Штраф за езду лишенным прав 2019: Езда без прав — штраф в 2019 году. Какое наказание за вождение без прав

Содержание

Сократилось число водителей, лишенных прав за езду в нетрезвом виде — Российская газета

Количество лишенных прав водителей за управление в нетрезвом виде значительно сократилось. Также уменьшилось количество уголовных дел в отношении водителей, которые попались в нетрезвом виде повторно. Об этом свидетельствует статистика Судебного департамента при Верховном суде.

Так, по данным этой статистики, в прошлом году к ответственности за управление в нетрезвом виде было привлечено 275 776 человек. Из них лишение прав в качестве дополнительного наказания было назначено 212 021 водителю. Еще для 1539 человек лишение прав стало основным наказанием. Дело в том, что по этой статье основное наказание - штраф. Но не всех можно штрафовать. Например, штраф нельзя наложить на военнослужащего. Поэтому в такой ситуации лишение прав становится основным видом наказания. Для сравнения: в 2017 году привлечено к ответственности было 317 484 человека. А лишено прав почти 248 тысяч. За отказ от медосвидетельствования в прошлом году перед судом предстали 177,5 тысячи человек. Лишились прав 142 тысячи водителей. Годом ранее за это судили 204 202 человека. Лишили прав 163 тысячи.

При этом за повторное управление в нетрезвом виде были привлечены 66 287 человек. Но реальные сроки получили лишь 7 тысяч человек. Столько же получили условные сроки. Более 48 тысячам водителей присуждены обязательные работы.

Речь не идет о чрезмерной гуманности суда. В 2017 году к ответственности были привлечены 72 тысячи человек. Но реальные сроки получил лишь 5421 водитель. Условные сроки получили почти 7 тысяч человек. А обязательные работы - почти 55,5 тысячи.

За повторное управление в нетрезвом виде 7 тысяч водителей получили реальные сроки

Выходит, несмотря на то что количество попавших на скамью подсудимых оказалось меньше, наказывать за повторное управление в нетрезвом виде стали жестче. Сокращение количества привлеченных к ответственности показывает, что ужесточение мер дает положительный результат. Но, с другой стороны, дороги у нас все чаще контролируют камеры. Может, стали реже выявлять нетрезвых водителей?

Штраф за вождение авто без прав составит более 120 тыс. тенге — Forbes Kazakhstan

- По ряду правонарушений снижены размеры штрафных санкций, а также существующие административные взыскания заменены на менее репрессивные. Вместе с тем по предложению депутатов увеличены штрафные санкции за отдельные нарушения в сфере дорожного движения. Так, лицо, лишённое водительских прав, за управление транспортным средством будет оштрафовано на 50 МРП (126 250 тенге в 2019 - F). Сейчас такой штраф составляет 10 МРП. Также с 20 до 70 МРП увеличен штраф за повторное совершение такого нарушения. Эта поправка принята для обеспечения безопасности казахстанцев на дорогах, - пояснил член комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе депутат Канат Мусин.

В целом же, напомним, законопроект направлен на совершенствование административного законодательства, гуманизацию адмответственности, разграничение полномочий госорганов и судебной власти. 32 состава административных правонарушений из кодекса исключены, отдельные санкции смягчены, расширяется практика применения наименее тяжкого административного взыскания в виде предупреждения. Порядка

70 административных правонарушений, санкции по которым налагаются исключительно в судебном порядке, передаются из подведомственности судов в государственные органы. При этом сохранится право граждан на выбор рассмотрения дела в суде.

Депутаты, работая над законопроектом, определили 37 правонарушений, за совершение которых может быть приостановлена деятельность предприятий или лицензий на вид деятельности непосредственно уполномоченным госорганом, без обращения за этим в суд. Канат Мусин заметил, что эта поправка была одной из самых обсуждаемых.

- Депутатов волновали возможные коррупционные риски со стороны контролёров и возникающие риски у предпринимателей. В конечном итоге мы пришли к решению, что передача отдельных полномочий от судов госорганам нужна для того, чтобы дисциплинировать, в первую очередь их самих, - сказал он.

Кроме того, депутаты предусмотрели механизмы страховки интересов предпринимателей.

- Например, в случае сомнений в законности действий проверяющих можно потребовать, чтобы дело было рассмотрено не госорганом, а судом. Тогда материалы будут переданы судье, - сказал Мусин.

