки, и связанных с ней прудов. На востоке города несколько случаев были ограничены почти исключительно парковыми и лесопарковыми зонами. Наконец, в южной части Москвы все случаи в основном связаны с Борисовскими прудами, расположенными на реке Городня. В центральной, наиболее урбанизированной части Москвы и в юго-восточной части города, где на момент вспышки находились крупные промышленные предприятия, не было зарегистрировано случаев малярии, за исключением нескольких крупных парков.

Автохтонные случаи малярии vivax в Московской области, 1999–2008 гг.

Пространственная неоднородность распределения случаев малярии в Московской области, 1999–2008 гг. Фиолетовым отмечены районы с высокой плотностью автохтонных случаев, рассчитанные с помощью функции ядра ArcGis

Район наибольшей концентрации случаев малярии в западной части города Москвы является продолжением зоны концентрации автохтонных случаев за пределами города ( Красногорский, Одинцовский и Истринский районы).В этом районе передача малярии регистрировалась ежегодно во время вспышки.

К северу от Москвы заболеваемость была связана с ближайшими городами-спутниками Москвы (Мытищи, Химки, Долгопрудный). Количество заболевших в небольших городах уменьшалось параллельно с удалением от Москвы. Единственным относительно удаленным местом (около 75 км к северу от Москвы) со значительным количеством (15) случаев заболевания был город Дмитров с несколькими прилегающими деревнями.

В южной части Подмосковья было меньше автохтонных случаев, и они также были зарегистрированы в основном в ближайших к Москве районах.Наименьшее количество заболевших отмечено в восточной части региона.

Динамика благоприятности климата для передачи малярии

Накопленные температуры 105 градусо-дней делают возможным созревание одного поколения спорозоитов P. vivax , другими словами, не исключено возникновение завезенных случаев. Когда сумма превышает 210 градусо-дней, это превышает требования для двух последовательных поколений спорозоитов, что необходимо для появления аборигенных случаев в дополнение к интродуцированным, что означает возможность продолжения передачи в следующем году.

Сезон 1999 г. характеризовался необычной для Подмосковья очень высокой суммой эффективных температур. В среднем по области сумма эффективных температур составила 444,8 градусо-дня. В некоторых районах на юге региона она превышала 500 градусо-дней, а в центре Москвы — 700 градусо-дней, благодаря UHI. После небольшого спада в 2000 году последовали два жарких лета, в течение которых сумма эффективных температур в среднем по области составила 370 и 257 градусо-дней в 2001 и 2002 годах, соответственно.Для центра города в 2002 г. этот показатель достиг 633 градусо-дней (рис.). Несмотря на значительную разницу температур между городом и деревней, повсюду сумма эффективных температур была значительно выше 210 градусо-дней в 1999, 2001 и 2002 годах. Наблюдалось значительное снижение до 200,6 градусо-дней в сельской местности и 355,0 градусо-дней в в 2003 году, но в 2004 году средние суммы температур снова повысились до 274,2 и 426,6 градусо-дней соответственно. Одним словом, метеорологические условия в городе были благоприятными для стабильной передачи малярии, тогда как в сельской местности только 2003 год был неблагоприятным.

Суммы эффективных температур, накопленных за сезон в Московской области, 1999–2003 гг.

Пространственная неоднородность заметна не только в суммах эффективных температур в Московском мегаполисе по сравнению с в пригородах и сельской местности, но и в более длительные сезоны. эффективная инфекционность в городе (таблица). Однако в начале теплого лета и на пике вспышки (1999–2002 гг.) Сезон эффективной заразности длился более 1 месяца как в сельских, так и в городских районах.

Таблица 2

Продолжительность эффективного сезона инфекционности в различных населенных пунктах Подмосковья и близлежащих территорий (дни)

906

9013 9013 9019 9013 9019 54 9013 1073 9019 9019 9019 9019 9019 426 9019 20 9013 9019 9019 9019 45 90 319 39 город Москва 9019 9 NW

Метеостанция	Расстояние от центра Москвы, км, по направлению	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Сельские поселения
Дмитров	66 N	50	51	37 2019 9013 901 9013	Александров	99 НЭ	44	52	36	37	16	18
Волоколамск	109 СЗ	46	4819 4819 37
Можайск	103 З	42	54	40	59	17	37
Новый Иерусалим	51 Северо-Запад	44	49	38	40	15	41
38	35	20	43
Наро-Фоминск	68 SW	42	50	38	42 38136	94	94 Ю	42	57	43	61	17	44
Коломна	103 SE	61	57	44	61 23 Клин	85 СЗ	50	53	36	37	13	22
Павловский пос. ad	65 E	58	59	39	60	19	45
Петушки	117 E	58	59	503
Малоярославец	110 ЮЗ	43	54	39	42	15	39
Кашира
— а
Немчиновка	16 Вт	60	58	42	64	24	45
38	40	16	23
Внуково	30 SW	55	51	44	20	41
Малое Сареево	27 З	56	52	39	41	17	3712
Балчуг (центр города)	0	73	70	51	78	30	57
ВДНХк (городской парк)	41	62	21	41
МГУ (городской парк)	7 SW	63	61	42	74	24			59	55	39	61	20	41

Модель пространственного распространения малярии

Геопространственная анализ связи между случаями передачи малярии и каждой переменной в отдельности выявил очень слабую связь; нет связи с абсолютной высотой области (r = — 0.004), она слабо выражена при плотности коттеджной застройки (r = 0,297) и умеренно выражена при плотности застройки (r = 0,465).

Большинство автохтонных случаев малярии связано с четырьмя ландшафтами (№ 29 — Москворецко-Клязьминский, № 54 — Москворецкий, № 56 — Апрелевский-Кунцевский и № 80 — Щелковский) (таблица, рис.). Названия ландшафтов, использованные в данной работе, взяты из описи ландшафтных единиц [41]. В ходе стратификации единицы были названы учеными, чтобы отразить названия различных выдающихся физико-географических или городских объектов.

Таблица 3

Связь случаев передачи малярии с отдельными ландшафтными единицами

Индекс ландшафта [40]	Название ландшафта [40]	Количество случаев местной передачи	Характер влажности	Высота над уровнем моря уровень, м
29	Москворецко-Клязьминский	77	Нормальный к очень высокому	160–200
54	Москворецкий	Очень высокий	От Нормальный очень высокий 160
56	Апрелевск-Кунцевский	45	Нормальный и очень высокий	160–190
80	Щелковский	45
высокий и очень высокий	81	Бисеровский	20	Увеличено до сверхнормативной	130–140
8 3	Элэльтроугольский	17	Повышенный	140–150
35	Истринский	15	Высокий и очень высокий	170–200			170–200 Битвский	Mosk6	Mosk6	Нормальный	160–180
57	Теплостанский	13	Нормальный	180–200

Распределение случаев малярии в Таблице по ландшафтным единицам6 9000 ландшафтных единиц перечислено 9000 наиболее пораженных Несколько меньшее количество случаев относится к еще пяти ландшафтным участкам, непосредственно прилегающим к упомянутым трем выше.Остальные очаги обычно представлены единичными случаями малярии и разбросаны по другим ландшафтным территориям, и их количество не превышает 2–3 в каждом из них.

С физико-географической точки зрения благоприятные для восстановления малярии ландшафтные единицы относятся к вариантам моренных и водно-ледовых равнин с режимом влажности от нормального до чрезмерного, с преобладанием возвышенностей на абсолютных высотах от 120 до 200 м над уровнем моря. Лесная растительность в основном заменяется пашнями и садовыми участками, а также территориями городской застройки.Среди остаточной растительности преобладают хвойно-широколиственные леса, а также поймы, верховые луга и иногда болота. Отличительной чертой всех ландшафтов является сильная степень антропогенной нарушенности [66].

Более значимые результаты были получены, когда моделирование MaxEnt применялось для многомерного анализа. Окончательная модель MaxEnt была откалибрована с коэффициентом регуляризации 1,5. Он демонстрирует AUC 0,870 ± 0,015, что указывает на хорошую прогностическую способность.На рисунке a – j показаны кривые отклика для каждой переменной, демонстрирующие, как величина вероятности, предсказанная моделью, изменяется при участии только одной данной переменной в модели.

Кривые реакции на основе результатов моделирования MaxEnt, отражающие влияние каждого из значимых пространственных факторов на вероятность появления автохтонных случаев a плотность застройки; б расстояние до коттеджных поселков; c плотность железных дорог; d плотность дорог; e расстояние до вокзалов; f максимальная доля зеленой растительности; г ландшафтных блока; ч высота; i максимальная температура самого теплого месяца; j годовое количество осадков.Цвет указывает среднее значение (красный), пределы стандартного отклонения (синий)

Наиболее значимым фактором в этом моделировании была плотность застройки, отражающая населенные районы, значимость 40,5% (рис. A). Следующим по значимости фактором является удаленность коттеджных поселков: 25,1% (рис. Б). Он демонстрирует ожидаемую связь с вероятностью вспышек: она достигает максимума в радиусе около 2 км вокруг сообществ, значительно уменьшаясь с увеличением расстояния (рис.).

Распределение случаев заболевания малярией и коттеджные поселки

Максимальная вероятность случаев заболевания малярией также положительно связана с естественными факторами окружающей среды: максимальной долей зеленой растительности (10,4%) и ландшафтными единицами (9,1%) (рис. F, g). Для максимальной доли зеленой растительности наблюдается высокая вероятность ответа на значения в диапазоне от 50 до 80% с последующим уменьшением ответа, что можно интерпретировать как отсутствие случаев малярии в местах со слишком тонкой растительностью, а также слишком густой. один.Самый высокий отклик демонстрируют ландшафты с индексами 57, 58, 56, 80, 29, 54, что в целом соответствует распределению числа случаев малярии, наблюдаемых по ландшафту. Влияние высоты (1,6%) имеет наименьшее значение среди переменных окружающей среды, при этом наибольшая реакция наблюдается в диапазоне высот от 100 до 200 м (рис. H).

Влияние мобильности населения на заболеваемость малярией относительно невелико (рис. C – e): 6,9% для плотности железных дорог, менее 2% для плотности дорог и расстояния до железнодорожных станций.Тем не менее, вероятность очагов, сконцентрированных вблизи железнодорожных вокзалов, уменьшается с удалением от них. Примечательно, что случаи малярии не связаны с плотностью населения. Так, автохтонные случаи имели место как в городах Подмосковья с высокой плотностью населения, так и в менее густонаселенных сельских районах.

Влияние климатических факторов (максимальная температура самого теплого месяца и годовые осадки) на пространственную неоднородность случаев в модели менее выражено (значимость 0.6 и 3,1% соответственно). Тем не менее, зависимость вероятности вспышки от значений этих переменных вполне предсказуемо возрастает, что продемонстрировало незначительную вероятность в зоне низких температур / осадков и резко возрастающую вероятность с повышением температуры / осадков. Обращает на себя внимание отсутствие влияния низких значений переменной в осадках, что можно интерпретировать как преимущественную привлекательность участков малярии во влажных местах (рис.i, j). Возможное влияние местных температурных особенностей на развитие вспышки более подробно обсуждается ниже.

По результатам моделирования создана карта, отражающая территориальную дифференциацию Подмосковья по пригодности для повторного появления инфекции (рис.). На этой карте показаны статистически достоверные взаимосвязи между распределением случаев автохтонной малярии и экологическими и климатическими факторами. Повторное занесение малярии наиболее вероятно в сельской местности в непосредственной близости от Москвы, вдоль основных транспортных магистралей и в городах-спутниках.

Моделирование степени благоприятных условий для заболеваемости малярией. Средние значения из 10 повторов (красный цвет означает высокую степень пригодности, синий — низкую степень). Значения представляют собой вероятность того, что набор объясняющих переменных в определенной ячейке рассматривается моделью как подходящий для возникновения случая малярии

Обсуждение

Повторное появление малярии после многих лет отсутствия передачи является предметом обсуждения. представляет большой интерес для исследователей и органов здравоохранения.Попытки оценить окружающую среду с точки зрения прогнозирования повторного заноса малярии предпринимались регулярно, особенно в Европе, где малярия была ликвидирована [67], но доказала свою способность восстановить ее передачу.

Наиболее распространенным подходом к оценке возможного повторного заноса малярии является анализ распространения переносчиков и изменений в их биономике [68, 69]. Часто добавляются климатические и социальные факторы [70, 71], но сначала они рассматриваются с точки зрения их возможного влияния на векторы.Однако во время недавних вспышек после ликвидации в Европе, в том числе в России, изменения переносчиков инфекции никогда не были причиной возобновления передачи, а повторное появление автохтонной малярии было связано либо с интенсификацией ее завоза, либо с метеорологическими факторами, способствовавшими ее распространению. созревание паразита или их сочетание [72].

Подход, реализованный в этом исследовании, является отличительным, так как это попытка рассмотреть целостность факторов, которые могут быть задействованы.Результаты, основанные на моделировании MaxEnt, показали, что комбинированное влияние как природных, так и антропогенных условий окружающей среды сыграло ключевую роль в московской вспышке.

Концептуально способность паразитарных заболеваний, включая малярию, процветать в определенной области (маляриогенный потенциал в случае малярии) может быть выражена как произведение двух параметров: восприимчивости и уязвимости [73]. Восприимчивость — это способность экосистем включать в себя малярийных паразитов в качестве своих членов [74, 75].Уязвимость или риск завоза — это мера вероятности завоза патогена из эндемичных районов, которая определяется частотой, количеством и сезонностью прибытия носителей гаметоцитов (реже инфицированных комаров). Примечательно, что эти термины недавно были рассмотрены недавно сформированным Редакционным комитетом по терминологии малярии. Было замечено, что термин «уязвимость» может иметь несколько противоречивых значений в различных медицинских науках. Поэтому было предложено заменить его, что касается терминологии малярии, на «риск завоза» [75].Этот термин используется по всему тексту как синоним «уязвимости».

В данном исследовании значимость риска завоза подтверждается наблюдаемым высоким значением (25,1%) параметра модели под названием «расстояние до коттеджных поселков». Эти пространственные корреляции, возможно, можно объяснить присутствием трудовых мигрантов. В течение исследуемого периода коттеджные поселки были местом наиболее интенсивной застройки в сельской местности, привлекая огромное количество трудовых мигрантов, в основном из Таджикистана [16, 76], который в то время был ареной крупных эпидемий после ликвидации посева [ 77].Прибытие в Россию сезонных рабочих и нелегальных мигрантов из некоторых стран СНГ отрицательно сказалось на ситуации с малярией. Достоверных данных о фактических размерах нелегальной иммиграции в России не было, поскольку оценки значительно отличались от данных официальной регистрации. Некоторые исследователи оценили количество нелегальных иммигрантов в Российской Федерации в конце 90-х годов от 400 000 до 7 миллионов, причем в одной только Москве их было не менее одного миллиона из «ближнего зарубежья» [78].В конце девяностых годов в России миграционный контроль был очень слабым, что способствовало увеличению числа завозных случаев с 218 в 1990 году до 1042 в 1998 году [76].

Мигранты, прибывшие из районов интенсивной передачи, часто были более осведомлены о малярии, чем московские медики. Некоторые из них в недавнем прошлом болели малярией и обладали остаточным иммунитетом, который смягчал малярию в случае новых инфекций. У многих были противомалярийные препараты. Они знали, что в случае постановки диагноза будут подвергнуты длительной госпитализации, что не в их интересах.Незаконное или полулегальное существование многих из них и отсутствие медицинской страховки не позволяли им обращаться за медицинской помощью. В то же время местные медицинские учреждения не были заинтересованы в оказании услуг мигрантам [16]. В результате выявление малярии среди мигрантов было очень неполным.

Мигранты агрегировались в основном при строительстве жилья в городах и дачных домов для горожан в сельской местности. Во время строительных работ в сельской местности, как правило, летом, они, как правило, жили в полузастроенных постройках, открытых для атак переносчиков.

Связь автохтонной малярии и строительства коттеджей, кажется, подтверждает гипотезу о том, что мигранты были основным источником малярии. Аналогичная ситуация наблюдалась во время некоторых других вспышек после ликвидации в Европе, где трудовые мигранты и беженцы были источниками возобновления передачи малярии, например, в Болгарии [22] и Греции [12].

Восприимчивость экосистем определяется несколькими природными факторами. Общепризнано, что основным фактором в регионах с умеренным климатом являются летние температуры (в то время как осадки могут иметь решающее значение в субтропиках и тропиках) [79].Вспышка малярии vivax в Московской области возникла в исключительно благоприятных погодных условиях для внешнего развития возбудителя vivax. Ранее было продемонстрировано, что к началу 21 века условия передачи малярии в Московской области улучшились по сравнению с 1970–80-ми годами [51]. Наиболее резкие изменения сумм эффективных температур и продолжительности сезона эффективной заразности комаров произошли с середины 1990-х годов, что согласуется с общим потеплением климата в Московской области [27].Очень благоприятные условия, существующие в течение двух последовательных сезонов (2001 и 2002 гг.), Могут иметь решающее значение для формирования устойчивого резервуара инфекции из-за необычного скопления носителей гипнозоитов.

Роль климатического фактора в передаче малярии в модели прослеживается не так четко. Это может быть вызвано, во-первых, температурными условиями, которые были одинаково благоприятными для развития P. vivax во всем регионе (городские и сельские районы) в начале вспышки.Во-вторых, существует относительно небольшой разброс рассматриваемых переменных максимальной температуры самого теплого месяца по данным WorldClim с координатной привязкой. Особенности местного климата, такие как UHI, слабо выражены максимальными температурами, наблюдаемыми в дневное время [26]. Дополнительная информация может дать среднесуточную и минимальную температуру, которые более чувствительны к местным климатическим особенностям. К сожалению, доступные наборы данных не позволяют в явном виде учитывать аномалию температуры воздуха в городах и показатели малярии, зависящие от температуры, в модели MaxEnt.Сеть метеостанций в Московской области слишком разрежена для такой задачи, а глобально доступные сеточные наборы данных о температуре не могут адекватно представить температурную неоднородность в городских районах [46]. Разработка подробных и надежных наборов климатических данных имеет важное значение для лучшего понимания эпидемиологических угроз в городских районах.

Более подробный анализ сумм эффективных температур и продолжительности сезона эффективной инфекционности, основанный на данных о температуре, полученных от сельских и городских метеостанций, показывает пространственную неоднородность, которая четко прослеживается в распределении этих показателей.Это яркое проявление эффекта UHI. Влияние UHI выражается в значительно более высоких значениях показателей в центре города по сравнению с городскими парками и сельской местностью. 2003 год показывает, что неоднородность территории проявляется в основном в неблагоприятных погодных условиях. Суммы эффективных температур, необходимых для развития паразита, в этом году удалось накопить только в Москве (из-за воздействия УВИ) и на востоке области.В результате количество заболевших в 2003 году было значительно меньше, чем в очень благоприятном 2001 и особенно 2002 году. В теплые годы, когда тепловые условия в регионе достаточно однородны, нет большой разницы между территориями, находящимися под воздействием. UHI и на периферии, тогда как эта разница вызывает резкое сокращение случаев заболевания в более прохладных районах в неурожайные годы малярии.