Также рабочей группой был проработан вопрос о привлечении к ответственности первых руководителей за неэффективное использование бюджетных средств.

- За незаконное использование бюджетных средств виновные будут оштрафованы со всеми вытекающими из этого последствиями, - уточнил мажилисмен.

Лишенных прав наделили разными правами – Газета Коммерсантъ № 193 (6431) от 22.10.2018

Правительство изменило правила возврата водительских прав для тех, кто был наказан за нетрезвую езду, выезд на встречку, значительное превышение скорости и другие грубые нарушения. Упростилась проверка знаний ПДД для желающих снова сесть за руль, при этом у них в обязательном порядке проверяют оплату штрафов.

Водителям, ранее осужденным по УК за «пьяные» ДТП с пострадавшими, права теперь возвращают без предъявления медсправок и дополнительных поверок.

20 октября 2018 года вступило в силу постановление правительства №1210 —- новая редакция правил возврата водительских прав после лишения. Накануне в региональные управления ГИБДД пришло письмо-рекомендация Госавтоинспекции России, с текстом которого удалось ознакомиться “Ъ”.

Раньше водитель был обязан предоставить медсправку в том случае, если его лишили прав по Кодексу об административных правонарушениях за пьяное вождение (ч. 1 и 4 ст. 12.8), за отказ от медицинского освидетельствования (ч. 1 ст. 12.26), за употребление алкоголя сразу после аварии (ч. 3 ст. 12.27). Это правило сохранилось. Также проверяется, оплачены ли все штрафы: это требование статьи 32.6 КоАП РФ (действует с 2013 года) теперь продублировали в постановлении правительства. Здесь для водителей тоже никаких изменений вопреки сообщениям многих СМИ. В качестве подтверждения оплаты можно предъявить квитанции об оплате из банка.

Изменения коснулись тех, кто был осужден по УК РФ. Речь идет о случаях, когда водитель нарушил ПДД в пьяном виде, спровоцировал аварию, и это привело к тяжким травмам или гибели людей в «пьяном» ДТП (п. 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ). Раньше для восстановления прав требовалась медсправка. Теперь это не нужно, как и подтверждение оплаты долгов по штрафам.

Сохранилась норма, согласно которой у всех лишенцев (не только наказанные за пьяное вождение, но и за встречку, злостные превышения скорости и т. д.) нужно проверять теоретические знания. Проверку, как и раньше, можно пройти заранее, после истечения половины срока лишения. Но если раньше проверялся весь комплекс знаний (как и у впервые сдающих на права) — ПДД, основы оказания первой медпомощи, устройство автомобиля, основы законодательства, то теперь у лишенцев проверяют только знания ПДД. Причем происходит это по месту исполнения постановления суда. К примеру, если автомобилист из Хабаровска приехал в Москву, там нарушил, суд его лишил прав, то сдавать экзамен и возвращать права будет в столице, причем в любом подразделении.

Если это неудобно, то за 30 дней до окончания срока лишения можно написать заявление, чтобы права вернули (выслав их заказной почтой) в другом подразделении. Что касается места, где можно пройти проверку знаний, то с ним ситуация неоднозначная: внутреннее указание ГИБДД позволяет проверить автомобилиста в любом удобном для него регионе (для этого нужно подать заявление), постановление правительства такой опции не содержит.

С технической точки зрения проверка знаний у лишенцев и экзамен у кандидатов в водители — это одинаковые процедуры, почти полностью автоматизированные, пояснил “Ъ” главный эксперт национального экспертного совета по обучению и тестированию водителей Александр Лыткин. Водитель приезжает в подразделение, инспектор вводит данные гражданина в федеральную информационную систему (ФИС) ГИБДД, затем начинается непосредственно экзамен. Его итоги автоматически направляются в систему, вмешаться в процесс невозможно. Отдельной опции «проверить знания ПДД у лишенного прав» до сих пор не было, говорит господин Лыткин.

Он подчеркивает, что вопросы по разным темам внутри билетов «перемешаны», система не умеет «выделить» из общей массы только вопросы про ПДД. По сведениям “Ъ”, на первом этапе у водителей будут проверять весь комплекс знаний, как и раньше, затем ФИС ГИБДД-М дополнят новым функционалом. До этого момента, говорит Александр Лыткин, с формальной точки зрения водителей будут заставлять проходить проверку, не предусмотренную действующими нормативными актами.

Иван Буранов


Новые штрафы для автомобилистов с 2021 года: подробная таблица

Обновление. Новые штрафы ГИБДД в 2021 году — что правда, а что нет.

Неделю назад правительство опубликовало проект нового Кодекса об административных правонарушениях, который должен вступить в силу в 2021 году.

Проект кодекса не меняет принципиально систему штрафов для автомобилистов, однако наказания за некоторые нарушения станут строже, а некоторые виды нарушений появятся в документе впервые. Мы сравнили самые распространённые наказания в проекте кодекса и в действующем документе, выделив зелёным важные изменения.

Кстати, вы можете проверить штрафы ГИБДД на автомобиль онлайн https://gibdd.com/.

Регистрация транспортных средств

Нарушение
Будет
Сейчас
Управление не зарегистрированным транспортным средством
500–800 ₽
500–800 ₽
Управление ТС с нечитаемыми, нестандартными или неправильно установленными регистрационными знаками
500 ₽
500 ₽
Управление ТС без регистрационных знаков
5000 ₽ или лишение прав на 1–3 месяца
5000 ₽ или лишение прав на 1–3 месяца

Эксплуатация транспортных средств

В новом кодексе станут чуть больше штрафы за езду без полиса ОСАГО и за нарушение стандартов тонировки стёкол автомобиля.

Нарушение
Будет
Сейчас
Управление ТС водителем, не имеющим при себе регистрационных документов
500 ₽
500 ₽
Передача управления ТС лицу без водительских прав
3000 ₽
3000 ₽
Управление ТС водителем, не имеющим водительских прав
5000-15000 ₽
5000-15000 ₽
Управление ТС водителем, лишенным водительских прав
30000 ₽
30000 ₽
Передача управления лицу, не имеющему или лишенному водительских прав
30000 ₽
30000 ₽
Управление ТС без оформленной диагностической карты
2000 ₽
Управление ТС со «неправильной» тонировкой
1000 ₽
500 ₽
Непристёгнутый ремень безопасности водителя или пассажира
1000 ₽
1000 ₽
Управление ТС без полиса ОСАГО или с нарушением условий полиса
800 ₽
500 ₽
Неисполнение владельцем ТС обязанности по страхованию гражданской ответственности
1000 ₽
800 ₽

Езда в нетрезвом виде

Для нетрезвых водителей присутствие в машине несовершеннолетнего ребёнка младше 16 лет станет отягчающим обстоятельством. За отказ от освидетельствования теперь будут наказывать строже, чем за езду в состоянии опьянения.

Нарушение
Будет
Сейчас
Управление ТС водителем в состоянии опьянения
30000 ₽ и лишение прав на 1,5–2 года
30000 ₽ и лишение прав на 1,5–2 года
Управление ТС водителем в состоянии опьянения (с находящимся в машине несовершеннолетним)
50000 ₽ и лишение прав на 2–3 года
Передача управления лицу в состоянии опьянения
30000 ₽ и лишение прав на 1,5–2 года
30000 ₽ и лишение прав на 1,5–2 года
Отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования на опьянение
40000 ₽ и лишение прав на 2–3 года
30000 ₽ и лишение прав на 1,5–2 года
Отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования на опьянение (с находящимся в машине несовершеннолетним)
50000 ₽ и лишение прав на 2–3 года

Скоростной режим

Штраф за превышение скорости на 20–40 км/ч увеличится сразу в шесть раз, станут больше и другие штрафы. Наказание за превышение на 10–20 км/ч в кодекс не вернулось.

Нарушение
Будет
Сейчас
Превышение скорости на 20–40 км/ч
3000 ₽
500 ₽
Превышение скорости на 40–60 км/ч
4000 ₽
1000–1500 ₽
Превышение скорости на 60–80 км/ч
2000–2500 ₽ или лишение прав на 4–6 месяцев
Превышение скорости более чем на 60 км/ч
5000 ₽ или лишение прав на 4–6 месяцев
Превышение скорости более чем на 80 км/ч
5000 ₽ или лишение прав на 6 месяцев

Движение

Впервые в кодексе появилось наказание за «опасное вождение» (это понятие ввели в правила дорожного движения несколько лет назад). Введён отдельный пункт для водителей, устраивающих погони от сотрудников полиции.