Можно предположить, что в сочетании с факторами окружающей среды, связанными с деятельностью человека, разница температур между городом и деревней может объяснить, почему районы, наиболее пораженные малярией, были расположены в периферийных районах города (северо-запад от Москвы) или вблизи городских границ.С одной стороны, это территории, наиболее привлекательные с точки зрения плотности застройки, отражающие районы концентрации населения, и более подходящие места для размножения анофелинов по сравнению с центром города, а с другой стороны, температуры в этих построенных Верхние районы более благоприятны для развития возбудителя по сравнению с сельскими районами. К тому же именно там развернулось самое масштабное коттеджное строительство. Несмотря на это, UHI не был явно представлен в модели MaxEnt, его влияние нельзя исключать.

Влияние ландшафта на распространение эндемической малярии в целом хорошо известно [79–81]. Вопрос о влиянии деления ландшафта на реинтродукцию малярии в умеренных широтах не так хорошо изучен, потому что не так много хорошо задокументированных случаев такого повторного появления. Оценка экологической пригодности для передачи малярии в Греции [82], в которой использовались несколько климатических и экологических параметров, показала, что самый высокий риск передачи малярии был ограничен конкретными ландшафтами прибрежных рекреационных зон.

В Московской области некоторые ландшафты особенно подвержены повторному заносу малярии. Роль ландшафтного фактора демонстрируется скоплением случаев заболевания в городе Дмитров и его окрестностях, в 75 км к северу от Москвы, в районе удаленного выступа наиболее подверженного малярии ландшафта Москворецко-Клязьминского (№ 29), который лежит среди наименее пострадавших ландшафтов. Примечательно, что территории внутри Москвы и за ее пределами, относящиеся к одной ландшафтной единице, обладают сходным маляриогенным потенциалом, несмотря на эффекты урбанизации.

Пригодность конкретных типов ландшафта для передачи малярии со временем может измениться. Например, районы на востоке региона, наиболее пострадавшие в начале ХХ века [9, 10], не были затронуты во время вспышки столетием позже. В этом случае решающую роль сыграло прекращение добычи торфа и последующая мелиорация земель в 1950-х годах. Кроме того, в восточной части Московской агломерации в советский период происходило интенсивное промышленное развитие, которое привело к значительному промышленному загрязнению, создавая среду, неблагоприятную для переносчиков малярии.Точно так же в промышленных зонах Москвы было очень мало случаев передачи малярии во время недавнего повторного появления малярии.

В Московской области реинтродукция малярии начинается сначала в ландшафтных единицах с повышенной влажностью на хорошо дренированных территориях, тяготеющих к долинам относительно крупных рек. Это согласуется с давним наблюдением Фавра о том, что малярия — болезнь речных долин в Центральной России [7]. На рубеже XIX и XIX веков это предположение было широко распространено среди москвичей, о чем свидетельствует А.П.Чехов, известный писатель, который также был практикующим врачом в Мелихово, в 75 км к югу от Москвы. В письме к А.С. Суворину от 1 апреля 1897 г. он отмечает, что «Мелихово — место здоровое; он просто на водоразделе, он стоит высоко, поэтому в нем никогда не бывает лихорадки ». [83].

Главная водная артерия района — Москва-река, которая пересекает мегаполис с северо-запада на юго-восток. Его воды относительно чистые на входе в город, но загрязняются промышленными и муниципальными стоками ниже по течению.Из-за такого градиента загрязнения сельские районы, граничащие с Москвой с северо-запада и запада (которые больше всего пострадали от малярии в 1999–2008 годах), больше подходят для разведения анофелинов. В то же время эти районы имеют большую рекреационную привлекательность и на рубеже веков были ареной масштабного строительства коттеджных поселков.

Вдоль периферии, в относительно отдаленных районах, которые не привлекают большое количество мигрантов, передача малярии в основном связана с влажными речными долинами.Однако в некоторых из этих районов условия передачи малярии ухудшились из-за мелиорации / осушения земель и промышленного и, возможно, бытового загрязнения.

Высота местности — известный фактор малярии [79, 84–86]. Его важность была недавно продемонстрирована в Греции в отношении пригодности территорий для передачи малярии [82] и в Иране в отношении распространения наиболее важных видов переносчиков [60]. Несмотря на то, что ответ вероятности модели не показал высокой значимости (это может произойти из-за более выраженного влияния других переменных в модели, таких как расстояние до коттеджных поселков, косвенно отражающих расселение и концентрацию трудовых мигрантов), кривая распределения случаев по высоте (рис.h) показывает, что случаи были ограничены диапазоном 100–200 м. Кроме того, наиболее пострадавшие ландшафты (таблица) привязаны к одним и тем же высотам. Можно предположить, что такая реакция модели связана с недостаточным количеством случаев передачи малярии и небольшим диапазоном абсолютных значений. В Московской области этот фактор не имеет особого значения ниже 200 м, порогового уровня, выше которого возобновление малярии является наименее вероятным.

Хотя восприимчивость Московского региона можно считать средней [73], риск завоза P.vivax (вид, наиболее адаптированный к местным переносчикам) очень высок, поскольку Москва становится привлекательной для экономических мигрантов [77]. В результате маляриогенный потенциал, который является результатом восприимчивости и риска завоза, довольно высок, независимо от географической широты.

В то время как исторические вспышки после ликвидации (в том числе в России в 1970-е и 1980-е годы) затрагивали ограниченные территории, эта конкретная вспышка в Центральной России уникальна с точки зрения ее большой протяженности и разнообразия вовлеченных экосистем.

Потеря интереса к борьбе с малярией стала еще одной причиной недавнего рецидива малярии в Московской области. После последних автохтонных случаев заболевания в 1980-х годах, связанных с войной в Афганистане [87], повторное занесение малярии перестало рассматриваться как серьезная угроза общественному здоровью, что привело к нехватке кадров, особенно медицинских энтомологов. Несмотря на высокий маляриогенный потенциал, эпидемия пошла на убыль, как только в 2009 г. прекратился завоз новых случаев из бывших советских республик [77].Несмотря на то, что лето 2010 г. было чрезвычайно жарким [88], передачи малярии в то время не происходило.

Счета выбросов СО2 субъектов РФ в 2005–2019 гг.

В целом учет выбросов СО ₂ включает три области ¹⁵ . Область 1 указывает прямые выбросы CO ₂ , произведенные на территории, которые также известны как территориальные выбросы. Объем 1 охватывает все выбросы CO ₂ , произведенные в пределах границ региона, такие как выбросы местных предприятий по производству энергии ^16,17 .Объем 2 указывает на косвенные выбросы CO ₂ в виде электричества, пара и тепла, импортируемых с другой территории ^15,18 . Объем 3 указывает косвенные выбросы CO ₂ , воплощенные в продуктах и ​​услугах, которые импортируются с другой территории ^15,18 . Составление кадастра выбросов CO ₂ было построено в соответствии с административно-территориальной областью учета МГЭИК, то есть Объемом 1 ¹³ . Влияние международной авиации и судоходства не включено в нашу оценку ¹⁹ .Кадастры выбросов CO ₂ состоят из двух компонентов, как показано на рис. 1: энергетических и технологических (цемент) выбросов CO ₂ ^20,21,22 . Выбросы, связанные с энергетикой, предполагают выбросы CO ₂ , возникающие при сжигании ископаемого топлива ^23,24,25 . Выбросы, связанные с технологическим процессом, указывают на выбросы CO ₂ , произведенные в ходе химических реакций промышленного процесса, при этом выбросы CO ₂ преобразованы из промышленного сырья, а не из ископаемого топлива ^23,26,27 .{89} A {D} _ {ij} \ times NC {V} _ {i} \ times C {C} _ {i} \ times {O} _ {ij} $$

(1)

В уравнении. (1), i и j указывают типы энергии и социально-экономические секторы, соответственно. CE _ij указывает на выбросы CO ₂ от ископаемого топлива i , сжигаемого в секторе j . NCV _i — низшая теплотворная способность, указывающая количество тепла, выделяемого на физическую единицу ископаемого топлива в процессе сгорания. CC _i означает содержание углерода на калорию ископаемого топлива. O _ij указывает степень окисления углерода, которая представляет собой процент углерода, преобразованного в выбросы CO ₂ в ископаемом топливе. AD _ij указывает данные о деятельности. Что касается учета выбросов, связанных с энергетикой, то AD _ij относится к количеству ископаемого топлива, используемого для сжигания.

Большинство исследований и международных институтов приняли коэффициенты выбросов по умолчанию, предоставленные МГЭИК.В данном исследовании приняты коэффициенты выбросов Минприроды России ¹⁴ . По сравнению с коэффициентами выбросов МГЭИК, коэффициенты выбросов по конкретной стране, измеренные Минприроды, более репрезентативны для ситуации с ископаемым топливом в России. Например, Минприроды опубликовало коэффициенты выбросов для 29 видов угля в зависимости от районов их добычи, как показано в таблице 1. Из-за большой территории России качество угля значительно различается по регионам, таким как Кузнецкий бассейн, Донецкий бассейн и Канск. -Ачинский бассейн, а их коэффициенты выбросов колеблются от 0.От 73 тонн CO ₂ / тонну до 2,72 тонны CO ₂ / тонну (показано в таблице 1). Однако значение по умолчанию для угля, выпущенного МГЭИК, составляет около 2,61 тонны CO ₂ / тонну. Различия между коэффициентами выбросов, предоставленными МГЭИК и Минприроды России, показаны в таблице 1. Среди всех ископаемых видов топлива коэффициент выбросов доменного газа показывает самый большой разрыв, оцененный Минприроды России (3,28 тонны CO ₂ / тонну). ) и МГЭИК (0,76 тонны CO ₂ / тонна).Мы также сравнили уровень выбросов CO ₂ , оцененный на основе Минприроды, IPCC и двух других источников, и объяснили разницу в разделе 4.2.

Таблица 1 Сравнение коэффициентов выбросов CO ₂ для ископаемого топлива (тонна CO ₂ / тонна, 1000 м ³ ).

В исследовании собраны данные об энергетической деятельности из Единой межведомственной статистической информационной системы России (ЕИСИС) ³² . ЕИСИС — государственный интегрированный статистический ресурс и крупнейший поставщик статистических данных в России на национальном и субнациональном уровнях.Исходные данные по энергии взяты из формы 4-TER (информация об использовании топлива и источников энергии), заполняемой юридическими лицами потребителей и поставщиков энергии в России (кроме малых предприятий). Заполненная форма затем отправляется в Федеральную службу государственной статистики (Росстат) территориального органа по месту нахождения обособленного подразделения или по месту нахождения юридического лица, если у него нет обособленного подразделения. Если юридическое лицо не осуществляет деятельность по месту нахождения, форму необходимо подавать по месту осуществления деятельности.Данные об энергетической деятельности включают энергию, используемую для сжигания в конечном потреблении, и энергию, используемую для процессов и преобразования (например, производство электроэнергии и тепла) в границах страны / субъекта. Выбросы от импортируемой электроэнергии и тепла не включены в это исследование, поскольку мы сосредоточены на выбросах, производимых в пределах границ страны / субъекта (Объем 1). Данные об энергетической деятельности, предоставляемые UISIS, включают общее потребление энергии, энергию, используемую в качестве сырья, и энергию, используемую для нетопливных нужд.Относительно небольшая часть энергии, используемой для сырья и нетопливных нужд, была исключена при расчете выбросов, связанных с энергетикой. Примерами энергии, используемой в качестве сырья, может быть производство химических, нефтехимических или других нетопливных продуктов. Что касается нетопливных потребностей, то это могут быть химические реагенты для бурения нефтяных скважин, закачка газа для поддержания пластового давления, смазка и изоляционный материал. Согласно методу категоризации UISIS ³² , существует 45 типов ископаемого топлива, которые включают 29 различных типов угля в зависимости от районов их добычи, как показано в таблице 1.В кадастре выбросов мы объединили выбросы CO ₂ от этих 29 типов угля в выбросы CO ₂ от одного вида энергии, то есть угля, из-за их аналогичного качества энергии и для лучшей демонстрации. Другими словами, это исследование показывает выбросы CO ₂ от 17 видов энергии. Поскольку единица топливной древесины, выпущенной UISIS, выражается в кубических метрах ³² , коэффициент выбросов топливной древесины, предоставленный Минприроды, нельзя напрямую использовать для измерения выбросов CO ₂ .Поэтому сначала мы перевели единицу топливной древесины в тонны, используя единицу плотности, предоставленную Саморегулируемой организацией (СРО) России ³³ , в 0,6 тонны / м ³ .

Отрасль классифицирована в соответствии с документом Кодекса Российской классификации видов экономической деятельности ОК 029–2014 (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2), выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ³⁴ . Это метод иерархической классификации, который включает четыре уровня, а именно: разделы (алфавитный код), подразделения (двузначный числовой код), группы (трехзначный числовой код) и классы (четырехзначный числовой код), как показано. в таблице 1, доступной только в режиме онлайн.В целях экономии места мы не всегда показываем нижние иерархические уровни, поскольку не все секторы генерируют выбросы CO ₂ . Другими словами, все разделы содержатся в кадастре выбросов, в то время как уровни разделения, группы и класса будут включены только тогда, когда этот сектор генерирует выбросы CO ₂ . Поскольку в данном исследовании учитываются выбросы CO ₂ , произведенные в пределах границ региона, мы исключили раздел, который не использует данные об энергетической деятельности в пределах границ, а именно «раздел U: деятельность экстерриториальных организаций и органов».

Есть несколько подсекторов, по которым СИЮИС не предоставляет данные об энергетической деятельности, и это приводит к разрыву между основными секторами и суммированием секторов нижнего уровня. Учитывая, что этот пробел не относится к конкретному подсектору, мы отнесли этот пробел к вновь построенному сектору, который представляет собой комбинацию нескольких подсекторов. Например, данные об энергетической активности доступны только в разделе «Q: здоровье человека и социальная работа» и «Нет». 86: деятельность здравоохранения », а данные« No.87: Деятельность по уходу за жильем »и No. 88: социальная работа без жилья »недоступна (Раздел Q = № 86 + № 87 + № 88) (показано в таблице 1 только для онлайн-доступа). Таким образом, между сектором Q и сектором № 86 будет разрыв в выбросах, поэтому мы объединили № 87 и № 88 в один сектор, названный «деятельность в сфере социальных услуг», и затем разрыв в выбросах CO ₂ распределяется на этот недавно построенный сектор (показан в таблице 1, доступной только в режиме онлайн). В целом, существует 11 новых построенных секторов: «Растениеводство, охота и сопутствующие услуги», «Разведение других животных», «Передача, распределение и торговля электроэнергией», «Распределение и торговля газом», «Передача, распределение и торговля. пара и горячей воды; Обслуживание тепловых сетей и котельной »,« Строительство прочих гражданских объектов »,« Снос и подготовка площадки »,« Прочие строительные работы »,« Неспециализированная оптовая торговля »,« Оптовая торговля прочими специализированными товарами »и« Социальные услуги. мероприятия »(показаны в таблице 1 только для онлайн-доступа).Основываясь на вышеупомянутых процессах, есть 89 секторов, содержащихся в построении выбросов CO ₂ в этом исследовании после исключения секторов двойного счета, как показано в таблице 1 только для онлайн-доступа. Для полноты, помимо этих 89 секторов, мы также продемонстрировать выбросы CO ₂ секторов более высокого уровня классификации в кадастре выбросов. По-прежнему может существовать небольшой разрыв между агрегированными выбросами подсекторов и выбросами их основного сектора из-за ошибок измерения.Чтобы устранить этот разрыв, мы дополнительно распределили небольшой разрыв по подсекторам на основе их доли в выбросах CO ₂ .

Связанные с процессом (цемент) выбросы CO

₂

Связанные с процессом выбросы CO ₂ рассчитываются по формуле. (2).

$$ C {E} _ {t} = \ left \ {\ begin {array} {ll} Прямой \; подход: & EF \ times A {D} _ {Cement-d} \\ Косвенный \; подход : & EF \ times A {D} _ {Cement-ind} = EF \ times PC \ times UR \ end {array} \ right. $$

(2)

В уравнении.(2), EF и AD среднее значение и коэффициент выбросов для производства цемента, опубликованные Минприроды РФ ¹⁴ и данные о деятельности (уровень производства цемента), соответственно. Основываясь на наличии производственных данных, мы приняли два подхода к сбору объемов производства цемента ( AD _цемент ) 82 субъектов, то есть прямых данных о деятельности ( AD _{Cement – ​​d} ) и косвенные данные о деятельности ( AD _{Cement – ​​ind} ). AD _{цемент – d} собрано из ежегодников 82 субъектов Федерации, однако данные о производстве цемента опубликовали только пять субъектов: Свердловская область, Челябинская область, Брянская область, Карачаево-Черкесская Республика и Краснодарский край. . Для других субъектов данные о деятельности получают косвенно ( AD _{Cement – ​​ind} .) Путем умножения данных о производственных мощностях (PC) на коэффициент использования (UR) каждого цементного завода.Как показано на рис. 1, мы используем базу данных из точечных источников российских цементных заводов из RuCEM ³⁵ , которая включает производственные мощности всех цементных заводов в России. А затем, по субъектам, в которых расположен каждый цементный завод, мы собрали (UR) производственных мощностей в этих субъектах, которые можно найти в ежегодниках. Следовательно, данные о производстве цемента в этих субъектах можно получить, умножив ПК цементного завода, расположенного в каждом субъекте, на UR в соответствующем году.Выбросы CO ₂ от производства цемента относятся к сектору «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов», как показано в таблице 1, доступной только в режиме онлайн.

С 2020 года ежегодники официально не публиковались, только данные по производству цемента в России. можно будет забрать в 2019 году по CMPRO ³⁶ . Мы оцениваем выбросы CO ₂ субъектов в 2019 году путем уменьшения масштаба по сравнению с национальным уровнем. Коэффициент масштабирования основан на доле выбросов CO ₂ от производства цемента в субъектах Российской Федерации в 2018 году.Мы обновим данные о технологических выбросах 82 субъектов федерации в 2019 году, как только соответствующие данные будут доступны.

СИСТЕМА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО ( ПРОПИСКА ) 71

Хотя система обязательного вида на жительство или прописка возникла еще до революции в России, официально она была введена в советский период в 1932 году, когда внутренние паспорта стали обязательными для всех граждан в возрасте от шестнадцати лет и старше.Во внутреннем паспорте, помимо прочих данных, указывается национальность. Прописка, которая появляется в виде штампа во внутреннем паспорте, изначально была разработана для ограничения потока сельских жителей в городские центры и отслеживания их местонахождения якобы в правоохранительных целях. Он ограничивал каждого жителя одним законным местом жительства, и его представление требовалось для приема на работу, поступления в школу или высшее учебное заведение, заключения брака и выполнения других гражданских формальностей.Из-за сложностей с получением этого жизненно важного документа взяточничество и фиктивные браки стали обычным явлением.