Нарушение
Будет
Сейчас
Нарушение правил проезда через ж/д переезды
5000 ₽
1000 ₽
Проезд на красный сигнал светофора
1000 ₽
1000 ₽
Невыполнение правила остановки перед стоп-линией
800 ₽
800 ₽
Выезд на перекресток в случае образовавшегося затора
1000 ₽
1000 ₽
Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены
500 ₽
500 ₽
Нарушение правил расположения ТС на проезжей части, движение по обочинам
1500 ₽
1500 ₽
Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам, тротуарам
2000 ₽
2000 ₽
Выезд на полосу встречного движения либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия
1000-1500 ₽
1000-1500 ₽
Выезд на полосу встречного движения либо на трамвайные пути встречного направления за исключением случаев объезда препятствия
5000 ₽ или лишение прав на 4–6 месяцев
5000 ₽ или лишение прав на 4–6 месяцев
Несоблюдение требований дорожных знаков или разметки
500 ₽
500 ₽
Поворот налево или разворот в нарушение требований дорожных знаков или разметки
1000-1500 ₽
1000-1500 ₽
Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением
5000 ₽ или лишение прав на 4–6 месяцев
5000 ₽ или лишение прав на 4–6 месяцев
Движение по полосе для маршрутных ТС
1500 ₽
1500 ₽
Невыполнение требования уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом
1500-2500 ₽
1500-2500 ₽
Опасное вождение
5000 ₽
Нарушение правил пешеходом или пассажиром ТС
500 ₽
500 ₽
Пользование во время движения ТС телефоном
1500 ₽
1500 ₽
Невыполнение законного требования полиции об остановке
500-800 ₽
500-800 ₽
Невыполнение неоднократного требования полиции об остановке и попытка скрыться, повлекшие создание угрозы жизни или здоровью граждан
40000 ₽ или лишение прав на 2–3 года

Остановка и стоянка

Увеличены штрафы за нарушение правил остановки и стоянки, но только для Москвы и Санкт-Петербурга.

Нарушение
Будет
Сейчас
Нарушение правил остановки или стоянки ТС
500 ₽
500 ₽
Нарушение правил остановки или стоянки ТС (для Москвы и Санкт-Петербурга)
2500 ₽
2500 ₽
Нарушение правил остановки или стоянки ТС на местах для инвалидов
5000 ₽
5000 ₽
Остановка или стоянка на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним либо на тротуаре
1000 ₽
1000 ₽
Остановка или стоянка на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним либо на тротуаре (для Москвы и Санкт-Петербурга)
4000 ₽
3000 ₽
Остановка или стоянка в местах остановки маршрутных ТС либо ближе 15 метров от них
1000 ₽
1000 ₽
Остановка или стоянка в местах остановки маршрутных ТС либо ближе 15 метров от них (для Москвы и Санкт-Петербурга)
4000 ₽
3000 ₽
Остановка или стоянка на трамвайных путях либо далее первого ряда от края проезжей части
1500 ₽
1500 ₽
Остановка или стоянка на трамвайных путях либо далее первого ряда от края проезжей части (для Москвы и Санкт-Петербурга)
4000 ₽
3000 ₽
Нарушение правил остановки или стоянки, создавшее препятствия дли других ТС, остановка или стоянка в тоннеле
2000 ₽
2000 ₽
Нарушение правил остановки или стоянки, создавшее препятствия дли других ТС, остановка или стоянка в тоннеле (для Москвы и Санкт-Петербурга)
4000 ₽
3000 ₽

Перевозка пассажиров и грузов

За перевозку ребёнка без детского кресла, в том случае если его использование обязательно, будут наказывать строже.

Нарушение
Будет
Сейчас
Нарушение правил перевозки грузов или правил буксировки
500 ₽
500 ₽
Нарушение правил перевозки людей
500 ₽
500 ₽
Нарушение требований к перевозке детей
3000 ₽
3000 ₽
Нарушение требований к перевозке детей с обязательным использованием удерживающих устройств
5000 ₽

Аварии и происшествия

Нарушение
Будет
Сейчас
Нарушение ПДД, повлекшее причинение легкого вреда здоровью
2500-5000 ₽ или лишение прав на 1–1,5 года
2500-5000 ₽ или лишение прав на 1–1,5 года
Нарушение ПДД, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью
10000-25000 ₽ или лишение прав на 1,5–2 года
10000-25000 ₽ или лишение прав на 1,5–2 года
Оставление места ДТП
Лишение на 1–1,5 года
Лишение на 1–1,5 года
Невыполнение требования о запрещении употреблять алкоголь или наркотические вещества после ДТП либо после остановки ТС по требованию полиции до проведения освидетельствования
30000 ₽ и лишение прав на 1,5–2 года
30000 ₽ и лишение прав на 1,5–2 года

Сейчас проект нового Кодекса об административных правонарушениях находится на стадии общественного обсуждения, затем его должны внести на утверждение в Госдуму. Между тем увеличение штрафов, прежде всего за превышение скорости, уже успели раскритиковать и депутаты, и новый премьер-министр.