Важным решением в 1991 году Комитет по конституционному надзору СССР постановил, что законы о прописке нарушают защиту свободы передвижения и что действующие ограничения будут недействительны с 1 января 1992 года. К сожалению, это важное достижение так и не было реализовано в значительной степени. городские центры или другие районы, где наблюдается значительная миграция; Практически сразу после вынесения решения 1991 года региональные власти в Москве, Санкт-ПетербургеВ Санкт-Петербурге, Краснодарском, Ставропольском краях и других местах были приняты законы, восстанавливающие режим на местном уровне, что привело к бесчисленным задержаниям, штрафам и даже физическим высылкам из региона тех, у кого нет прописки. Начиная с 1996 года, федеральные власти России и Ставрополя смягчили правила регистрации, чтобы обеспечить большую свободу передвижения. Эти изменения отчасти были обусловлены вторым знаменательным постановлением Конституционного суда в 1996 году. С принятием более тщательного решения Конституционного суда от февраля 1998 года провинциальные правительства будут обязаны радикально либерализовать свои режимы регистрации.

Система прописки явно нарушает множество национальных и международных законов. Это противоречит праву на свободу передвижения, гарантированному Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места прибытия и проживания в пределах Российской Федерации» 72. и обязательства страны по международному праву, такие как статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах.73 Более того, без прописки нельзя работать на законных основаниях, тем самым серьезно ущемляя право человека на труд, гарантированное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 6). Точно так же без действующей прописки невозможно получить бесплатную медицинскую помощь в государственной больнице или отправить детей в школу. Такие ограничения явно нарушают защиту, гарантированную детям Конвенцией ООН о правах ребенка на доступ к здравоохранению (статья 24) и образованию (статья 28).Комитет по правам человека при Президенте РФ в своем обзоре защиты права на свободу передвижения в Российской Федерации в 1993 году пришел к следующему выводу: «Исполнительная власть полностью игнорирует как закон, так и соответствующую статью Конституции, иногда ссылаясь на отсутствие соответствующих правил исполнения (подзаконные акты), а иногда и ничего не цитируя »74. 4 апреля 1996 года Конституционный Суд России признал неконституционными все законодательные акты, обязывающие гражданина платить регистрационный сбор для проживания в своей квартире, я.е. для принуждения к покупке прописки.75 Это постановление повлияло на законодательство в четырех административных регионах России, включая Ставрополь и Москву. Год спустя тот же суд постановил, что плата, взимаемая правительством Московской области с новичков за «пользование городскими услугами», в размере около 7000 долларов США, была неконституционной.76 Город ввел ее вместо обязательной покупки прописки. В шутливой форме Борис Немцов, популярный губернатор Нижнего Новгорода, заявил, что даже он не мог получить московскую прописку после того, как был назначен вице-премьером в 1997 году.77

Несмотря на эти юридические аргументы, система прописки продолжает действовать по ряду причин. Прежде всего, определенные районы хотят защитить себя от волны беженцев и внутренне перемещенных лиц, спасающихся от многочисленных этнических конфликтов на территории бывшего Советского Союза. Даже если местные законодательные требования к месту жительства являются prima facie недискриминационными, на них часто ссылаются произвольно и часто дискриминационным образом в ущерб «нежелательным» людям, таким как некоторые расовые или этнические меньшинства, и в пользу людей политического ранга или других категорий. привилегия.Наконец, система служит механизмом для получения государственных доходов и взяток для сотрудников правоохранительных органов и местных чиновников. Таким образом, нет не только стимула для отмены правил, но и активного стимула продолжать применять их.78

Новые правила, регулирующие регистрацию по месту жительства для постоянного проживания и временного посещения, должны были заменить систему прописки в России. Вместо этого федеральные и местные власти просто стремились сохранить их под другим названием; в некоторых случаях они дополнительно ограничивают проживание.Постановление федерального правительства № 713 от 17 июля 1995 г. поставило контроль за передвижением за пределами места постоянного проживания на усмотрение правительства и наложило особые трудности на просителей убежища. Поправки, внесенные в Постановление № 713 в 1996 году и постановление Конституционного суда от февраля 1998 года79 отменили те правила, которые устанавливали самые строгие ограничения свободы передвижения. Например, постановление 1998 года отменило статьи 10, 12 и 21, которые, соответственно, ограничивали шестью месяцами время, в течение которого можно было посетить место, которое не являлось его местом жительства; изложены условия, при которых местные власти могут отказать в выдаче разрешения на посещение или разрешения на постоянное проживание.Ранее правила пытались разрешить физическим лицам находиться более шести месяцев в месте, которое не было их постоянным местом жительства, только в случаях «серьезного заболевания временно зарегистрированных граждан или их родственников, либо при других обстоятельствах, препятствующих гражданину выезд с места временного проживания ». Даже отпуск и командировки подлежали государственной регистрации. Более того, правила оставили определение этих «других обстоятельств» местным, а также федеральным властям, что сделало эти решения еще более уязвимыми для коррупции, прихоти и дискриминации.

Постановление Конституционного суда от 1998 г., несомненно, является позитивным шагом в направлении большей свободы передвижения в России, но две вещи остаются неясными. Препятствия, с которыми просители убежища сталкиваются при получении разрешений на посещение80, выходят за рамки юрисдикции решения от 2 февраля; скорее, эти препятствия связаны с проблемами российского законодательства о беженцах. Новый российский закон о беженцах81 предусматривает регистрацию беженцев, но в настоящее время, как и в прошлом, условия, процедуры и документация, необходимая для регистрации, не ясны.Согласно новому закону о беженцах, удостоверения местной миграционной службы должны служить «основанием для регистрации в … [местном] управлении внутренних дел» (статья 4.7). Четыре проблемы продолжают мешать регистрации просителей убежища. Во-первых, неясно, применяется ли эта статья задним числом к ​​лицам, ищущим убежища, которые зарегистрировали ходатайства о предоставлении убежища в Федеральной миграционной службе (ФМС) до принятия закона. Во-вторых, в законе ничего не говорится о том, будет ли такая регистрация в полиции служить адекватным документом для полиции в регионах, отличных от тех, где зарегистрирован соискатель убежища.В-третьих, в законе не указано, что удостоверения — это только документ , необходимый для регистрации в полиции.82 Наконец, удостоверения теперь действительны в течение периода определения статуса, который, как предполагается, займет три месяца, из которых один — три месяца. продление на месяц. Но в законе ничего не говорится о статусе сертификационных карточек и о процессе регистрации, если процедура затянется дольше установленного времени, что делает их срок действия неопределенным по истечении этого периода и вызывает проблемы для многих, поскольку случаи редко, если вообще когда-либо, определяются в течение шести месяцев.

Кроме того, остается неясным, будут ли местные власти добросовестно выполнять — или уважать — закон. Например, через месяц после вынесения постановления мэр Москвы Юрий Лужков заявил по местному телевидению, что дал указание московским полицейским управлениям продолжать применять старые, неконституционные правила регистрации. Российское правительство никак не отреагировало на это вопиющее нарушение федерального закона83. Правила Москвы в отношении проживания и разрешений для посетителей являются самыми строгими в России, и московская полиция обеспечивает их соблюдение настолько хищническим и дискриминационным образом (преследуя людей). с темной кожей), что правила выглядят просто как предлог для злоупотреблений, включая вымогательство, избиения, вторжение в частную жизнь и уничтожение документов, удостоверяющих личность.84

В Краснодарском крае и Ставропольском крае

Система прописки также строго соблюдается в Краснодаре и Ставрополе. Как и в Москве, эти законы также привели к смехотворным и строго карательным административным требованиям к новоприбывшим в регион, многие из которых являются потенциальными соискателями убежища. Законы, в которых используется фраза «разрешение на получение статуса проживания», а не «прописка», запрещают никому, кроме «законно зарегистрированных» беженцев, внутренне перемещенных лиц или российских граждан, даже обращаться за разрешением на проживание.На практике даже они не могут применяться. Отсутствие прописки делает человека уязвимым для задержания и преследования со стороны полиции во время проверки документов, а также для изъятия его или ее паспорта и для выплаты произвольно наложенных штрафов и взяток.

На момент написания этой статьи краевое правительство Краснодара не принимало никаких мер по приведению местного регистрационного законодательства в соответствие с постановлением Конституционного суда от февраля 1998 года; действительно, после миссии Хьюман Райтс Вотч в регион в 1996 году местные правила стали более строгими.Распоряжением главы администрации Краснодарского края в апреле 1994 г. (№ 222) лицам, получившим статус ВПЛ или беженца от районной миграционной службы, была разрешена прописка. Однако было одно условие: для получения такого статуса по Указу № 222 необходимо иметь близкого родственника (супруга, родителя, ребенка, брата или сестры), который был зарегистрирован как проживающий в Краснодаре не менее пяти лет. Позднее это требование было увеличено до десяти лет законом от июня 1995 г.9-K385 и было подтверждено постановлением от 16 июня 1997 г.86 Также в 1997 г. законодательный орган Краснодара принял еще более строгие правила для восьми городов края, некоторые из которых являются домом для турок-месхетинцев, а некоторые из них являются курортными городами87. Согласно этим правилам, СНГ супруги граждан России могут получить вид на жительство только через пять лет после заключения брака. Супруги из Беларуси полностью освобождены от этого правила, предположительно в соответствии с Хартией Союза России и Белоруссии 1997 года.

Постановление Правительства

№ 1019 от 8 сентября 1994 г. «О дополнительных мерах по регулированию миграции в Краснодарский край» также попирает основные права на свободу передвижения и право искать убежище, требуя, чтобы «иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся незаконно. в Краснодарском крае подлежат депортации из Российской Федерации ». Постановление не сделало исключения для просителей убежища.

Аналогичные ограничения были введены в Ставропольском крае принятием 18 октября 1994 года двух законов, призванных «ограничить неконтролируемую миграцию» в регионе.88 Среди прочего, законы предусматривали суровые наказания, в частности штрафы, за отказ от регистрации в органах власти. Статья 2 Закона об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения постоянного места жительства в Ставропольском крае, например, предусматривает выплату десятикратной средней минимальной заработной платы, или около 110 долларов США, или десяти суток лишения свободы; такое нарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере около 250 долларов (статья 3), а размещение незаконных иностранцев должностным лицом — штрафом в размере около 550 долларов (статья 5).

Ставропольская губернская дума внесла поправки в правила в 1996 году и полностью отменила их 16 июля 1997 года. Постановление Думы от июля 1997 года89, по-видимому, сделало Постановление правительства России № 713 единственными правилами регистрации, действующими в Ставропольском крае. Отмена драконовских штрафов за нарушения регистрации является положительным шагом, но штрафы по-прежнему налагаются, посетители по-прежнему ограничены шестимесячным пребыванием, а получение постоянного места жительства по-прежнему подлежит одобрению районных комиссий по прописке.По словам одного местного активиста, «хотя [этническая] напряженность в последнее время значительно снизилась, местные власти по-прежнему отказывают людям в регистрации» 90

Свобода передвижения

Вид на жительство в первую очередь ограничивает свободу передвижения. Это касается многих бывших советских граждан, которые бежали в Краснодар и Ставрополь до распада Советского Союза и не смогли легализовать свое проживание. Многие сейчас оказываются без гражданства без разрешения на постоянное проживание.91 ВПЛ из конфликта в Чечне также имеют проблемы с получением регистрации, требуемой по закону, или, если местные миграционные службы отказывают в предоставлении им статуса ВПЛ, с оплатой часто взимаемых за это высоких сборов. Система прописки также наносит ущерб тем, кому необходимо переехать в регион по деловым причинам, а также легальным резидентам, которые хотят воссоединить свои семьи.

В то время как де-юре все должны получить вид на жительство или временную регистрацию, чтобы проживать в Краснодарском крае и Ставрополье, этническим славянам в целом, похоже, легче его получить.По данным по Краснодарскому краю, 30,6% лиц, покинувших зоны вооруженного конфликта или межэтнического конфликта, не имеют прописки; Однако только 13,1 процента русскоязычных беженцев и ВПЛ не имеют ни одного человека.92 Полностью половина всех армянских беженцев и ВПЛ не имеют вида на жительство, и эта цифра возрастает до 94,8 процента для беженцев и внутренне перемещенных турок-месхетинцев.93

Произвольное применение закона оставляет широкое поле для коррупции и злоупотреблений. Оник Энрикян, бизнесмен, который является заместителем председателя армянской общины Краснодара, отметил: «Власти пытаются с помощью вида на жительство регулировать приток мигрантов из кавказских республик, хотя есть мигранты из Беларусь, Украина и Молдова.Люди ладят благодаря контактам, деньгам, в законе всегда можно найти лазейку ». 94 Глава комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству и правам человека отстаивал необходимость получения вида на жительство, но допускал возможность коррупции. :

Люди, которые были у власти, которые обрабатывали беженцев, в принципе были способны на все. Беженцам было необходимо бежать от войн любой ценой, и они поняли, что на этом можно заработать немного денег.И за взятки их регистрировали, нарушали всякие правила, когда город скрипит под тяжестью вновь прибывших, а им все-таки дают прописку и все прочее. 95

Ж., работавший таксистом, получил юридическое образование в Ростовском университете. В 1983 году он эмигрировал из Мартунинского района Нагорного Карабаха и получил вид на жительство в Пятигорске, курортном городе Ставропольского края. Даже по существующим в Ставрополе законам, требующим десять лет проживания, прежде чем можно будет привести ближайшего родственника, Дж.квалифицированный. Однако ему потребовалось около шести лет, чтобы получить вид на жительство для своей матери. По данным J.,

Моя мама приехала в 1989 году. Мы каждый год пытались [получить вид на жительство], обращались в городской суд. Ездил каждый год, иногда по несколько раз в год. Вы подаете заявление, вам документы не возвращают. В 1995 году мы наконец получили для нее вид на жительство. 96

Другой человек, курд-мусульманин, был изгнан из Армении в 1989 году в результате волны насилия против Азербайджана и приехал в Краснодар.97 С тех пор он живет там без вида на жительство. На момент изгнания из Армении обе республики входили в состав Советского Союза, и мужчина был советским гражданином. По его словам, армянские беженцы, изгнанные из Азербайджана в результате антиармянского насилия, выгнали его из дома. Он поддерживает свою семью большим огородом и двумя коровами. Он не может зарегистрировать покупку этого дома в властях, потому что у него нет вида на жительство. По данным J.,

Они проверяют наши документы, приходя в дом.Они спрашивают, откуда мы, и говорят, чтобы мы возвращались туда. Когда мы приехали, они проверяли три-четыре раза в месяц, но в этом году проверок не было. Ополчение и казаки проверяли по отдельности. У нас забирали паспорта и приносили в паспортный стол, где нас оштрафовали. Последний раз нас штрафовали в прошлом году. Это было около 15-20 000 рублей [США. 5 долларов в то время] 98

В другом случае армянское культурное общество в Краснодаре наняло учителя, который жил в соседнем Ростове, для проведения уроков армянского языка.Однако он не мог получить вид на жительство в провинции и, следовательно, не мог устроиться на работу.99

Дж., Зарегистрированный по месту жительства в Пятигорске, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что местный суд приказал его жене, которая является из Нагорного Карабаха, вернуться в зону конфликта, чтобы получить выписку — официальную отмену одной ». вид на жительство — до того, как ей разрешат зарегистрироваться для законного проживания с мужем в Ставрополе. Поскольку это настолько небезопасно, он планировал пойти вместо нее, а тем временем, как он сообщил, она не осмеливается выходить из дома из-за опасений, что ее поймают в обычной сетке, установленной для поимки нарушителей режима прописки.100 Полиция пришла к ним домой в тот же день, когда истек срок ее временного разрешения, и оштрафовала ее на 600 000 рублей (около 120 долларов США на тот момент).

Бакинский армянин, бежавший от антиармянского насилия в 1988 году, не может получить вид на жительство в Ставрополе. Он сообщил Хьюман Райтс Вотч:

.

Я приехал сюда в 1988 году. У меня нет постоянного вида на жительство, а временного. Я не гражданин России … Когда мы приехали сюда, правда, получили жилье и какое-то время работали, а я работал.Но теперь у меня временная работа и разрешение на временное проживание. Завтра они не смогут [продлить] ваш вид на жительство, они могут выгнать вас, они могут закрыть место, где вы работаете.101

Чеченец, давний житель Волгоградской области, рассказал, что ему приходилось платить большие деньги за получение разрешений на посещение родственников, которые являются гражданами России, перемещенными в результате боевых действий в Чечне. По его словам,

У нас четыре вынужденных переселенца [остаются с нами]. Им не выдали вид на жительство, и они уехали.Они были со мной около полутора месяцев. Это было перед Новым годом, около полугода назад … Они сказали, что ну знаете, это не разрешено, не делается … Они сказали, что не имеют права [постоянно регистрироваться]. Об этом сказали в паспортном столе … Когда мы получили разрешение на временное проживание, мы должны были заплатить 400 000 (69,72 доллара США) рублей за каждого человека … »102

Другой давний чеченский житель Волгограда также пожаловался на препятствия, вызванные обязательной регистрацией ВПЛ для получения разрешений на посещение.Он сказал нам, что «паспортный режим нас очень мучил в тот год, когда с нами жили беженцы. Каждые сорок пять дней мы должны ехать с этими беженцами … Каждый раз, когда нам приходилось платить за регистрацию … Если люди не регистрировались в течение трех дней, они должны были заплатить первоначальный штраф в размере 200000 рублей, [и если это случится снова] еще один штраф в размере от 500 000 до миллиона ». Они были при наступлении Нового 1995 года и ушли годом позже.103

Проверка личности
с вымогательством

Система разрешений на проживание и обеспечение ее соблюдения предоставляют широкие возможности для коррупции и взяточничества в полиции.Все граждане России сталкиваются с этой проблемой, но этнические кавказцы и выходцы из Центральной Азии подвергаются двойному проклятию, потому что они сталкиваются с более частыми проверками личности и более пристальным вниманием полиции. Этнический армянин, проживающий в Ставропольском крае, сказал нам: «Были случаи, когда полиция просто отпускала нас и говорила:« Хорошо, ребята, идите и регистрируйтесь ». Не вся полиция стремится [вымогать] у вас, но есть определенная категория [полицейских], которые склонны — если вы хоть немного смуглый — начать идти по этому пути.104 Там, где этнического славянина могут пропустить на контрольно-пропускном пункте после беглого изучения документов, неславянин будет в центре внимания. Хотя это происходит не во всех случаях, особенно с теми, у кого есть долгосрочный вид на жительство, с другими это случается довольно часто.