• Это было интересно? Подпишитесь на наш телеграм-канал — там есть наши новости, рассказы про интересные машины и фотографии с курьёзами.

Подпишитесь на наши аккаунты

Штраф за езду без прав увеличат в пять раз

Штраф за вождение транспортного средства без водительских прав хотят увеличить в пять раз. Об этом сегодня на заседании мажилиса сообщил член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе, депутат Канат Мусин, передает корреспондент Zakon.kz.

На данный момент наказание за такое правонарушение подразумевает выплату штрафа в размере 10 МРП (25 250 тенге). Теперь же инициаторы изменений в Кодекс об административных нарушениях предлагают увеличить сумму до 50 МРП (126 250 тенге).

В целом, изменения в КоАП направлены, по словам Мусина, на совершенствование административного законодательства, гуманизацию административной ответственности, разграничение полномочий госорганов и судебной власти.

В частности, депутатами упразднены и исключены из Кодекса отдельные правонарушения. Сделано это потому, что такие споры могут быть разрешены в суде в порядке гражданского иска без привлечения граждан к ответственности. По ряду правонарушений снижены размеры штрафных санкций. А также существующие административные взыскания заменены на менее репрессивные.

- Вместе с тем, по предложению депутатов, увеличены штрафные санкции за отдельные нарушения в сфере дорожного движения. Так, лицо, лишенное водительских прав за управление транспортным средством, будет оштрафовано на 50 МРП. Сейчас такой штраф составляет 10 МРП. Также с 20 до 70 МРП увеличат штраф за повторное совершение такого нарушения. Эта поправка принята для обеспечения безопасности казахстанцев на дорогах, - отметил Мусин.

Кроме того, в проекте определены 37 правонарушений, за совершение которых может быть приостановлена деятельность предприятий или лицензий на вид деятельности непосредственно уполномоченным госорганом, без обращения за этим в суд.

- Отмечу, что эта поправка была одной из самых обсуждаемых. Депутатов волновали возможные коррупционные риски со стороны контролеров и возникающие риски у предпринимателей. В конечном итоге мы пришли к решению, что передача отдельных полномочий от судов госорганам нужна для того, чтобы дисциплинировать, в первую очередь, их самих. Кроме того, депутаты предусмотрели механизмы страховки интересов предпринимателей. Например, в случае сомнений в законности действий проверяющих можно потребовать, чтобы дело было рассмотрено не госорганом, а судом. И тогда материалы будут переданы судье, - сказал он.

Помимо этого, рабочей группой был проработан вопрос о привлечении к ответственности первых руководителей за неэффективное использование бюджетных средств. За незаконное использование бюджетных средств виновные будут оштрафованы со всеми вытекающими из этого последствиями. По предложению депутатов с целью более системного подхода к изменению адмзаконодательства в будущем, и обеспечения удобства его применения принята норма, предусматривающая, что внесение изменений и дополнений в него будет осуществляться только специальными законами, затрагивающими исключительно КоАП.

Татьяна Ковалева, Нур-Султан


Штрафы за вождение без прав увеличат в пять раз в Казахстане

Общество

Получить короткую ссылку

4629 0 0

За повторное нарушение у "бесправных" водителей в Казахстане будут конфисковывать транспортное средство

НУР-СУЛТАН, 6 ноя — Sputnik. Штраф за управление авто после лишения водительских прав планируют увеличить с 10 до 50 МРП (126 тысяч тенге или 323 доллара при курсе 390 тенге за один доллар). Ужесточение наказания за вождение без водительских прав предусмотрено в поправках в Кодекс об административных правонарушениях.

Во время рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании мажилиса депутат Канат Мусин проинформировал, что увеличение штрафов инициировали сами парламентарии.