Армянский музыкант, гражданин Армении с постоянным местом жительства в Ереване, сообщил о проблемах из-за отсутствия регистрации, особенно о получении взятки. Он сообщил Хьюман Райтс Вотч, что

Я здесь уже два года, и за эти два года было много инцидентов с полицией именно из-за отсутствия регистрации.5 августа 1996 года меня остановила полиция вместе с двумя моими друзьями, когда я стоял на вокзале в два часа дня. У нас попросили документы, но когда мы потребовали предъявить документы [полиции], нас доставили в полицейский участок … Примерно через тридцать минут подошел младший сержант полиции и сказал, пока дежурство еще не сменилось, почему не мы что-то решаем. Конечно, мы не хотели там оставаться. Они сказали, что штраф составляет 760 тысяч рублей (143,48 доллара США), но если каждый заплатит по 500 тысяч, мы сможем пойти.Я отказался и сказал ему, что у меня нет таких денег. Оказалось, что мы каждый дали по 200000, конечно, без квитанции, и ушли.105

В ходе другого инцидента этнический чеченец был остановлен на блокпосту под Ставрополем и был вынужден дать значительную взятку, несмотря на то, что его документы были в порядке:

Инцидент произошел в сентябре-октябре 1995 года. Меня и моего друга остановили на блок-посту. Проверили наш паспорт, прописку, все уладилось. Тогда русский коп крикнул мне: «Сюда приезжают все, деньги дают, вид на жительство получают.Коп продолжал приставать к нам вопросами типа: «Чеченец, что ты здесь делаешь?». Я отдал ему деньги и ушел. Но они не просто [останавливают] чеченцев на этих постах. Некоторые друзья сказали мне, что они всех беспокоят, особенно если видят деньги.106

У многочисленных чеченцев, проезжающих через Дагестан, неоднократно вымогали взятки Дагестанский спецназ ОМОНа, которые являются этническими кавказцами, после того, как чеченские боевики под командованием Салмана Радуева захватили заложников в дагестанском приграничном городе Первомайское в январе 1996 года.За это время обострилась напряженность между аварцами и чеченцами, живущими на дагестано-чеченской границе.107 Один человек сказал нам:

Как только я въехал на территорию Дагестана до чеченской границы, это примерно 200 километров, меня останавливали двадцать-тридцать раз. [В другой раз], я могу назвать точную дату, 14-15 февраля 1996 года, мне стоило 500 000 рублей ехать от Хасавюрта до чеченской границы, путь от пятнадцати до шестнадцати километров. Дагестанский ОМОН [ОМОН] был там и не пускал людей в Чечню [кто не платил].И каждому была своя цена: тридцать, пятьдесят или восемьдесят тысяч рублей … А это наши земляки-кавказцы, одной веры.108

Жалобы чеченки:

По дороге нас останавливали на каждом посту … на территории Дагестана вымогали деньги. Когда мы ехали из Чечни обратно в Волгоград, нам пришлось заплатить кучу денег. Мы всегда задавали вопрос: «За что мы платим?». Не было абсолютно никаких объяснений, и нам просто сказали, что если мы хотим продолжить, то нам придется заплатить, а если нет, то «мы подождем.”109

Другой мужчина пожаловался, что чеченцев останавливают на блок-постах и ​​обычно им приходится давать взятки, даже если их документы в порядке. Однажды за рулем своего КАМАЗа ему пришлось дать сержанту полиции Дагестана взятку в размере 500 000 рублей.

С произвольным задержанием

Во многих случаях неславяне, особенно чеченцы во время конфликта, подвергались произвольным задержаниям, несмотря на то, что их документы были в порядке. Часто такие задержания сопровождаются словесными оскорблениями, оскорблениями на этнической почве, вымогательством и насилием.Один человек сказал нам, что

Проверили документы, потребовали паспорт, посмотрели, увидели, что я чеченец. После этого руки на капоте машины, раздвинутые ноги, и что-то не очень приятное, вас везде обыскивают. И в итоге все же отпустили … В другой раз то же самое. Проверяли — все в порядке. Они увидели, что я чеченец, и сказали: «Ты, в сторону». И я посмотрел на группу, которая была сбоку, которая стояла там, они не просто чеченцев туда поставили, возможно, какие-то подозрительные персонажи, и Были там и русские, но не все россияне, прошедшие через блокпост.Это не очень приятно, это унизительно и неприятно … От этих маленьких происшествий возникает ощущение, что тебя нет дома, ты не в том месте.110

Другой чеченец рассказывает почти такую ​​же историю. В середине лета 1996 года он ехал из Ставрополя в Махачкалу в командировку и был остановлен на блок-посту недалеко от Буденновска. Он описал, что с ним случилось,

Ладно, меня остановили. Я показал свои документы. Мой паспорт. Я сказал им, куда иду и почему…. Офицер звонит по рации в штаб передо мной и говорит: «Иван Петрович, я не знаю, что с ним делать. Все в порядке, они живут в Ставрополе, в командировке, но они чеченцы …. Мне пришлось ехать в штаб, где меня продержали часа два, а потом отпустили .. .. Простого факта, что я чеченец, достаточно, чтобы позвонить мне в штаб и узнать, кто я. Офицеры на посту [где меня остановили] сказали, что был приказ остановить всех чеченцев из соображений безопасности.111

В другом случае сотрудники милиции спорили между собой, задерживать ли М., чеченца, проживающего в Волгоградской области с 1986 года. По данным М .:

В начале войны в Волжском нас остановили ополченцы, чтобы доставить мясо … Большого избиения не было, но нас оскорбляли словесно. Вы и такой-то, нам гробов [из Чечни] присылают, а вы… Сначала их было трое… По нашим паспортам [что мы чеченцы] выяснили, просили наши документы.Сначала они могли определить, что мы «черные» по внешнему виду. Они вызвали дополнительную группу из пяти или шести полицейских, и они увезли нас. Однако среди них были полицейские, которые сказали, что вы должны отпустить этих парней, зачем вы их беспокоите, таскаете. Но другой сказал: «Пусть посидят месяц [в тюрьме], и все прояснится … Нас не били» 112.

Мужчин продержали три или четыре часа, а затем отпустили.

Насилие в отношении чеченцев за пределами Чечни
В результате чеченского конфликта

Война в Чечне между российскими войсками и продудаевскими чеченцами быстро проявилась в жизни простых людей за сотни миль от поля боя.Похоже, что в результате войны наблюдается общая картина обострения напряженности между чеченцами и этническими славянами. Иногда разжигателями такой напряженности становятся группы сельских жителей, которые собираются вместе, так называемый «сход», требуя действий против неславян или беженцев. Казаки часто находятся в авангарде «схода» 113. Исследование, проведенное для УВД Краснодара, показало, что:

Для юга России характерен «сход» граждан, который часто выдвигает требования о выселении беженцев, поскольку они, по мнению многих, уклоняются от работы, ведут криминальный образ жизни и конфликтуют с местным населением.В ряде случаев такое отношение было поддержано представителями местных правоохранительных органов и СМИ. Кроме того, инициатором такого «схода» являются казаки114

.

Такие инциденты могут повлечь за собой действия, которые варьируются от оскорблений на этнической почве до угроз и принудительных выселений. В одной из деревень Ставропольского края, где жила горстка чеченских семей, смерть местного русского мальчика, воюющего в Чечне, вызвала небольшую драку. По словам свидетеля инцидента, чеченца, дядя погибшего мальчика кричал: «Вы убиваете наших ребят, а мы убьем вас.115 К счастью, поблизости русская женщина крикнула, чтобы маньяк успокоился, и встала на защиту местных жителей Чечни. После захвата заложников в Первомайском сорокалетняя чеченка, проживающая в Чернолесске Ставропольского края, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что учитель химии высмеял ее сына, назвав его «Дудаевым». В том же городе описаны напряженные отношения с соседями, которых она знала еще с советских времен, а в другом городе рассказывается, как ее невестка сталкивалась с словесными оскорблениями из-за своей этнической принадлежности во время пребывания в больнице.Один чеченец, живущий в Ставрополе, сказал нам: «В зависимости от того, как меняется ситуация в Чечне, давление властей автоматически [меняется] в сторону этнических чеченцев. Они везде останавливают вас, проверяют документы, нарушают личные и гражданские права и унижают человеческое достоинство »116. Другой мужчина жаловался:« Постоянные ругательства, оскорбления, ты боец, почему ты не ругаешься, иди. в Чечню. Даже тем, кто прожил здесь всю жизнь, говорят, что надо ехать в Чечню и там жить.117 Чеченка из села Палласовка Волгоградской области рассказала Хьюман Райтс Вотч,

.

[Я живу здесь] двадцать лет. В ходе войны отношения к чеченцам были довольно плохими. Когда вы выходили на улицу, вы слышали оскорбления в свой адрес, люди четко говорили, что нас всех надо депортировать, что мы все бандиты. Но были и другие, которые вели себя нормально, гуманно …. Однажды я пошел в больницу со своим ребенком, я услышал, как люди говорят, что там [в Чечне] убивают [наших] детей, что ну чеченцы богатеют , что убивают [наших] детей за деньги, что их всех надо депортировать из Волгоградской области.118

После инцидента с захватом заложников в Буденновске

В июне 1995 года группа чеченских боевиков во главе с Шамилем Басаевым совершила налет на Буденновск, районный центр Ставропольского края, примерно в 300 км от Ставрополя. Люди Басаева взяли в заложники 1200 мирных жителей и доставили их в городскую больницу, где использовали их как живые щиты, полностью игнорируя их жизнь. Российские войска предприняли два неудачных рейда, чтобы спасти их. Около 130 человек, в основном сотрудники местной полиции, погибли, 260 получили ранения.119

После чеченского захвата заложников в Буденновске напряженность переросла в насилие. По словам заместителя главы администрации г. Буденновска Ивана Москоленко,

Люди здесь не те. Они более агрессивны и более напуганы. Боятся пришедших в город инородцев. Они начинают звонить в полицию [чаще]. 120

После рейда многие чеченцы были произвольно задержаны на улицах, полагая, что они каким-то образом были причастны к рейду.Опрос 200 жителей Ставрополя, проведенный местной ежедневной газетой Вечерний Ставрополь вскоре после инцидента, показал, что 42 процента жителей хотели, чтобы «всех кавказцев депортировали». 121 Подразделение милиции и казаков после инцидента провело проверку паспортов и вида на жительство. Тогдашний глава администрации Ставропольского края Э. Кузнецов издал указ, в котором говорилось, что «все граждане, незаконно проживающие на территории края, покидают его территорию в трехдневный срок…. »122 Сообщается, что после рейда в Буденновске было задержано 673 чеченца.123

Терское, небольшое фермерское поселение недалеко от Буденновска, подверглось принудительному изгнанию.124 Группа чеченцев численностью от тридцати до сорока домашних хозяйств жила здесь и занималась скотоводством. После событий в Буденновске местная администрация и казачьи активисты вытеснили их. С тех пор вернулась пара семей. Местный российский чиновник признает, что чеченцы уехали из Терского, но говорит, что это произошло по собственной инициативе: «Терское, через два-три месяца чеченцы уехали.Но у нас есть доказательства того, что они ушли сами ».

Но свидетельские показания жителей села противоречат заявлению чиновника. Один из жителей рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Ночью [после взятия заложников] к нам приехали сотрудники милиции и ОМОНа и проверили наши документы. Их было около десяти, они были вооружены автоматами и под командованием полковника. Они сказали, что если появятся чеченские боевики, они расстреляют детей и сожгут наши дома…. После отъезда Басаева [Буденновска] на второй день нас [чеченцев] собрали директор совхоза, глава казачества и председатель совхоза. На собрании сказали, что Басаев пришел, убил людей, и сказали, чтобы мы уходили. Они предоставили нам документ о выселении, который они подготовили сами …. [Сначала] они дали нам два дня, но потом мы попросили, и они дали нам [больше времени] …. Мы собрали кое-какую одежду, но не сделали. все забрали, скот и птицу продали за полцены, а дома разрушили на наших глазах.125

Женщине выдали документ, «легализующий» выдворение. Он гласит:

Из администрации села Терское Буденновского уезда Ставропольского края Российской Федерации. Постановление схода граждан («сход граждан») Терского о событиях в городе Буденновске 14 июня 1995 г. и их последствиях. Собрание жителей Терского решило, что в целях обеспечения безопасности этнических чеченцев от погромов и других инцидентов выселить всех этнических чеченцев и всех тех, кто не имеет вида на жительство [проживает] на территории Терской сельской администрации в ходе двенадцати дней с 29 июня 1995 г. по 4 июля 1995 г.[Подпись] Г.А. Петков, и.о. от Терского поселкового управления, и C.C. Урутдинов, специалист сельской администрации. [Печать села Терское Буденновского района].

Пожилая женщина, много лет прожившая в Терском, была изгнана вместе с другими этническими чеченцами. Она сбежала в Ачкой-Мартан в Чечне, где в 1995-96 гг. Происходили боевые действия. В августе 1996 года она бежала из Чечни обратно в Терское. В ее внутреннем паспорте был вид на жительство в селе, действующий с 1985 года.Она была свидетелем того, как этнические русские, особенно казаки, избивали местных чеченцев:

Басаев прибыл в Буденновск. А потом [к нам] пришли казаки. Выгоняли нас в четверг …. Били наших ребят, у которых были связаны руки … Это были местные ребята, казаки, раздавали побои … Один парень, Руслан Алмурзаев, я видел, как они привязали к столбу и избили …. Всего было избито четверо парней.126

Женщина сказала, что потеряла большую часть своего имущества в процессе выселения:

Нам ничего не осталось…. Не осталось даже камня. Сносили фермы … Там живут русские. Им нужны окна, двери, кирпичи 127

Чеченец, проживающий в Ставрополе, сообщает, что он был задержан вскоре после рейда в Буденновск без предъявления обвинений:

Меня просто остановили для проверки документов на улице Ленина среди бела дня. Спросили, чеченец ли я, я ответил: да, чеченец. Это происходило через день-два после Буденновска. Они спросили, у вас есть вид на жительство, и я снова ответил утвердительно.Затем они ударили меня прикладом сзади и повалили на землю. На меня сковали сзади наручники и доставили в Ленинский отдел милиции, где десять или пятнадцать минут били по голове, спине … Они посмотрели на мой паспорт и сказали: «Ой, еще один боец». На второй день. о моем задержании пришел судья из прокуратуры. Мне дали десять суток административного ареста. Никаких показаний или доказательств не было. Просто было написано: «Иванов, Петров, свидетели». Они пытались сказать, что я пьян, но я не пью.”128

Чернолесское — это фермерский поселок с тремя совхозами площадью около 50 000 га и населением около 7 000 человек, около 80 процентов которого составляют русские, остальные — кавказцы, в основном дагестанцы. Магомед Туршиев, этнический чеченец, владел магазином в селе. 6 июля 1995 г., через пару недель после рейда в Буденновске, окно магазина этого мужчины было выбито, а в его дом брошена граната. По его счету:

Было около 11:30 р.м. Зазвонил телефон, и кто-то сказал: «Ваш магазин разрушается. Там огромное окно. Вся одна стена — это окно … Но дело было уже сделано [когда мы добрались туда]. Мы ничего не могли поделать. Все окна были выбиты [выстрелом] .129

Он вернулся домой, чтобы позвонить в полицию, когда к нему подошел мужчина, чеченец из числа перемещенных лиц, и сообщил, что по ним стреляли. Когда они ехали на машине для расследования этого инцидента, послышался глубокий грохот:

Мы ехали сюда [к моему дому].Ворота во двор были открыты, и мой сын, Расул, махал рукой: «Быстрее, иди внутрь, быстрее …» Кто-то бросил в наш дом ручную гранату, которая взорвалась и повсюду разлетелась шрапнель. Произошло это между 23:30. и полночь. Потом пришли силовики, и они долго осматривались … Но за это никого не арестовали и не думаю … По поводу взрыва с гранатой, следователь прокуратуры. сказал мне, что дело не закрыто, а «временно приостановлено».”

Г-н Тушиев считает, что инцидент является результатом ссоры с местным россиянином по поводу боевых действий в Чечне. Россиянин, по словам Тушиева, стрелял в него ранее в отместку за рейд Басаева.

В другом случае чеченка, прожившая в селе Ставропольского края в течение шестнадцати лет, была уволена с работы после событий в Буденновске и была временно выселена из дома после того, как местный милиционер сказал ей, что не может защитить ее, и сельская администрация отменила прописку.Позже женщине и ее семье вернули вид на жительство и паспорта. Когда она спросила, почему ее выгнали, сотрудник местной полиции просто ответил: «Они сказали нам, что вы должны уехать навсегда, и мы забрали вид на жительство … и когда я спросил его, кто его заказал, он только сказала, что команда пришла из провинциального штаба ». Она сообщила, что

После Буденновска к нам приходили каждый день: утром, вечером … Приехала милиция с нашим участковым [участковый].Самое главное, что они знают, что мы не живем там [в Чечне], почему мы там не работаем. Когда приехали, нам сказали: «Иностранцев нет» … Нас тоже выгнали с работы в колхозе. Директор позвонил нам и сказал: «Давай, давай напишем прошение об отставке». Директор сказал, что если нас выгонят отсюда, мы должны уйти в отставку. И после того, как нам снова выдали вид на жительство, мы обратились с просьбой вернуть наши рабочие места. Но директор сказал: «Работы больше нет.Место залито ». 130

Вскоре после того, как директор колхоза заставил ее уволиться, женщина сообщает, что она была вынуждена покинуть свой дом:

Почти каждый день утром и вечером сюда приходил атаман-казак Лешка Фролов вместе с сельским милиционером. Они напугали детей. Они сказали: «Тебе лучше здесь не быть. Они придут и убьют вас ». Они забрали наши паспорта, забрали у нас вид на жительство и сказали, чтобы мы убирались через три дня.Сотрудник местной полиции сказал нам: «Мы не можем отвечать за вашу безопасность, они придут и убьют вас.

Хотя российские официальные лица, с которыми мы говорили, признали, что были некоторые проблемы, они утверждали, что сделали все возможное, чтобы предотвратить еще больший взрыв. Об этом нам сообщил глава УФМС по Ставрополю,

После Буденновска жители села собрались, поговорили, но ничего не произошло. Напряжение было высоким, но ничего не произошло. Мы понимаем, что на Северном Кавказе проживает 1 000 000 русских.Если бы мы сделали что-то против меньшинств, эти люди почувствовали бы это на своей спине ». 131

Другой российский чиновник в Ставрополе, Сергей Иванович Попов, заведующий отделом межнациональных отношений администрации Ставропольского края сообщил, что,

Семнадцать процентов населения Ставрополя не русские. У Дагестана, Калмыкии, администрации [Доку] Завгаева132 в Чечне и Ингушетии есть представители здесь, в Ставрополе. Мы пытаемся уладить дела с нашими меньшинствами там и наоборот.В 1994 году в Ставрополе было четыре теракта. Казаки пытались поднять вонь. На их успокоение работали Пятигорский отряд терских казаков и Ставропольское казачье войско ( Пятигорский Отдел Терского Казачества и Ставропольский Казачий Войска ).

Мы по-прежнему держим обстановку, стараемся сдерживать казаков. После Буденновска это могло быть как в Фергане.133 Это правда, что чеченцы бежали с Терской, но они испугались, и мы организовали 123 человека [покинуть].Их отъезд прошел мирно.134

Попов, похоже, пользовался уважением и хорошими отношениями со многими общинами меньшинств в Ставрополе, в том числе с чеченцами и дагестанцами в 1996 году. Другой российский чиновник, Александр Новиков, консультант Комитета по делам национальностей администрации Ставрополя, поддержал Попова: s просмотров:

События в Буденновске усилили напряженность, но крупного взрыва не произошло. Это было похоже на гранату без взрывателя. Люди не принимали активных мер, когда казаки призывали к действиям против чеченцев и армян.Мы приняли меры по снижению напряжения, и, возможно, это как-то связано с этим. Если бы он взорвался, все журналисты и западные группы были бы там.135

Россиянка, опрошенная в Волгограде, также поддержала эти настроения. Она сказала нам, что:

Там, где были призывы выселить чеченцев из района, они были подавлены, мы работали с людьми … В другом селе, Кайсацком, была драка … Были также призывы выселить чеченцев. Но людям стало ясно, что законы не позволяют депортировать целые народы, а только привлекать к ответственности отдельных лиц [за уголовные преступления]…. Такие призывы прозвучали в декабре во время выборов: «Чеченцы приехали — к ним особые отношения». 136

Злоупотребления казаками 137

казаков, потомков пограничных отрядов, служивших при царе, были замешаны в ряде нарушений. С 1994 по начало 1997 года распоряжениями местных органов власти в Краснодаре и Ставрополе казакам разрешалось проводить патрулирование совместно с милицией. 13 февраля 1997 г. указом федерального правительства России были созданы казачьи части в составе Министерства внутренних дел (МВД), пограничных войск и Министерства обороны.Следовательно, казачьи отряды могут продолжать сопровождать полицию во время обхода и носить огнестрельное оружие, но они должны оставаться в подчинении соответствующих федеральных сил. В нарушение этого указа в марте 1997 года губернатор Краснодара Кондратенко издал Указ № 389 о создании регионального казачьего реестра, который лег в основу сотрудничества казаков с правоохранительными органами Краснодара.

Некоторые казаки открыто исповедуют идеологию, направленную против меньшинств, и время от времени призывали к насильственному выселению нерезидентов меньшинств, а иногда и всех неславян из региона.Местный чиновник, симпатизирующий казакам, признал плохие отношения между казаками и этническими кавказцами: «Сегодня нельзя говорить о катаклизме, но отношения между казаками и« лицами кавказского происхождения »напряженные» 138. В июне 1995 г. После событий в Буденновске лидер казаков в Краснодаре попросил у правительства оружие и заявил, что не может нести ответственности за действия казаков, если все иногородние кавказцы не будут выселены из региона:

Несмотря на многочисленные требования казаков об ограничении и прекращении [выдачи новых] разрешений на проживание и свободного передвижения в регионе граждан кавказской национальности, псевдодемократически настроенные представители властных структур остаются глухими к требования казаков и другого населения нашей области…. 139

Авторы обращения выдвинули несколько воинственных требований. Во-первых, они хотели оружие для отражения атак. Во-вторых, они хотели, чтобы власти «разрешили» всем «лицам кавказской национальности», незаконно проживающим в Краснодаре, покинуть «добровольно» до 1 июля 1995 г. под следующей угрозой: «если этого [отъезда этнических кавказцев] не произойдет, Совет атаманов снимает с себя ответственность за действия казаков и примет постановление о репатриации кавказцев.140 В-третьих, пока не закончилась война в Чечне, казачьи лидеры хотели, чтобы власти отменили все «гостевые и другие визы». Наконец, в обращении требовалось исключить всех этнических кавказцев из прокуратуры и Министерства внутренних дел.

Обозреватель о казаках Краснодарского края объяснил суровый призыв:

После 1917 года сословие казаков («сословие») подвергалось жестоким репрессиям со стороны Советов, и среди сегодняшнего казачества существует сильная идея реставрации и исторического реваншизма, выраженная словом «реабилитация».Эти интеллектуальные требования в сочетании с сильными националистическими наклонностями, культом власти и социальной древностью порождают нигилистическое отношение многих лидеров и активистов казачьего движения к праву в целом и к современной юриспруденции в частности141

Еще одним тревожным моментом является возможность конфликта интересов, поскольку некоторые лица занимают должности как в казачьих организациях, так и в местной администрации. Даже силовикам разрешили стать казаками.142 В 1996 году Хьюман Райтс Вотч сообщили, что глава краевой администрации Краснодара Э.М.Харитон в казачьей организации подчинялся атаману крупнейшего казачьего отряда Краснодара В.П. Громов, который в настоящее время является вице-губернатором Краснодарского края. Один комментатор отметил, что:

Казачьи лидеры получают различную помощь от властей и имеют доступ к рычагам власти …. Не всегда легко определить, где местные власти совершают злоупотребления, а где — неформальные казачьи организации.143

Хьюман Райтс Вотч и другие группы, включая базирующуюся в Москве правозащитную организацию «Мемориал», задокументировали ряд оскорбительных инцидентов, в которых были замешаны казаки, в одних случаях они патрулировали вместе с полицией, в других, очевидно, действовали независимо144 человека. с которым мы говорили в 1996 году, считал, что в период с 1992 по 1995 год ситуация была наихудшей. Глава армянского культурного общества «Маштоц» в Краснодаре Эдуард Мелкумянц рассказал о преследованиях армянской общины в Армавире, районе на востоке страны. Краснодарский край, в 1992 г .:

Возьмем, к примеру, события 1992 года в Армавире, на казачьей станции Успенская.Там население во главе с казаками начало преследование армянского населения с условием, что они покинут этот район в течение суток. Началось … Казаки пришли с других мест, и нам с МВД пришлось уйти. Нам удалось успокоить ситуацию … 145

Армянский профессор назвал 1993 год апогеем казачьей агрессивности: «Самым жарким годом было начало 1993 года, казаки ходили по общежитиям в Краснодаре и преследовали армян и чеченцев.Пострадали тогда и адыги ». 146 Местные армянские руководители в уездном центре Краснодарского края пожаловались на казачьи расправы на рынке:

Набеги казаков на рынки и в город. Они проводили их сами, без полиции. Они провели проверку личности всех кавказцев. Если у вас не было документов, вас доставили в полицию … 7 ноября 1994 года казаки действительно разграбили местный рынок. Они забирали вещи людей, разбрасывали их, забирали лучшее себе.147

В другом случае, армянский беженец из Баку описал нападение группы пьяных казаков:

В июне прошлого года по улице шли трое пьяных казаков. Я был один, это было в деревне. Они увидели меня и начали кричать: «Эй, черт возьми, черт возьми [ Черножопый ] смуглый». Они говорили такие вещи, как будто мы переполнены городом, что мы им мешаем. Потом они начали меня приставать и бить. Я действительно не знаю, как это началось.Трое из них окружили меня и начали меня бить. У меня на лбу была шишка. Помню, я дико плакал, не как человек, когда меня начали бить по голове. Я упал и лег на спину, пытаясь защитить лицо руками, когда меня начали пинать. Я потерял сознание и проснулся позже тем же вечером.148

В другом случае казаки на блокпосту в Ставрополе совместно с полицией оскорбляли этнических чеченцев. Один из чеченцев сообщает: «Это произошло в августе или сентябре 1995 года…. Мы ехали на моей машине, я был за рулем … Нас остановил казачий пост (объединенный ополчение и казачий пост). И начали, мол, ты чеченец, мы воюем, а ты свободно катаешься. Казаки что-то говорили, а милиция на это не обращала внимания. Неизвестно, кто там был командир ». Казаков было пятеро, один из которых был вооружен автоматом АК-47.

В другом случае участие казака в совместной проверке пропуска с милицией в селе в Краснодаре обернулось попыткой выселения людей.По словам одного жителя, этнического курда, который ушел в отставку в регион после службы в качестве унтер-офицера в Советской Армии,

г.

Казаки приезжают сюда на автобусах. С ними идет полиция. Осенью 1995 года они пришли и сказали, что всем без вида на жительство через несколько дней придется покинуть регион. Отбирали паспорта у тех, у кого не было вида на жительство. Чтобы вернуть их, нужно было заплатить штраф. Они собрали подписи среди населения, чтобы курды уехали.Люди боялись. Некоторые курдские лидеры приехали из Краснодара. Они довели дело до сведения администрации области.149

В 1996 году ситуация, видимо, начала успокаиваться. Глава Армении в Краснодаре заявил, что «в последнее время дела с казаками улеглись. Когда они формировались, они были более агрессивными. Они разыграли армянскую карту. Они приступили к обнаружению домов незарегистрированных. Были лозунги: «Кубань — казакам.«Казаки решают, кто здесь живет». 150 Другие лидеры этнических групп заявили, что в казачьих изданиях, таких как Казачьи вести , статьи с крайним содержанием появляются реже. Некоторые предполагают, что указы, предоставляющие казакам правовой статус, могли способствовать их более умеренному поведению.

Однако, по данным Правозащитного центра «Мемориал», летом 1997 года казаки продолжали проводить рейды с целью проверки паспортов в селах турок-месхетинцев в Краснодарском крае.Они также проводили рейды с целью выселения семей этнических меньшинств после совершения преступления. Например, в июле 1997 года казаки возглавили «сход» местных жителей, которые требовали выселения двух мусульманских семей, одиннадцатилетние и двенадцатилетние сыновья которых были обвинены в «гомосексуальном разврате» по отношению к другим детям. Казаки напрямую угрожали семьям, вынуждая их уехать.151

* * *

71 Более подробно о последствиях системы прописки для прав человека, см. Helsinki Watch, «Ограничения на проживание и поездки в России», Краткий отчет Human Rights Watch , vol.4, выпуск 14, август 1992 г .; Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание? Расистские нападения московских правоохранительных органов», Краткий отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 7 нет. 12 (D), август 1995 г .; и Хьюман Райтс Вотч, «Москва: сезон открытости, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 9, вып. 10 (D), сентябрь 1997 г. 72 Закон также поддержал искоренение системы прописки. Он предусматривал систему регистрации гражданского населения, которая служила бы уведомлением, а не системой лицензирования.73 Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который подписала Российская Федерация, также предусматривает, что «каждый, кто находится на территории государства на законных основаниях, имеет на этой территории право на свободу передвижения и свобода выбора места жительства ». Статья 12 (3) защищает это право от дискриминационного применения, требуя, чтобы исключение не нарушало право на свободу от дискриминации, закрепленное в статье 2 (1) и статье 26 того же пакта.74 Российская газета , Москва, 25 августа 1994 г., стр. 4. 75 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о проверке конституционности серии нормативных актов в городе Москве и Московской области, Ставропольском крае, Воронежской области и городе Воронеже, регулирующих регистрацию граждан, прибывающих на постоянное место жительства, 4 апреля 1996 г. № 9-П. Опубликовано в Российская газета , 17 апреля 1996 г. 76 Сбор подлежал оплате после подачи документов о прописке.См. Дэниел Уильямс, «Суд отклоняет сборы Москвы за услуги», The Washington Post, , 11 июля 1997 г., с. A27. 77 Ежедневный бюллетень RFE / RL, 2 июня 1997 г. 78 Правительство на федеральном и местном уровнях сочло удобным не сообщать сотрудникам правоохранительных органов об отмене системы или о том, что федеральные законы имеют преимущественную силу перед местными постановлениями. Бюрократическая инерция, выработанная десятилетиями принуждения, также помогла сохранить систему прописки в силе. Некоторые государственные служащие либо не знают, что постановления признаны незаконными, либо сознательно игнорируют постановление, возможно, потому, что оно приносит доход, как официальный, так и «неформальный», или за счет коррупции.79 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, «Проверка конституционности пунктов 10, 12 и 21« Об установлении правил регистрации и исключения граждан Российской Федерации из регистрационного списка временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации ». Федерация и список должностных лиц, ответственных за регистрацию », 2 февраля 1998 г. Опубликовано в Российская газета , 10 февраля 1998 г. 80 Описание этих трудностей см. В «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации (1994-95)», Отчет Президентской комиссии по правам человека, перевод на английский язык, с.89. 81 Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о беженцах », вступил в силу 3 июля 1997 года. Несмотря на название, он заменяет Закон 1993 года «О беженцах» . Российская газета , 3 июля, стр. 4. 82 Это относится к тем просителям убежища, которые в ожидании определения статуса предпочитают жить не в лагерях беженцев, а в частных домах. К чести, российский закон о беженцах (статья 6) предоставляет лицам, ищущим убежища, такой выбор.83 Заявление было сделано 11 марта 1998 г. на московском телеканале «ТВ Центр». 84 Подробное описание этих правил и документацию о злоупотреблениях, сопровождающих их применение, см. В Хьюман Райтс Вотч, «Москва: Сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , том 9, № 10 (D ), Сентябрь 1997 г. См. Также Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание ?: Расистские атаки московских правоохранительных органов».

85 Там же, стр. 36.

86 Постановление Краснодарского края «О мерах по усилению государственного контроля за миграцией в Краснодарском крае и смягчению негативных последствий чрезмерной миграции» , No.236, принята Законодательным собранием Краснодарского края 16 июня 1997 года.

87 Правила озаглавлены: Постановление № 682-П «Об утверждении перечня городов и районов для введения особого режима регистрации временного проживания и постоянного проживания» , принятое законодательным собранием Краснодара 4 июля 1997 г. Пострадавшие города: Анапа, г. Геленджик, Крымск, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Крымский район, Туапсинский район.

88 О посещении и получении ПМЖ в Ставропольском районе и Об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения ПМЖ в Ставропольском районе , Ставропольская правда (Ставропольская правда), Ставрополь, д.205, 21 октября 1994 г. Дополнен одноименным Законом № 41 от декабря 1996 г.

89 Постановление 651-39 «О признании утратившим силу постановления Ставопольской губернской Думы от 6 октября 1994 г. № 188-8« О посещении и получении постоянного места жительства в Ставропольском крае ». Ставропольская правда , 17 июля 1997 г.

90 Телефонное интервью с Хароном Дениевым, председателем Вайнахского культурного центра, Ставрополь, 27 мая 1998 г.

91 Беженцы, проживающие в России, но прибывшие из других стран бывшего Советского Союза, сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к получению не только официального статуса беженца, но и российского гражданства.Бывшие советские граждане, постоянно проживавшие на территории России до 6 февраля 1992 г. и не отказавшиеся от российского гражданства в течение одного года с этой даты, автоматически признавались гражданами России в соответствии со ст. 13, часть 1 Закона о гражданстве. Хотя в соответствии с Гражданским кодексом (статья 20) «постоянное место жительства» означает фактическое проживание, а не «прописку», многие люди без прописки не считались и до сих пор не считаются российскими гражданами местными властями. Благодарим Александра Осипова за это понимание.

Согласно российскому закону о гражданстве 1992 года, до 2000 года любое лицо, которое было гражданином Советского Союза, может стать гражданином России. Закон требует, чтобы люди подавали заявление на получение гражданства в российском консульстве в своей стране, что абсурдно для тех, кто был вынужден бежать. Закон не требует от тех, кому посчастливилось получить официальный статус беженца, возвращаться на родину. Следовательно, например, многие этнические армяне в Ставропольском и Краснодарском краях не имеют гражданства, поскольку они были гражданами Советского Союза, когда бежали из Азербайджана; многие из тех, кто проехал через Армению, не стали гражданами.

92 Положения, стр. 23.

93 Там же. В некоторых городах это не так. См. Обсуждение Сочи выше.

94 Интервью, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

95 Интервью с Виктором Хлопоней, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

96 Интервью, Пятигорск, 10 апреля 1996 г. Дж. Просил не разглашать его имя.

97 После антиармянского насилия в Азербайджане в 1988-90 гг. Армяне начали оказывать давление на 160 000 этнических азербайджанцев, проживавших в Армении, чтобы те покинули Армению.Большинство в конце концов сбежало. Курдов-мусульман смешали с азербайджанцами, а курдам-езидам разрешили остаться. Примерно 350 000 этнических армян были изгнаны из Азербайджана аналогичным насилием.

98 Интервью, ст. Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

99 Интервью, Краснодар, 14 апреля 1996 г.

100 Интервью, Пятигорск, 8 апреля 1996 г.

101 Интервью, Ставрополь, 7 апреля 1996 г.

102 Интервью с Шарани, Палласовка, Волгоградская область, 5 марта 1997 г.

103 Интервью, Волгоградская область, 4 марта 1997 г.

104 Интервью, Ставрополь, август 1996 г.

105 Интервью, Пятигорск, август 1996 г.

106 Интервью, Пятигорск, апрель 1996 г.

107 См. Хьюман Райтс Вотч, «Россия: под перекрестным огнем», Отчет Хьюман Райтс Вотч , март 1996 г., с. 30.

108 Интервью, Волгоград, март 1997 г.

109 Интервью, Николаевск, Волгоград, 5 марта 1997 г.

110 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г. Опрашиваемый не смог определить даты этих инцидентов, объяснив это их частотой.

111 Интервью, Чернолесское Ставропольского края, 20 августа 1996 г.

112 Интервью, Николаевск, Волгоградская область, 6 марта 1997 г. Термин «черные» используется унизительно по отношению к неславянам, особенно кавказцам и выходцам из Средней Азии.

113 Сход граждан дословно переводится как «собрание граждан.Казаки вели по крайней мере «сходы» в Краснодарском крае против турок-месхетинцев с благословения и, возможно, сговора с местными властями. Затем местные районные власти заявляют, что такие «сходы», требовавшие выселения турок-месхетинцев, представляют собой «спонтанное возмущение народа». См. «Мемориал», «Начало этнической чистки».

114 Мельник, с. 121.

115 Интервью, станица Филимоновская (село, основанное казаками в XVIII веке), Ставропольская губерния, 7 апреля 1996 г.

116 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

117 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

118 Интервью, Палласовка, 5 марта 1997 г.

119 Интервью с Иваном Москаленко, заместителем главы администрации Буденновска, Буденновск, 12 апреля 1996 г. См. Также: Карлотта Галл и Томас де Ваал, Чечня, Бедствие на Кавказе (Нью-Йорк: New York University Press, 1998), п. 258.

120 Интервью, Буденновск, 12 апреля 1996 г.

121 Николай Гритчин, «Изгоняя Чеченцев из Ставрополья, власти действуют на руку Дудаева», Известия, Москва, 30 июня 1995 г., с. 1.

122 Там же.

123 Харон Дениев, председатель Совета старейшин Чечни в Ставрополе, сообщил, что получил этот номер от Петра Петровича Марченко, который был назначен губернатором Ставрополя после инцидентов в Буденновске. Интервью, Ставрополь, 4 апреля 1996 г.

124 Краткое содержание событий в Терском на русском языке см. В Вайнахском культурном центре Ставрополя, Поселок Терский: Два года после Буденновских событий, Права Человека, No.1, (Ставрополь) октябрь 1997г.

125 Интервью в Чернолесском Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

126 Интервью в Терском 21 августа 1996 г.

127 Интервью, Терское, 21 августа 1996 г.

128 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

129 Интервью, Чернолесское, 20 августа 1996 г.

130 Интервью, станица Филимоновская, Ставропольский край, 7 апреля 1996 г.

131 Интервью, Ставрополь, апрель 1996 г.

132 Назначенный Москвой лидер Чечни, практически не имевший власти в Чечне.

133 Ферганская долина в Узбекистане была местом массового межэтнического насилия в 1989 году.

134 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

135 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

136 Интервью, Волгоград, 5 марта 1995 г.

137 См. Выше «Казачье движение».

138 Интервью с Владимиром Георгиевичем Лихониным, заместителем по экономическим вопросам главы Тимашевского района Краснодарского края, 15 апреля 1996 г.

139 «Заявление Совета Атаманов и Совета Стариков Екатеринодарского отделения ВКВ» 19 июня 1995 г.

140 Там же.

141 «Положение», с. 81.

142 «Положение», с. 81.

143 Там же.

144 См. Прекрасную работу «Мемориала» о турках-месхетинцах, особенно раздел «Роль казачьих формирований», стр. 80-94 в «Положении». См. Также обновленную информацию Мемориала о положении турок-месхетинцев: Правозащитный центр «Мемориал» , «Начало этнической чистки в Краснодарском крае: дело турок-месхетинцев», Информационный бюллетень , № , стр.1, 20 сентября 1997 г .; и «Остановить этнические чистки в Краснодарском крае!» 5 декабря 1997 г.