Президент Казахстана поручил ужесточить наказание за пьяное вождение

"Лицо, лишенное водительских прав, за управление транспортным средством будет оштрафовано на 50 МРП. Сейчас такой штраф составляет 10 МРП (25 250 тенге). Также с 20 до 70 МРП (176 тысяч тенге) увеличен штраф за повторное совершение такого нарушения. Эта поправка принята для обеспечения безопасности казахстанцев на дорогах", - сказал депутат.

Мажилисмен подчеркнул, что законопроект направлен на совершенствование административного законодательства, гуманизацию адмответственности, разграничение полномочий госорганов и судебной власти.

За вождение в нетрезвом виде наказали акима в Костанайской области

Кроме этого, из действующего кодекса депутаты намерены исключить отдельные правонарушения. В частности, согласно новеллам, споры могут быть разрешены в суде в порядке гражданского иска без привлечения граждан к административной ответственности.

У алматинских таксистов могут конфисковать автомобили за неуплату налогов

Депутаты мажилиса одобрили законопроект в двух чтениях. Документ направлен в сенат.

Ранее президент Казахстана поручил ужесточить наказание за пьяное вождение.

В МВД пояснили, что ужесточение вплоть до конфискации авто коснется повторных правонарушений.

Штраф за езду без прав 2020 в Украине – сумма штрафа, статья

Управление автомобилем без водительского удостоверения влечет за собой административную ответственность. Однако сумма штрафа не такая уж и большая.

Если внимательно вчитаться в букву закона, то лицо, управляющее автомобилем без водительского удостоверения, формально не может называться водителем. Ведь Правила дорожного движения дают четкое определение, кого следует считать водителем.

Читайте также: Категории водительских прав в Украине: что для чего

Водитель – лицо, управляющее транспортным средством и имеющее удостоверение водителя (удостоверение тракториста-машиниста, временное разрешение на право управления транспортным средством, временный талон на право управления транспортным средством) соответствующей категории. Водителем также является лицо, обучающее управлению транспортным средством, находясь непосредственно в транспортном средстве.

Однако ответственность за управление транспортным средством лицом, не имеющим соответствующих документов на право управления таким транспортным средством, регламентируется статьей 126 КУоАП. И эта ответственность зависит от того, или у человека совсем никогда не было “прав”, или их изъяли, или может просто забыл дома. Относительно последнего, то возможность предъявлять электронное удостоверение водителя значительно облегчило жизнь “забывчивым” – теперь “права” можно показывать со смартфона, который практически никогда не забывают.

  • Управление транспортным средством лицом, не имеющим при себе или не предъявившим для проверки удостоверение водителя соответствующей категории, – 425 грн.
  • Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления таким транспортным средством, – 510 грн.
  • Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами, – 510 грн.
  • Управление транспортным средством лицом, в отношении которого установлено временное ограничение в праве управления транспортными средствами, – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.

Такие нормы ответственности приводят к тому, что люди, которых, допустим, лишили “прав” за вождение навеселе, продолжают ездить без “прав”. Да, это нарушение, но штраф в 510 грн и продление срока лишения максимум на полгода – не такая уж и большая проблема для нарушителя.

Читайте также: Можно ли ездить без прав и документов на мотоцикле

заблокировано в 2020 году: оценка людей, лишенных права голоса из-за осуждения за уголовное преступление

За последние 25 лет половина штатов изменили свои законы и практику, чтобы расширить доступ к голосованию для людей, осужденных за уголовные преступления. Несмотря на эти важные реформы, 5,2 миллиона американцев остаются бесправными, что составляет 2,3 процента населения, достигшего избирательного возраста.


Содержание:

  1. Обзор
  2. Методология
  3. Лишение избирательных прав в 2020 году
  4. Последние изменения
  5. Восстановление права голоса
  6. Сводка
  7. Государственная оценка лишения избирательных прав
  8. Список литературы

Этот отчет был обновлен 30 октября 2020 г.

Обзор

В этот год президентских выборов вопрос об ограничениях на голосование и их непропорциональное влияние на общины чернокожих и коричневых должен получить большее внимание общественности.

Этот отчет предназначен для обновления и расширения нашей предыдущей работы по масштабам и распространению лишения правонарушений в Соединенных Штатах. Впервые мы представляем оценки процента латиноамериканского населения, лишенного гражданских прав из-за осуждения за уголовное преступление.Хотя эти и другие оценки следует интерпретировать с осторожностью, цифры, представленные здесь, представляют собой нашу лучшую оценку состояния лишения избирательных прав в уголовных преступлениях по состоянию на ноябрьские выборы 2020 года.