145 Интервью, Краснодар, 15 апреля 1996 г.

146 Интервью, Краснодар, 16 апреля 1996 г.

147 Интервью, Краснодарский край, апрель 1996 г.

148 Интервью с Мирсеном Мароняном, Пятигорск Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

149 Интервью с Теймуразом Галаканом, станица Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

150 Интервью с бизнесменом, заместителем председателя Координационного совета армянской общины Оником Энрикяном, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

151 Мемориал, «Начало этнической чистки».

Эта веб-страница была создана с использованием пробной версии HTML Transit 3.0.

Политические и экономические изменения в Европе

На вопрос об изменениях, произошедших с конца коммунистической эпохи, люди в странах бывшего Восточного блока выражают поддержку переходу от однопартийного правления и экономики, контролируемой государством, к многопартийной системе и рыночной экономике. Однако россияне в меньшей степени поддерживают эти изменения.

Переход к многопартийной системе получил наибольшее одобрение со стороны поляков (85%), жителей бывшей Восточной Германии (85%) и чехов (82%). Но одобряет и большинство в Словакии, Венгрии и Литве. Примерно половина или более в Болгарии и Украине также поддерживают изменения, хотя в этих странах больше тех, кто не одобряет их. Только в России менее половины выражают поддержку переходу к многопартийной системе.

Поддержка перехода к рыночной экономике также сильна в большинстве обследованных стран, при этом большинство поддерживает экономические изменения во многих странах, где большинство также поддерживает изменение политической системы.Однако только 38% в России одобряют экономические изменения, а 51% не одобряют.

Люди во многих из опрошенных стран сейчас менее поддерживают изменения политической и экономической системы, чем они были в 1991 году. Однако с 2009 года наблюдается заметный рост положительного отношения к этим изменениям примерно в половине стран. обследован. Заметным исключением является Россия, единственная страна, где с 2009 года поддержка снизилась.

Например, в Венгрии 74% в 1991 г. заявили, что одобряют переход к многопартийной системе, а 80% одобряют переход к рыночной экономике.Но при повторном опросе в 2009 году только 56% одобрили изменение политической системы с 1989 года и 46% положительно оценили изменение экономической системы. Однако сейчас 72% венгров одобряют многопартийную систему, а 70% — капиталистическую.

россиян, однако, относятся к этим изменениям еще более пессимистично, чем раньше. В 1991 году 61% россиян приветствовали многопартийность, но сегодня эта цифра составляет 43%, то есть снижение на 18 процентных пунктов. Положительные взгляды на рыночную экономику также значительно снизились с 1991 года.

Молодые люди в целом более активно отказываются от экономики, контролируемой государством, во многих из исследованных стран. Например, в Словакии 84% людей в возрасте от 18 до 34 лет поддерживают это изменение по сравнению с 49% людей в возрасте 60 лет и старше. Двузначный возрастной разрыв также наблюдается в Болгарии, Украине, России и Литве.

В большинстве обследованных стран более образованные страны с большей вероятностью поддержат движение к капиталистической экономике, чем менее образованные.В Болгарии 78% тех, у кого образование выше среднего, выступают за переход к капиталистической экономике, в то время как только 49% людей с меньшим образованием поддерживают. Эти различия также важны для перехода к многопартийной системе.

Подобные различия возникают и в доходах, не только в связи с переходом к рыночной экономике, но также и с переходом к многопартийной системе. Во всех странах люди с доходом, равным или превышающим медианный показатель по стране, с большей вероятностью одобрят эти изменения, чем те, у кого доход ниже медианного значения по стране.

Переход от экономики, контролируемой государством, к капиталистической сейчас оценивается гораздо больше, чем в 2009 году, во время рецессии. Возможно, из-за улучшения экономических перспектив (см. Главу 5) многие другие теперь видят экономические преимущества новой системы по сравнению с коммунизмом. Однако в разных странах существуют резкие разногласия по поводу того, как изменения затронули большинство людей.

Несмотря на отсутствие единого мнения о том, лучше ли экономическая ситуация сегодня, чем при коммунизме, с 2009 года вера в лучшее стало более распространенным во всех странах, кроме России.В Польше 47% придерживались этой точки зрения в 2009 году, но сегодня эта цифра подскочила до 74%. Однако в России сейчас все меньше людей говорят, что экономическая ситуация лучше, чем при коммунизме.

В Польше, Чешской Республике и Литве большинство говорит, что экономическая ситуация для большинства людей сегодня лучше, чем при коммунизме. В Венгрии и Словакии больше людей говорят, что это лучше, но значительное меньшинство по-прежнему считают, что это хуже. А в Болгарии, Украине и России более половины считают, что экономическая ситуация сегодня хуже, чем при коммунизме.(Этот вопрос не задавали в Германии.)

Большинство россиян характеризует конец СССР как большое несчастье

Более шести из десяти россиян согласны с утверждением «Большое несчастье, что Советского Союза больше нет». Это на 13 процентных пунктов больше, чем в 2011 году. Только трое из десяти не согласны с этим утверждением.

россиян, которые прожили большую часть своей жизни при Советском Союзе, с большей вероятностью скажут, что его распад был большим несчастьем, чем те, кто вырос при новой системе.Среди россиян в возрасте 60 лет и старше примерно семь из десяти (71%) согласны с тем, что СССР больше не существует, по сравнению с половиной россиян в возрасте от 18 до 34 лет.

Немцы положительно относятся к объединению, но считают, что Восток остался позади в экономическом отношении

Немцы полностью согласны с тем, что объединение Востока и Запада в 1990 году было хорошо для Германии. Примерно девять из десяти немцев, проживающих в регионах, которые соответствуют бывшей Западной и Восточной Германии, согласны с этим утверждением.

Однако на вопрос, достигли ли Восточная и Западная Германия одинакового уровня жизни после объединения, только три из десяти немцев ответили, что это так.

С 2009 г. в Германии в целом не было большого движения по этому вопросу. Однако в бывшей Восточной Германии люди сейчас примерно в два раза чаще говорят, что уровень жизни равен западному, чем когда в последний раз задавали этот вопрос. Тем не менее, большинство немцев из обоих регионов говорят, что Восток еще не достиг равного экономического положения с Западом.

Считается, что политики и бизнесмены извлекают выгоду из изменений, произошедших после окончания коммунизма, больше, чем обычные люди

Большинство во всех опрошенных странах бывшего Советского Союза говорят, что политики и бизнесмены получили значительную или справедливую выгоду после падения коммунизма. И во всех случаях больше людей говорят, что политические и бизнес-лидеры преуспели, чем говорят, что изменения пошли на пользу обычным людям.

Люди особенно склонны верить, что политики выиграли.Примерно девять из десяти и более выражают эту точку зрения в каждой стране, где задавался вопрос, за исключением России (все же 72% россиян с этим согласны). Примерно три четверти или более в каждой стране также говорят, что бизнесмены извлекли выгоду из изменений, по крайней мере, изрядно, в том числе 89% в Чешской Республике, Польше и Украине.

Общественность менее склонна полагать, что обычные люди выиграли от таких изменений. В Болгарии, Украине и России об этом говорит примерно каждый пятый.С другой стороны, почти семь из десяти поляков считают, что обычные люди преуспели при новой системе, равно как и 54% чехов.

Тем не менее, сейчас больше людей говорят, что выиграли от обычных людей, чем это было 10 лет назад. В 2009 году в среднем 21% из семи опрошенных стран заявили, что перемены помогли обычным людям, а 77% заявили, что нет. В настоящее время в среднем 41% в тех же странах говорят, что обычные люди получили пользу от изменений, а 56% говорят, что они мало или совсем не выиграли.

Внутри стран существуют разногласия по поводу того, как люди видят, как обычные граждане переживают переход от коммунизма к свободному рынку. В каждой стране, где задавался вопрос, люди с более высокими доходами с большей вероятностью, чем люди с более низкими доходами, говорили, что изменения пошли на пользу обычным людям. Например, в Венгрии люди с доходом, равным или превышающим средний национальный показатель, на 20 процентных пунктов чаще придерживаются этой точки зрения, чем люди с меньшими средствами.

Образование также является разделительной чертой в этом вопросе.В каждой стране, кроме России, люди с более высоким уровнем образования, как правило, с большей вероятностью скажут, что обычные люди преуспели в постсоветскую эпоху, чем люди с меньшим образованием.

Кроме того, те, кто пережил коммунистическую эпоху, с гораздо большей вероятностью скажут, что произошедшие изменения не слишком сильно повлияли или не повлияли на обычных людей , по сравнению с теми, кто родился рядом с этими изменениями или после них. Например, в Словакии 70% людей в возрасте 60 лет и старше говорят, что обычные люди не выиграли от перехода к капитализму и многопартийной системе, по сравнению с 39%, которые говорят это среди 18–34-летних.Двузначные различия такого рода проявляются в каждой исследуемой стране, подчеркивая, что люди, пережившие коммунизм, относятся к посткоммунистической эпохе более негативно.

Жители Центральной и Восточной Европы говорят, что посткоммунистическая эпоха оказала как положительное, так и отрицательное влияние на общество

На вопрос, повлияли ли изменения, произошедшие с 1989 по 1991 год, на определенные аспекты жизни в посткоммунистическую эпоху, люди склонны полагать, что образование, уровень жизни и гордость за свою страну улучшились.Но они видят и обратные стороны, и между странами существуют резкие различия в общих преимуществах этих изменений.

Например, большинство поляков, литовцев и немцев говорят, что изменения оказали хорошее влияние на каждую запрошенную категорию, включая образование, уровень жизни, гордость за свою страну, духовные ценности, закон и порядок, здравоохранение и семейные ценности. С другой стороны, примерно половина или меньше болгар, украинцев и русских говорят, что изменения оказали хорошее влияние на эти различные вопросы, за исключением положительного влияния на гордость за свою страну среди русских (54%) и украинцев (52%). ).

Настроения более неоднозначны в Словакии, Чешской Республике и Венгрии: люди в целом видят преимущества меняющегося уровня жизни и гордятся своей страной. Но сохраняются опасения по поводу духовных ценностей в Чешской Республике и здравоохранения в Словакии и Венгрии.

С 1991 года в каждой стране, где проводился опрос, значительно увеличилось число тех, кто говорит, что происходящие изменения оказали хорошее влияние на различные аспекты жизни. Это довольно стабильно для разных стран и проблем, но степень изменения градусов и варьируется от страны к стране и от вопроса к вопросу.

Наиболее заметный рост наблюдается в процентном отношении людей, которые считают, что изменения 1989 и 1991 годов оказали хорошее влияние на уровень жизни в каждой стране. Во многих из обследованных стран с 1991 года по сегодняшний день это мнение многократно увеличилось. Например, в Литве только 9% людей в 1991 году сказали, что недавние изменения положительно повлияли на уровень жизни людей в стране в то время. Но в 2019 году эта цифра выросла до 70%, то есть более чем в семь раз.

Большие изменения такого характера произошли во всех странах, опрошенных по этому вопросу с 1991 по 2019 год, хотя все еще есть скептики в отношении положительного влияния этих изменений на экономическое процветание Украины, Болгарии и России.

Что касается правопорядка, то изменения сейчас приветствуются больше, чем в 1991 году, во всех исследованных странах. Например, 27% немцев в 1991 году заявили, что недавние события положительно повлияли на закон и порядок в стране, по сравнению с 64%, которые говорят это сейчас.

Что касается гордости за свою страну, то резко выросла доля тех, кто считает, что изменения оказали хорошее влияние на Россию и Украину. В 1991 году примерно каждый десятый сказал, что изменения в политической и экономической системах положительно повлияли на гражданскую гордость в России (9%) и Украине (11%), но теперь 54% и 52% говорят об этом соответственно.

Единственные случаи, когда сейчас значительно меньшее количество людей говорят, что эти изменения оказали хорошее влияние на общество по любому из этих различных проверенных аспектов, — это Чешская Республика, Литва и Словакия в отношении духовных ценностей и в Литве в отношении национальной гордости.

С точки зрения уровня жизни люди с более высокими доходами и более образованным образованием с большей вероятностью скажут, что изменения, произошедшие с 1989 и 1991 годов, оказали хорошее влияние на их страны. В Словакии те, у кого доход выше среднего по стране, на 30 процентных пунктов с большей вероятностью скажут, что изменения с 1989 года оказали хорошее влияние на уровень жизни, по сравнению с теми, у кого доход домохозяйства ниже медианного. Существенные различия такого характера проявляются в восьми из девяти стран, в которых задавался этот вопрос.

Аналогичная схема применяется к образованию. Те, у кого больше образования, с большей вероятностью, чем те, у кого меньше, скажут, что изменения, произошедшие с 1989 и 1991 годов, хорошо повлияли на уровень жизни во всех странах, кроме России.

Молодые люди с большей вероятностью скажут, что изменения в капиталистической экономике и многопартийной системе оказали положительное влияние на здравоохранение в их стране. В Словакии 56% людей в возрасте от 18 до 34 лет говорят, что социальные изменения оказали хорошее влияние на систему здравоохранения, по сравнению с 27% людей в возрасте 60 лет и старше.Значительные двузначные возрастные различия такого рода наблюдаются в семи из девяти стран, в которых задавался этот вопрос.

В Украине те, кто говорит только на украинском, обычно видят более позитивное влияние социальных изменений на каждый вопрос, чем те, кто говорит только на русском языке или те, кто говорит дома на обоих языках.

В Германии существует много разногласий по поводу того, оказали ли изменения с 1989 года хорошее влияние на национальные условия среди тех, кто в настоящее время живет на Западе, по сравнению с теми, кто живет на Востоке, хотя в целом в Германии отношение к этим изменениям весьма положительное.

Например, жители Запада на 20 процентных пунктов чаще, чем жители Востока, говорят, что изменения оказали хорошее влияние на систему образования. Западные немцы также более склонны рассматривать изменения как хорошее влияние на закон и порядок, духовные и семейные ценности, чем на Востоке. Однако между Западом и Востоком нет реальных расхождений во мнениях о том, как изменения повлияли на уровень жизни, здравоохранение и гордость за свою страну.

Мотивы России в Прибалтике

Аннексия Россией Крыма в марте 2014 года и последующая война на востоке Украины вызвали дискуссии в странах Балтии и среди их союзников о возможности аналогичного вмешательства России в гибридную войну в этих странах-членах НАТО.Конечно, в странах Балтии также проживает значительное русское меньшинство, и они уже давно являются объектами исторических имперских амбиций России. Но есть ли у России мотивы в странах Балтии, которые могут привести ее к риску конфронтации с НАТО и бросить вызов гарантиям коллективной безопасности статьи 5? В этой статье будут рассмотрены русские меньшинства, исторические и экономические интересы Москвы, а также, возможно, самый главный мотив — использование стран Балтии для дестабилизации альянса НАТО.

Больше, чем какие-либо территориальные завоевания, основным мотивом России по отношению к странам Балтии является подрыв Североатлантического союза и гарантий коллективной безопасности, предусмотренных статьей 5 Договора о НАТО.Безусловно, любой успех, которого добьется Москва в дестабилизации территориальной целостности Эстонии, Латвии или Литвы или разжигании сепаратизма, либо вызовет эффективный ответ со стороны НАТО, либо дискредитирует авторитет альянса и, в свою очередь, всю международную систему, построенную на его гарантиях безопасности. Действительно, многие утверждали, что именно это и является целью Москвы, поскольку она усиливает давление на страны Балтии через нарушения воздушного пространства, похищение эстонского пограничника и призывы преследовать бывших советских литовских уклонистов.

В странах Балтии основным фактором, который может мотивировать и способствовать российской политике интервенционизма или агрессии, является многочисленное сконцентрированное население русских этнических меньшинств и русскоязычных, проживающих на границе с Россией. В Эстонии и Латвии проживают особенно большие этнические русские меньшинства, составляющие около 24 процентов и 27 процентов от общей численности населения соответственно, в то время как русское население Литвы составляет чуть менее 6 процентов. Процент русскоязычных — цифра, которая включает другие балтийские меньшинства, такие как поляки, украинцы и белорусы — намного выше.Русскоязычные в Латвии составляют почти 34 процента населения, в Эстонии — примерно 30 процентов, а в Литве — почти 8 процентов. ^[1]

В Латвии русские меньшинства в основном сконцентрированы в двух местах: Риге, столице, и Латгалии, граничащей с Россией. Точно так же значительные русские меньшинства Эстонии сосредоточены в столице Таллинне и Ида-Вирумаа на границе с Россией. Например, в крупнейшем городе региона Нарве 82 процента населения составляют русские, а 97 процентов населения — русскоязычные.Около трети населения также имеет российское гражданство. В Литве русские и русскоязычные сконцентрированы в столице Вильнюсе, портовом городе Клайпеде (недалеко от российского анклава Калининграда) и небольшом городе Висагинас недалеко от границы с Беларусью. ^[2]

Помимо общей идеологической движущей силы объединения русской диаспоры из ближнего зарубежья под российским флагом, у Москвы есть ряд исторических мотивов для реинкорпорации стран Балтии в «империю» или сферу влияния России.Россия проводит последовательную политику империализации и русификации балтийских территорий с 18, ^-го, -го века. Захват власти в России начался в 1721 году при царе Петре Великом, установив контроль над некоторыми территориями современной Эстонии и Латвии. Во время правления императрицы Екатерины Великой Литва была включена в состав Российской империи после трех разделов Речи Посполитой в 1772, 1793 и 1795 годах.

Не менее важны экономические интересы России в странах Балтии.Подобно Крыму, который служит базой Черноморского флота России и путем к Средиземному морю, страны Балтии обладают незамерзающими портами и окном на Запад, которые сделали их объектами экспансионизма России со времен Петра Великого. ^[3] Несмотря на рост торговли и связей Балтии с ЕС, экономики Балтии и России все еще имеют много унаследованных связей. Порты стран Балтии исторически служили для транспортировки российской нефти и нефтепродуктов на европейские рынки.Например, на протяжении 1990-х годов до открытия нефтяного терминала в российском порту Приморск в 2001 году латвийская компания Ventspils Nafta была вторым по величине экспортным терминалом российской нефти и крупнейшим экспортером за пределами России. ^[4] С 2000-х годов Россия направила свои энергетические потоки из стран Балтии за счет строительства собственных портов, терминалов и новых трубопроводных систем в северной части Балтийского и Северного морей. ^[5] Тем не менее, балтийские территории и порты продолжают служить транзитными маршрутами для западных товаров, импортируемых Россией.

Наконец, в то время как в целом страны Балтии бедны энергоресурсами, уезд Ида-Виру в Эстонии богат энергоресурсами. Уезд расположен в восточной части страны недалеко от границы с Россией, между Финским заливом и Чудским озером, и населен преимущественно русскоязычным населением. Крупные месторождения сланцевого масла в регионе используются для отопления и производства электроэнергии, обеспечивая 80 процентов потребностей Эстонии в электроэнергии. Для страны с небольшими природными ресурсами, которая все еще на 100 процентов зависит от российского газа, сланцевая нефть Ида-Виру имеет стратегическое значение.Как и угольные шахты на востоке Украины, он может стать соблазнительной мишенью для Москвы.

Очевидно, что интересы России в Эстонии, Латвии и Литве не ограничиваются наличием значительных групп русских меньшинств и русскоязычных, проживающих там, но также связаны со значительными историческими, экономическими и энергетическими интересами. Однако то, что делает нынешнюю ситуацию особенно тревожной не только для людей в странах Балтии, но и для всех в мире, — это последствия для всей международной системы.Если Россия бросит вызов территориальной целостности этих стран и НАТО не выполнит свои гарантии безопасности по статье V, это будет означать конец международного порядка безопасности после Второй мировой войны.

---

[1] «PHC 2011: 157 родных языков, на которых говорят в Эстонии», Департамент статистики Эстонии , 30 августа 2012 г., https://www.stat.ee/64629?parent_id=39113; Окончательные результаты переписи населения и жилищного фонда 2011 года в Латвии; «Gyventojai pagal tautybę ir gimtąją (-ąsias) kalbą (-as)», статистика .bookdesign.lt , стр. 164, https://statistics.bookdesign.lt/dalis_04.pdf. Общее русскоязычное население Литвы может достигать 15 процентов. Мейлуте Рамонене (редактор), «Miestų gyventojai, gimtąja įvardiję rusų kalb», kalbuzemelapis.flf.vu.lt , https://www.kalbuzemelapis.flf.vu.lt/lt/zemelapiaivent/miestu -kalba / miestu-gyventojai-gimtaja-ivardije-rusu-kalba /.

[5] Агния Григас, Политика энергетики и памяти между странами Балтии и Россией, (Фарнхэм, Великобритания: Ashgate, 2013), стр.45.

Insight: либеральный губернатор охвачен путинской Россией

КИРОВ, Россия (Рейтер) — Губернатор Никита Белых — самый влиятельный человек в отдаленной Кировской области России, но это не помешало следователям в масках обыскивать его офис.

Кировский губернатор Никита Белых выступает во время интервью Reuters в Москве 23 февраля 2013 года. REUTERS / Сергей Карпухин

Полиция связала рейд с расследованием мошенничества с участием местного бизнеса, но многие другие говорят, что люди в бронежилетах и ​​балаклавах, которые В его файлах был обнаружен предупредительный сигнал из Москвы и, возможно, самого президента Владимира Путина.

Сообщение? Соблюдайте правила или потеряйте работу.

Как либеральный губернатор региона в стране, возглавляемой все более агрессивным президентом, Белых — странный человек, который борется за свое политическое выживание.

37-летний бывший лидер оппозиции представляет расследование как не более чем опасность своей работы в качестве регионального лидера, не комментируя предположения, что за этим стояли Путин или его союзники, и заявляет, что не имеет представления о настоящих мотивах.

«Что касается политических сигналов, есть менее дорогие или сложные способы (добраться до меня)», — сказал он в интервью, выглядя расслабленно в рубашке с открытым воротом и джинсах, но тщательно подбирая слова.

«Многие губернаторы сталкивались с такими проблемами», — сказал он, имея в виду свою роль свидетеля в расследовании продажи части местного ликеро-водочного завода и заявив, что он не совершал преступления.

В некотором смысле Белых похож на 82 других региональных губернатора России, полагаясь на свой нус, контакты и знание византийской политической системы, чтобы остаться у власти в серой столице региона Кирове, в 900 км (560 миль) к северо-востоку от Москвы.

Но он один из девяти человек, не являющихся членами путинской партии «Единая Россия», и уникален тем, что возглавлял умеренную оппозиционную партию до того, как относительно либеральный предшественник Путина, Дмитрий Медведев, привел его к власти в конце 2008 года.

Когда Путин впервые сменил Бориса Ельцина на рубеже веков, растущая постсоветская автономия регионов угрожала разорвать федерацию, простирающуюся от Балтики до Тихого океана.

Вернувшись на пост президента в третий раз и с восстановлением некоторого порядка в советском стиле, на первый план выходит не столько будущее России, сколько будущее Путина.

Наличие собственных людей, отвечающих за регионы, некоторые из которых находятся в тысячах миль от Москвы, может иметь решающее значение для способности Путина восстановить свою власть над самой большой страной мира после протестов в больших городах против его правления.

ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ

Без покровительства Путина жить в России практически невозможно, и выбор Белых становится очевидным: присягнуть на верность президенту и отмежеваться от своих бывших товарищей по оппозиции.

«Я госслужащий. Я в команде президента. Я должен и буду поддерживать выбранный президентом курс », — сказал крепкий бородатый губернатор.

Его охраняют во время интервью, избегая подстрекательских комментариев, которые могут поставить под угрозу его отношения с Кремлем, который пока не встречает особого несогласия со стороны лидеров оппозиции, озабоченных уголовными обвинениями против них.

Белых не нуждается в напоминании о его зависимости в Кирове, городе, названном в честь большевика, убийство которого в 1934 году было использовано советским диктатором Иосифом Сталиным в качестве предлога для своих чисток.

На выставке фотографий в штаб-квартире правительства области видно, как Путин совершает поездку в Киров в качестве премьер-министра в феврале 2011 года с Белых на его стороне.

Город с почти полумиллионным населением похож на многие другие города по всей стране с приземистыми многоквартирными домами советских времен, которые видели лучшие времена.

Регион не везет. Его торговля древесиной снижается, как и военные заводы, которые больше не нужны Москве, чтобы не отставать от гонки вооружений времен холодной войны.

Местные чиновники оценивают среднюю заработную плату в столице всего лишь около 17 000 рублей (550 долларов США), что значительно меньше, чем в Москве, в то время как закрытие производителей оружия или резкое сокращение их рабочей силы привело к тому, что некоторые другие города остались практически без работы.

Пристрастие Белых к ведению блогов — и смартфон, на котором он хранит плотный график своего 14-часового рабочего дня — несколько не в порядке в городе, на главной площади которого возвышается памятник основателю советского государства Владимиру Ленину.

Это также предполагает более естественную связь с Медведевым, носящим iPad, чем с Путиным, который на поколение старше и воспринял цифровую эпоху с меньшим энтузиазмом, чем его протеже.

Медведев установил Белых в Кирове, который больше, чем Венгрия, но составляет всего 1,5 миллиона из 140 миллионов жителей России и в основном покрыт лесами, чтобы проверить, могут ли либералы быть кооптированными в местные органы власти.

Белых, бывший заместитель губернатора соседней Пермской области, взялся за решение многих проблем, говорят сторонники.

«По крайней мере, можно сказать, что он нанес Кирову карту. Никто не знал, где он был раньше », — сказал Александр Халиков, мелкий бизнесмен, похвалил Белых за то, что он принес в город новые магазины и построил школы, дома и спортивные центры.

Американская сеть ресторанов быстрого питания McDonald’s — одна из новичков в Кирове, который, по словам местных жителей, стал более широко известен в России из-за того, что СМИ обращают внимание на Белых, хотя иностранные инвестиции минимальны.

Но и Белых быстро нажил врагов.Многие местные бизнесмены и политики просто не доверяют человеку из-за пределов региона, который привел с собой либеральных помощников, таких как Алексей Навальный, который впоследствии стал лидером оппозиции в Москве.

«Он такой же, как и все остальные, только для себя. Что он на самом деле сделал? Здесь нет работы для молодежи. Выпускники-физики могут найти работу только разнорабочими », — сказала 77-летняя Роза Попова, неся с собой покупки в метель.

Она жаловалась, что более трети ее ежемесячной пенсии в размере 10 000 рублей (320 долларов США) идет на ее арендную плату и что цены на энергоносители растут.По ее словам, Белых сделал недостаточно.

БАЛАНС СИЛ

С первого дня своей работы Белых вынужден был натравливать конкурирующие бизнес и политические группы друг против друга в Кирове, пытаясь на местном уровне подражать тому, что Путин делает в национальном масштабе, поддерживая баланс силы.

Имея место в верхней палате российского парламента в качестве губернатора региона, он также раз в неделю ездит в Москву на встречи в правительственных министерствах и других федеральных органах, имеющих решающее значение для получения государственных субсидий.

Ежегодная субсидия Кирова составляет почти 13 миллиардов рублей (420 миллионов долларов), что составляет около трети его бюджета, и его финансовая зависимость увеличивает влияние Путина.

«Регион не самодостаточен. Это не зависит от качества губернатора, это зависит от получаемых субсидий », — сказал Илья Пономарев, депутат от умеренной оппозиции нижней палаты российского парламента в Москве.

Уход из Кремля его спонсора Медведева и возвращение Путина на пост президента в мае прошлого года сделали Белых более уязвимым и изолированным, чем когда-либо.Мария Гайдар, бывшая помощница Белых, объявила «либеральный эксперимент» в Кирове оконченным.

Лидеры российской оппозиции рассматривали обыск в офисе Белых как часть усилий Путина по расправе с потенциальными соперниками, включая выдвижение против Навального уголовных обвинений по обвинению в воровстве, которое он отрицает, работая в Кирове.

Кремль отрицает начало репрессий, заявляя, что не использует судебную систему в политических целях.

Лояльность Белых уже была проверена на ходатайстве местных законодателей о вынесении ему вотума недоверия в прошлом месяце, которое было отозвано в последнюю минуту.

«Это был сигнал московского руководства« Единой России »и администрации президента, что они могут это сделать. Это должно было его встряхнуть », — сказал Евгений Кокулин, лидер левоцентристской партии« Яблоко »в Кирове, которая выступает против Белых.

«Если у вас хорошие отношения с государством, вы выживаете. В противном случае вы этого не сделаете. Таковы правила игры ».

Путин публично отругал Белых во время встречи в январе 2011 года по поводу чрезмерного повышения тарифов на воду в Кирове, заявив, что ему следовало вернуться из отпуска, чтобы разобраться с этим.

Губернатор позже нанес ответный удар, заявив, что дело решено, и защищая свой отпуск со своими детьми.

Белых говорит, что они с Путиным очистили воздух на встрече несколько месяцев спустя, и называет отношения деловыми. «У нас рабочие отношения. Это не антипатия или симпатия — мы встречаемся и обсуждаем работу. Все спокойно », — сказал он.

Но они уж точно не близки. «Как правило, администрация президента не звонит для комментариев, и сам Путин не звонит», — сказал Белых.

Его основное контактное лицо — посланник Кремля, ответственный за связь с 14 центральными регионами России, включая Киров, сгруппированными в один из восьми кластеров регионов по всей стране.

БИТВА ЗА ДЕНЬГИ

На вопрос, что он видит своими главными достижениями на посту губернатора, Белых сказал: «Строительство дорог, газификация (населенных пунктов) и работа в социальной сфере. Многое было сделано ».

Местный депутат Михаил Курашин одобрил его усилия. «Есть проблемы … но Никита Белых дал региону новый импульс», — сказал Курашин, вице-спикер кировского парламента от левоцентристской партии «Справедливая Россия».

Но заместитель председателя парламента от коммунистов в Кирове Марина Созонтова заявила, что к ее партии обратились многие рабочие с требованием отставки губернатора.

«Мы судим его по его действиям, а не по словам», — сказала она в кабинете, уставленном портретами Сталина и Ленина, и выразила разочарование отсутствием улучшений в Кирове.

Залог выживания Белых на посту губернатора — «Единая Россия», которая имеет простое большинство в региональном парламенте. Хотя соперники говорят о разногласиях в местном отделении партии, в том числе по поводу губернатора, его лидер по-прежнему поддерживает его.

Если он сможет удержаться у власти до истечения срока его полномочий в начале следующего года, он должен получить одобрение на то, чтобы остаться до выборов, которые состоятся несколько месяцев спустя, прежде чем добиваться нового срока посредством всенародного голосования. Это устрашающая перспектива, и Белых реалистичен.

«Я знаю, как работает наша политическая система», — говорит он.

Редакция Филиппы Флетчер

Образование, грамотность и русская революция

Вся Россия училась читать и читать — политику, экономику, историю — потому что люди хотели знать.. . . В каждом городе, в большинстве городов вдоль Фронта, каждая политическая фракция имела свою газету, иногда несколько. Сотни тысяч брошюр распространялись тысячами организаций и разливались по армиям, деревням, фабрикам, улицам. Жажда образования, которую так долго пресекали, с революцией вылилась в безумие самовыражения. Только из Смольного первые полгода ежедневно выходили тонны, вагоны, поезда литературы, насыщая землю. Россия впитывала чтение, как горячий песок пьет воду, ненасытный.И развращают не басни, фальсифицированная история, разбавленная религия и дешевая беллетристика, а социальные и экономические теории, философия, произведения Толстого, Гоголя и Горького. —Джон Рид, Десять дней, которые потрясли мир ¹

Нет лучшей школы, чем революция. Поэтому неудивительно, что одни из самых новаторских, радикальных и успешных кампаний по распространению грамотности — это те, которые рождаются в результате революций, когда в массовом масштабе люди борются за лучшее общество.В революционные периоды идеи важны как никогда раньше, и грамотность не нуждается в мотивации, поскольку становится поистине освободительным усилием. Таким образом, от окопов гражданской войны в США и на российском фронте до линий фронта в Сальвадоре есть бесчисленные истории о солдатах, обучающих друг друга чтению газет в разгар войны и голода. Одним из самых вдохновляющих примеров революционного преобразования грамотности и образования является Русская революция 1917 года.

Русская революция была переломным историческим моментом.То, что рабочие и крестьяне смогли свергнуть царизм и создать новое общество, основанное на власти рабочих, вдохновляло миллионы угнетенных и эксплуатируемых людей во всем мире. Во время революции подавляющее большинство россиян были крестьянами, трудившимися под игом крупных землевладельцев и влачившими скудное существование. Более 60 процентов населения было неграмотным. ² Однако в то же время в России располагались одни из самых крупных и передовых предприятий в мире с высококонцентрированным рабочим классом.К октябрю 1917 года партия большевиков заручилась поддержкой большинства рабочих и установила политическое правление, основанное на системе советов рабочих, крестьян и солдат.

Сама революция, состоявшаяся из двух основных этапов в феврале и октябре, прошла в условиях крайней редкости. В дополнение к давним лишениям российских крестьян, Первая мировая война вызвала нехватку продовольствия и болезни. Не успела революция добиться успеха, как молодое советское правительство было вынуждено сражаться на двух военных фронтах: гражданская война против только что свергнутых старых держав и битва против нескольких десятков стран, которые послали свои войска, чтобы победить революцию.Как давно утверждали большевики, долговечность и успех русской революции во многом зависели от распространения революции на развитые капиталистические страны, в частности, на Германию. Несмотря на пять лет революционных потрясений в Германии, революция там потерпела неудачу. Таким образом, молодое революционное общество оказалось изолированным и подвергшимся нападкам.

Однако, несмотря на эти условия, русская революция привела не только к радикальной трансформации самой школы, но и к тому, как люди представляли себе обучение и отношения между познанием и языком.Действительно, первые годы русской революции предлагают потрясающие примеры того, как выглядело образование в обществе, в котором люди из рабочего класса демократическим путем принимали решения и организовывали общество в своих собственных интересах. Сразу же после революции в образовании произошла масштабная перестройка с десятикратным увеличением расходов на народное образование. ³ Бесплатный и всеобщий доступ к образованию был предоставлен всем детям в возрасте от трех до шестнадцати лет, а количество школ, по крайней мере, удвоилось в течение первых двух лет революции. ⁴ Совместное обучение было незамедлительно внедрено как средство борьбы с дискриминацией по признаку пола, и впервые были созданы школы для учащихся с ограниченными возможностями обучения и другими ограниченными возможностями. ⁵

Развитие массовой грамотности считалось решающим фактором успеха революции. Ленин утверждал: «Пока в стране есть такая вещь, как неграмотность, трудно говорить о политическом просвещении». ⁶ В результате, несмотря на тяжелые условия, кампании по обучению грамоте были развернуты по всей стране среди детей ясельного возраста, солдат, подростков, рабочих и крестьян.То же самое и с всеобщим образованием. Большевики понимали, что гарантия бесплатного государственного образования имеет важное значение как для образования нового поколения рабочих, которые будут готовы управлять обществом в своих собственных интересах, так и как средство освобождения женщин от тяжелой домашней работы. Таким образом, были попытки предоставить универсальные ясли и дошкольные учреждения.

Ни одну из этих инициатив не было легко реализовать в экономических условиях, окружавших молодую революцию.Виктор Серж, журналист и анархист, позже вступивший в Коммунистическую партию России, описывает ошеломляющие шансы, с которыми столкнулись педагоги, и ужасные условия, существовавшие после гражданской войны: «Голодные дети в лохмотьях собирались зимой вокруг небольшой печки, разводимой на земле. в середине класса, мебель которого часто использовалась в качестве топлива, чтобы хоть немного избавиться от холода; у них был карандаш на четверых, и их школьная учительница была голодна ». ⁷ Один историк описывает уровень дефицита: «В 1920 году Наркомпрос [Наркомпрос] получил следующие шестимесячные наделы: один карандаш на 60 учеников; одна ручка на двадцать два ученика; одна тетрадь на каждых двух учеников….Одна деревня нашла запас оберток для карамельных конфет и конфисковала их для писчей бумаги для местной школы ». ⁸ Ситуация была настолько ужасной, что «в 1921 году ЧК грамотности подготовила брошюру для краткосрочных курсов повышения грамотности, включая главу« Как обойтись без бумаги, карандашей или ручек »». ⁹ Тем не менее, как Серж объясняет: «Несмотря на эти гротескные страдания, государственному просвещению был дан огромный импульс. Такая жажда знаний распространилась по всей стране, что повсюду были созданы новые школы, курсы для взрослых, университеты и рабочие факультеты.» ¹⁰

Историк Лиза Киршенбаум описывает невероятный разрыв между условиями, вызванными голодом, и тем, что были в состоянии сделать детские сады. С одной стороны, эти школы должны были ежедневно обеспечивать учащихся и учителей едой во время голода просто для предотвращения голода. И все же, как пишет Киршенбаум, «даже с этими ограничениями местным администрациям удалось создать некоторые учреждения. В 1918 г. лидировала Московская губерния с двадцатью тремя детскими садами, восемью дневными садами (очагами) и тринадцатью летними площадками.Год спустя в нем насчитывалось 279 заведений…. В 1918 г. в Петрограде не было дошкольных учреждений, но через год в городе было 106 учреждений, а в пригородных губерниях — 180. В других областях рост был более медленным, но все же заметным ». ¹¹

В этих дошкольных учреждениях учителя экспериментировали с радикальной педагогикой, в частности с понятием «свободное воспитание», поскольку «учителя настаивали на том, что свобода в классе была неотъемлемой частью революционного преобразования социальной жизни. ¹² Киршенбаум уточняет: «Допуская, как выразился один учитель,« свободное развитие врожденных способностей [детей] и развитие независимости, творческой инициативы и социальных чувств »,« свободное воспитание »сыграло очень важную роль. роль в строительстве новой жизни ». ¹³

Центральным аспектом распространения грамотности в революционной России было решение, на каком языке или языках следует развивать грамотность. До революции царский колониализм создал многонациональную империю, в которой этнические русские составляли лишь 43 процента населения.Центральный политический вопрос для большевиков, большинство из которых были русскими, заключался в том, как бороться с наследием русского шовинизма, а также привлекать нерусские национальности к проекту революции. Полное обсуждение этой истории выходит за рамки данной главы. ¹⁴ Но важно подчеркнуть, насколько прогрессивной была политика большевиков в отношении образования на родном языке.