Наши основные выводы включают следующее:

  • По состоянию на 2020 год около 5,17 миллиона человек лишены гражданских прав из-за осуждения за уголовное преступление, и эта цифра снизилась почти на 15 процентов с 2016 года, поскольку штаты приняли новую политику по ограничению этой практики. Их было около 1.17 миллионов человек были лишены избирательных прав в 1976 году, 3,34 миллиона в 1996 году, 5,85 миллиона в 2010 году и 6,11 миллиона в 2016 году.
  • Один из 44 взрослых - 2,27 процента от общего числа населения США, имеющего право голоса, - лишен избирательных прав из-за текущего или предыдущего осуждения за уголовное преступление.
  • Лица, отбывшие срок в одиннадцати штатах, лишивших избирательных прав по крайней мере некоторых людей после вынесения приговора, составляют большую часть (43 процента) всего бесправного населения, всего 2,23 миллиона человек.
  • Показатели лишения избирательных прав сильно различаются в зависимости от штата из-за значительных различий в запретах на голосование. В трех штатах - Алабама, Миссисипи и Теннесси - более 8 процентов взрослого населения, каждый тринадцать человек, лишены гражданских прав.
  • По нашим оценкам, почти 900 000 жителей Флориды, отбывшие срок наказания, остаются лишенными избирательных прав, несмотря на референдум 2018 года, который обещал восстановить их право голоса. Таким образом, Флорида остается лидером страны по лишению избирательных прав в абсолютных цифрах - более одного человека.1 миллион человек в настоящее время лишены права голоса - часто потому, что они не могут позволить себе заплатить предписанные судом денежные санкции или потому, что государство не обязано сообщать им размер их санкции.
  • Один из 16 афроамериканцев избирательного возраста лишен избирательных прав, что в 3,7 раза выше, чем у не афроамериканцев. Более 6,2 процента взрослого афроамериканского населения лишены гражданских прав по сравнению с 1,7 процента неафроамериканского населения.
  • Показатели лишения афроамериканцев избирательных прав значительно различаются в зависимости от штата.В семи штатах - Алабама, Флорида, Кентукки, Миссисипи, Теннесси, Вирджиния и Вайоминг - лишены гражданских прав более одного из семи афроамериканцев, что вдвое превышает средний показатель по стране для афроамериканцев.
  • Хотя данные об этнической принадлежности в исправительных учреждениях по-прежнему публикуются неравномерно, мы можем по консервативным оценкам, что более 560 000 латиноамериканцев или более 2 процентов населения, имеющего право голоса, лишены избирательных прав.
  • Около 1,2 миллиона женщин лишены избирательных прав, что составляет более одной пятой всего бесправного населения.
Государственный закон о лишении избирательных прав

Чтобы составить оценки бесправных групп населения, мы принимаем во внимание новые данные переписи населения США о группах населения, имеющих право голоса, и недавние изменения в политике лишения избирательных прав на уровне штата, в том числе те, о которых сообщается в статьях о лишении избирательных прав в уголовных преступлениях: учебник (Chung, 2019) и Expanding the Vote (Porter, 2010). ; Маклеод 2018). С 2016 года пять штатов повторно предоставили избирательные права некоторым лицам, не лишенным свободы: Невада (все не тюремное заключение, в том числе после вынесения приговора), Колорадо (условно-досрочное освобождение), Луизиана (условно-досрочное освобождение и многие условно-досрочное освобождение), Нью-Джерси (условно-досрочное освобождение) и Нью-Джерси. Йорк (условно-досрочное освобождение).Другие штаты пересмотрели сроки ожидания и упростили процесс восстановления гражданских прав. В ноябре 2018 года избиратели Флориды приняли поправку 4, которая позволяет большинству людей, отбывших срок наказания, голосовать (за исключением людей, осужденных за преступления на сексуальной почве и убийства). Завязалась судебная тяжба по поводу того, должны ли быть оплачены юридические финансовые обязательства (LFO) до восстановления права голоса. В июне этого года окружной судья США Роберт Хинкль постановил, что требование оплаты LFO для голосования является неконституционным, но 11 сентября 2020 г.S. Апелляционный суд 11-го округа Атланты отменил это решение.