Уже в октябре 1918 года была принята общая политика, предусматривающая обучение на родном языке в любой школе, где двадцать пять или более учеников в каждой возрастной группе говорили на одном языке.Реализация политики зависела от ряда факторов. Например, в самой России, где некоторые национальные меньшинства, такие как украинцы и белорусы, уже были ассимилированы, было создано несколько программ на родном языке. Однако внутри самой Украины масштабы образования на родном языке отразились в быстром спросе на учителей украинского языка и учебники на украинском языке в годы после революции.

Актуализация языкового образования и обучения грамоте для населения Кавказа и Центральной Азии в регионах старой империи была более сложной задачей.Отчасти трудности были вызваны попытками царизма использовать различия в диалектах для разделения коренных народов в этих регионах. Кроме того, в некоторых случаях на наиболее распространенных языках еще не была развита система письма. Таким образом, часть нативного образования означала решение, какой язык следует использовать в школе и какая система (например, кириллица, римская или арабская письменность или что-то совсем другое) должна использоваться для ее написания. Несмотря на эти практические проблемы, обучение на родном языке стало скорее правилом, чем исключением.Опять же, ключевым показателем является количество языков, на которых были опубликованы учебники, которое выросло с двадцати пяти в 1924 году до тридцати четырех в 1925 году до сорока четырех в 1927 году. Как резюмирует британский социалист Дэйв Крауч: «К 1927 году обучение на родном языке для национальных меньшинств за пределами своей республики или региона было широко распространено, в то время как в их собственной республике оно было почти полным ». ¹⁵

В то же время университеты были открыты для рабочих, поскольку были отменены предварительные экзамены, позволяющие им посещать лекции.Сами лекции были бесплатными, искусство стало достоянием общественности, резко увеличилось количество библиотек. В обществе, в котором люди принимают демократические решения в отношении своей жизни и своего общества, существовала невероятная жажда обучения. Один писатель описывает: «Например, один курс посещает тысяча человек, несмотря на ужасный холод в аудиториях. Руки профессоров естественных наук. . . обморожены от прикосновения к ледяному металлу своих инструментов во время демонстраций.» ¹⁶

Была создана совершенно новая образовательная система, в которой традиционное образование было отброшено, а были внедрены новые инновационные методы, делающие упор на самодеятельность, коллективизм и выбор, и которые основывались на предыдущем опыте, знаниях и опыте учащихся. взаимодействие с реальным миром. Анна-Луиза Стронг, американская журналистка, которая много путешествовала по России после революции, написала о своем опыте и рассказывает о разговоре с одним учителем:

«Мы называем это Рабочей школой», — сказал мне один учитель.«Мы основываем все исследования на детских играх и их отношении к продуктивной работе. Начнем с жизни вокруг него. Чем живут жители села? Что они производят? Какие инструменты они используют для его производства? Они все съедают или обменивают часть? На что они его обменивают? Что такое лошади и их польза для человека? Что такое свиньи и от чего они толстеют? Что такое семьи и как они поддерживают друг друга, и какая деревня организует семьи и заботится о них? »

«Это интересное исследование природы и социология, — ответил я, — но как преподавать математику?» Он удивленно посмотрел на меня.

«Реальными проблемами о реальных ситуациях», — ответил он. «Можно ли использовать учебник, в котором у лорда есть десять тысяч рублей, и он кладет пять тысяч под проценты, а детям задают вопрос, какая у него прибыль? Старая математика полна проблем, которые дети теперь никогда не видят, ситуаций и денежных ценностей, которых больше не существует, транзакций, которые мы не хотим поощрять. И всегда было чисто формальным, оторванным от существования.

У нас есть еще простые задачи, чтобы узнать, сколько коров в деревне, добавив количество коров в каждой семье.Простые проблемы разделения продуктов питания, чтобы знать, сколько деревня может экспортировать. Проблемы пропорции: если в нашем селе триста семей, а в следующем — тысяча, сколько красных солдат должен отдать в армию, на сколько делегатов каждый имеет право в поселковом совете? Старшие дети отрабатывают продовольственный налог для своих семей; это действительно начинает интересовать родителей в наших школах ». ¹⁷

Внутри школ были созданы студенческие самоуправления — даже на уровне начальной школы, — в которых избранные представители учащихся работали вместе с учителями и другими школьными работниками для управления школами. ¹⁸ Таким образом, школы стали местом, где учащиеся учились «коллективным действиям» и начали применять принципы революции на практике. Как сказал Стронг: «У нас есть самоуправляемое школьное сообщество, в котором учителя, дети и дворники имеют равный голос. Он решает все, что делать со школьными фондами, что сажать в школьном саду, чему учить. Если дети отказываются от какого-либо необходимого предмета, работа учителя заключается в том, чтобы показать им через их игру и совместную жизнь, что этот предмет необходим. ¹⁹

Она продолжает, описывая школу для сирот и бездомных детей, где необходимо было удовлетворить основные потребности, такие как еда, одежда и гигиена, прежде чем можно было начать какое-либо настоящее обучение. Кроме того, ученики говорили на более чем дюжине разных диалектов, что сделало совместное развитие общего языка одной из первых целей школы. Но, как описывает писатель, «это были условия голода. Тем не менее, у детей в этой школе, которые только учились разговаривать друг с другом, был свой школьный совет по самоуправлению, который получил в подарок шоколад, который я послал им, должным образом выбрав представителя, который придет за ним, и предоставив ей соответствующие документы о разрешении. .Шоколад разделили справедливо ». ²⁰

Более скептически настроенный писатель Уильям Чемберлин, журналист из Christian Science Monitor, который передавал информацию американской разведке, описал школу, в которой ученики старших классов «получают задания по каждому предмету, на что требуется от недели до месяц на доработку. Затем они могут выполнять эти задачи по своему усмотрению ». ²¹ Он продолжил:

Посещая школу, где работала эта система, я обнаружил, что ученики работают в разных классах, изучают и записывают свои задачи по композиции, алгебре и элементной химии.Иногда учитель был в комнате, иногда нет, но студенты были предоставлены почти полностью самим себе. Учитель, казалось, действовал в основном как советник, помогая только тогда, когда его просили. Если ученики предпочитали разговоры или игры для изучения, учитель обычно не обращал на это внимания. Каждый студент мог выбрать предмет или предметы, над которыми он будет работать в любой конкретный день.

Отсутствие внешних ограничений — очень характерная черта советской школы.Поддержание дисциплины находится в руках организаций, избранных самими учащимися, и хотя реальный хулиганство в классе встречается редко, также вряд ли удастся найти строгий порядок, который обычно преобладает в школах других стран. ²²

Чемберлен спросил Луначарского, комиссара просвещения, о том, дает ли такая модель достаточное образование в таких базовых навыках, как грамматика и орфография. Луначарский ответил: «Откровенно говоря, мы не придаем столько значения формальной школьной дисциплине чтения, письма и правописания, сколько развитию ума и личности ребенка.Как только ученик начинает думать самостоятельно, он овладевает такими инструментами формального знания, которые ему могут понадобиться. И если он не научится думать самостоятельно, никакие правильно сложенные суммы или правильно написанные слова не принесут ему много пользы ». ²³ Но, как объяснил Чемберлин, было трудно предоставить точные данные об успехе программы, поскольку «оценки, как известно, являются ненадежным показателем способностей учащихся; а в России нет системы оценок ». ²⁴ Экзамены также были в значительной степени отменены, в том числе те, которые ранее были необходимы для поступления в высшие учебные заведения.Почему? Потому что «считалось, что никто не будет охотно слушать бесполезные для него лекции». ²⁵

Революция вдохновила широкий круг мыслителей-новаторов в области образования и психологии. Лев Выготский, известный как «Моцарт психологии», ²⁶ создал наследие влиятельной работы в области детской и подростковой психологии и познания, несмотря на то, что его загнали в тупик и почти заставили замолчать при сталинизме. Он начал с марксистского метода и проанализировал, как социальные отношения лежат в основе процесса обучения детей.Он писал, что намеревался разработать новую научную психологию, не цитируя марксистские тексты, а, скорее, «изучив весь метод Маркса» и применив его к изучению сознания и культуры, используя психологию в качестве инструмента исследования. ²⁷

Выготский использовал этот метод для исследования создания «высших психических процессов», в отличие от более «естественных» психических функций, которыми наделены биологически. Эти высшие психические процессы опосредуются созданными человеком психологическими инструментами (например, языком) и включают произвольное внимание, активное восприятие и преднамеренную память. ²⁸ Он также проследил диалектическое развитие и взаимодействие мысли и языка, которое приводит к интернализации языка, вербализованного мышления и концептуального мышления. ²⁹ Он утверждал, что умственное развитие — это социально-исторический процесс как для человеческого вида, так и для отдельных людей по мере их развития, становящихся «очеловеченными» от рождения. Личность начинает формироваться при рождении диалектическим образом, когда ребенок становится активным агентом по присвоению элементов из своего окружения (не всегда сознательно) в соответствии с его внутренней психологической структурой и уникальной индивидуальной социальной активностью.Для Выготского образование играет решающую роль в «не только развитии потенциала личности, но и в выражении и росте человеческой культуры, из которой происходит человек» ³⁰ и которая передается последующим поколениям.

Посредством прикладных исследований в области междисциплинарной педагогической психологии Выготский разработал такие концепции, как зона ближайшего развития, в которой совместная социальная деятельность и обучение «опережают развитие и возглавляют его; он должен быть направлен не столько на созревание, сколько на функции созревания. ³¹ Эта точка зрения противоречила настойчивому мнению Пиаже о необходимости пассивного ожидания определенного уровня биологической зрелости и зрелости до начала обучения. Выготский посвятил себя воспитанию детей с умственными и физическими недостатками; он основал и руководил Институтом изучения детей-инвалидов, который сосредоточился на социальном развитии высших психических процессов у детей с ограниченными возможностями. Он также обнаружил характеристики «преконцептуальных» форм мышления, связанных с шизофренией и другими психопатологиями. ³²

Исторической задачей своего времени Выготский видел создание целостной научной психологии на диалектической, материальной, исторической основе, которая способствовала бы практическому преобразованию общества. Как он утверждал, «именно практика ставит задачи и является верховным судьей теории». ³³ Хотя эта задача была не выполнена после его смерти, а его работа и сама революция были сорваны сталинизмом (его работа была запрещена при Сталине в течение двадцати лет после его смерти), ³⁴ он добился больших успехов в этом процессе, и заложил основу для тех, кто был вдохновлен на дальнейшее развитие и развитие его идей. ³⁵

Огромная бедность и нехватка материальных ресурсов после русской революции и последующей сталинской контрреволюции исказили революционные обещания реформы образования в первые годы. Тем не менее, русская революция представляет собой важные примеры возможностей для творчества и радикальных реформ, которые могут быть высвобождены революционным преобразованием общества в целом — даже в наихудших условиях.

Несмотря на то, что достижения кампании по обучению грамоте взрослого населения были ограничены, а большая часть данных горячо оспаривается в результате сталинских искажений, она имела важные успехи.За первый год своего существования кампания охватила пять миллионов человек, «около половины из которых научились читать и писать». ³⁶ Хотя статистику грамотности найти сложно, стоит отметить, что количество сельских почтовых ящиков увеличилось с 2800 в 1913 году до 64000 в 1926 году, так как подписка на газеты и обмен письменными сообщениями значительно увеличились — заметное следствие повышения грамотности. В профсоюзах программы обучения грамоте были довольно успешными. Приведу один пример: кампания среди железнодорожников привела к 99-процентному уровню грамотности к 1924 году. ³⁷ Точно так же в Красной Армии, где грамотность и образование считались важными для обеспечения того, чтобы солдаты были политически вовлечены в ее проект, уровень неграмотности снизился с 50 процентов до 14 процентов через три года и 8 процентов через год после этого. К своей седьмой годовщине армия достигла 100-процентного уровня грамотности, что является огромным достижением, пусть и недолговечным, поскольку для новых призывников необходимо непрерывное образование. ³⁸

Однако, возможно, более важным, чем любые данные, является множество историй об инновациях и радикально реструктурированных представлениях о школьном обучении, преподавании и обучении, поскольку учащиеся на всех уровнях взяли под свой контроль собственное обучение, пропитанные жаждой за знания в мире, который они могли создавать и использовать в своих интересах.

Заключение
Полная трансформация образования и грамотности во время русской революции разоблачает ложь, лежащую в основе американского образования — что конкуренция стимулирует инновации, что наказания и вознаграждения — единственные мотивы для обучения, а школы — великие выравниватели которые предоставляют каждому ребенку равные возможности для достижения успеха.

Если нам есть чему поучиться из революционных кампаний по повышению грамотности в России, так это тому, что подлинное обучение побеждает в революционных ситуациях, которые предоставляют людям реальные возможности для коллективных и совместных исследований и исследований; что грамотность всегда политическая; и эта радикальная педагогика наиболее успешна, когда она активно вовлекает людей в преобразование их собственных миров — не просто в мир идей, но путем преобразования материальных условий, в которых происходят чтение, письмо и обучение.Сравните это с механическим запоминанием разрозненных фрагментов информации, пузырьковыми тестами и составленными по сценариям учебными программами, основанными на навыках, которые высасывают любовь к обучению из детей в наших школах.

Радикальные педагоги должны использовать эти уроки везде, где это возможно, чтобы бороться за образовательную систему, которая является освободительной, а не отупляющей, рассматривает учащихся как мыслителей и действующих лиц, а не пустые контейнеры, которые нужно заполнить, и признает, что сотрудничество и коллективные действия гораздо более полезны для наших студентов, чем индивидуализм и меритократия.

Но для большинства учителей возможности реализовать уроки этой борьбы крайне ограничены, так как учебные программы стандартизированы и лишены какого-либо политического значения, проверка побеждает критическое мышление, а наша работа все больше зависит от того, насколько мы «ценим» ve добавил к тестовой оценке.

Неслучайно лучшие примеры радикальной педагогики происходят из революционных периодов борьбы, когда недавно радикализованные студенты и учителя выдвигали новые взгляды на образование и меняли педагогику.Как учителя, мы знаем, что учащиеся не могут просто игнорировать многочисленные проявления неравенства, с которыми они сталкиваются за пределами школьного здания, и преодолевать их с помощью чистой воли. Подлинная грамотность, подчеркивающая критическое мышление, политическое сознание и самоосвобождение, не может происходить в вакууме. Создание освободительной педагогики и грамотности идет рука об руку с самоосвобождением трудящихся через революционные преобразования общества в целом.

При капитализме образование всегда будет средством сохранения классового разделения, а не его искоренения.Чтобы представить себе образовательную систему, которая является поистине освободительной, нам нужно говорить о борьбе за другой тип общества — социалистическое общество, в котором, как описал Маркс, «свободное развитие каждого является предпосылкой для свободного развития всех». Только преобразовав наше общество, чтобы искоренить бедность, тюрьмы, угнетение и эксплуатацию во всех ее формах, мы можем полностью раскрыть человеческий потенциал и творческие способности.

Представьте себе общество, в котором учителя и ученики демократическим путем решили, как должно выглядеть обучение, и где обучение было освобождено от рамок классной комнаты.Представьте, как могло бы выглядеть настоящее обучение на протяжении всей жизни в мире, в котором мы могли бы свободно разрабатывать собственные учебные курсы и раскрывать творческий потенциал человечества. Если мы можем чему-то научиться из истории образования и грамотности, так это тому, что такое революционное преобразование общества возможно и срочно необходимо.

Это отрывок из главы «Грамотность и революция» в новой книге Хеймаркет « Образование и капитализм».

---

1. Джон Рид, Десять дней, которые потрясли мир (Нью-Йорк: International Publishers, 1934), 14.
2. Как утверждает Бен Эклоф, существует много споров относительно точных показателей грамотности во время русской революции. В 1897 году, по словам Эклофа, «только каждый пятый подданный Российской империи мог поставить свою подпись», а в сельской местности «в 1910–1914 годах только от четырнадцати до 41 процента населения умели читать и писать». Тем не менее по другим показателям уровень грамотности выше. Николай Тимашев утверждал, что «к 1914 году уровень грамотности в России вырос до сорока одного процента.Подробнее об этом см. Бен Эклоф, «Кампании по распространению грамотности в России 1861–1939» в книге Роберта Ф. Арнова и Харви Дж. Граффа, ред., Национальные кампании и движения за распространение грамотности: исторические и сравнительные перспективы (Нью-Брансуик, штат Нью-Джерси: Издательство транзакций, 2008), 128–29.
3. См. Главу 10 «Коммунизм и образование» в книге Н. И. Бухарина и Е. Преображенского, Азбука коммунизма, (Лондон: Penguin Books, 1969).
4. Люси Л. Уилсон, Новые школы Новой России (Нью-Йорк: Vanguard Press, 1928), 30–31.
5. Виктор Серж, год первой русской революции (Нью-Йорк: Холт, Райнхарт и Уинстон, 1972), 362.
6. Цитируется в Эклофе, «Кампании по повышению грамотности в России», 134.
7. Там же.
8. Эклоф, «Кампании по повышению грамотности в России», 133.
9. Там же.
10. Серж, год первый , 362.
11. Лиза А. Киршенбаум, Маленькие товарищи: революция детства в Советской России, 1917–1932 гг. (Нью-Йорк: Рутледж Фалмер, 2001), 38.
12. Там же., 73.
13. Там же, 72.
14. См. Дэйв Крауч, «Семена национального освобождения», International Socialism Journal 94 (весна 2002 г.). Обсуждение в следующих двух абзацах основано на этой статье.
15. Там же.
16. См. Главу 23 «Образование» в Артуре Рэнсоме, Россия в 1919 г. (Шампейн, Иллинойс: Project Gutenberg, 1999), www.marxists.org.
17. См. Главу 11 «Образование в Советской России» в книге Анны-Луизы Стронг, Первый раз в истории, (Нью-Йорк: Boni & Liveright, 1922), www.marxists.org.
18. Уилсон, Новые школы Новой России, 108.
19. Стронг, «Образование в Советской России».
20. Там же.
21. Уильям Генри Чемберлин, «Революция в образовании и культуре», в журнале «Советская Россия: живые записи и история» (Бостон: Литтл, Браун и компания [Atlantic Monthly Press Books], 1930), www.marxists. орг.
22. Там же.
23. Цитируется по Чемберлену, «Революция в образовании и культуре».
24. Чемберлен, «Революция в образовании и культуре.»
25. Ransome, Russia in 1919, 114.
26. См. Стивен Тулмин,« Моцарт психологии », New York Review of Books , 28 сентября 1978 г. Общество: Развитие высших психологических процессов / под ред. Майкл Коул и др. (Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1978), 8.
27. Коул и др., Разум в обществе.
28. Л.С. Выготский, Мысль и язык, , изд. А. Козулин (Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 1986).
29. Дж. Брунер, «Пролог к ​​английскому изданию», в Л. С. Выготский, Собрание сочинений , ред. Р. Рибер и А. Картон; пер. Н. Миник, т. 1 (Нью-Йорк: Пленум, 1987).
30. Выготский, Мысль и язык , 186.
31. Алекс Козулин, «Выготский в контексте», в Мысль и язык , xlii.
32. Л. С. Выготский, «Историческое значение кризиса в психологии» у Выготского, Собрание сочинений , 388–89.