Как показано в Таблице 1, Мэн и Вермонт остаются единственными штатами, которые позволяют заключенным голосовать (а также Содружество Пуэрто-Рико). В июле 2020 года Совет Вашингтона, округ Колумбия, принял закон о чрезвычайном положении, разрешающий всем заключенным, осужденным за уголовное преступление, голосовать на выборах в ноябре 2020 года. Совет намерен сделать изменение постоянным. Двадцать семь штатов США отказывают лицам, находящимся на испытательном сроке, в праве голоса, а 30 штатов лишают права голоса людей условно-досрочно.В самых крайних случаях 11 штатов продолжают отказывать в праве голоса некоторым или всем лицам, успешно отбывшим тюремное заключение, условно-досрочное освобождение или испытательный срок.

Помимо Флориды, другие штаты частично обуславливают возобновление избирательных прав выплатой непогашенных штрафов, пошлин, судебных издержек и реституции. Что касается категорий в Таблице 1, Маргарет Лав и Дэвид Шлуссель (2020) отмечают, что один штат в столбце «Тюрьма и условно-досрочное освобождение» (CT) и пять штатов в столбце «Тюрьма, условно-досрочное освобождение и пробация» (AR, GA , KS, SD, TX), по всей видимости, лишают права голоса некоторых людей после вынесения приговора на основании неоплаченных юридических финансовых обязательств.Коннектикут требует уплаты штрафов за вынесенные за пределами штата и федеральные обвинения; Арканзас требует оплаты судебных издержек, штрафов и реституции; Грузия требует уплаты штрафов; Канзас требует выплаты реституции и штрафов; Южная Дакота требует уплаты штрафов, сборов и реституции; а Техас требует уплаты штрафов. Три штата в дополнение к Флориде обуславливают право на возобновление избирательных прав при оплате некоторых или всех юридических финансовых обязательств. Алабама обуславливает восстановление избирательных прав после первого уголовного преступления по уплате штрафов, гонораров, судебных издержек и реституции жертвы; Аризона обуславливает восстановление после первого тяжкого преступления при выплате реституции; и восстановление условий штата Теннесси при выплате реституции, судебных издержек (если не было установлено коренное население) и алиментов.Масштабы и соблюдение таких ограничений сильно различаются в разных штатах, поэтому мы не можем дать точную оценку количества пострадавших. Тем не менее, они служат дополнительным фактором лишения избирательных прав сверх ограничений, указанных в Таблице 1 и цифрах, приведенных в Таблицах 3, 4 и 5.

Таблица 1. Краткое изложение ограничений по лишению избирательных прав, установленных штатом в 2020 г.
Без ограничений (2) Только тюрьма (17) Тюрьма и условно-досрочное освобождение (4) Тюрьма, условно-досрочное освобождение и испытательный срок (16) Тюрьма, условно-досрочное освобождение, испытательный срок и отбытие наказания (11)
Мэн Колорадо Калифорния a Аляска Алабама д
Вермонт Гавайи Коннектикут Арканзас Аризона e
Иллинойс Луизиана b Грузия Делавэр f
Индиана Нью-Йорк c Айдахо Флорида г
Мэриленд Канзас Айова ч.
Массачусетс Миннесота Кентукки i
Мичиган Миссури Миссисипи j
Монтана Нью-Мексико Небраска к
Невада Северная Каролина Теннесси л
Нью-Гэмпшир Оклахома Вирджиния м
Нью-Джерси Южная Каролина Вайоминг n
Северная Дакота Южная Дакота
Огайо Техас
Орегон Вашингтон
Пенсильвания Западная Вирджиния
Род-Айленд Висконсин
Юта
Примечания:

а.Калифорния - В 2016 году законодатели восстановили право голоса для людей, осужденных за уголовное преступление, содержащихся в тюрьме, но не в тюрьме. В том
году официальные лица уполномочили лиц, приговоренных к тюремному заключению, освобождаться на испытательный срок, а не на условно-досрочное освобождение, подтвердив право голоса жителей, находящихся под надзором сообщества преступников.
г. Луизиана - В 2019 году разрешено голосование за жителей по приговору о лишении свободы за тяжкое преступление, которые не находились в заключении в течение пяти лет, включая тех, кто находится в тюрьме условно и условно.
г. Нью-Йорк - В 2018 году губернатор Куомо пересмотрел и восстановил право голоса лиц, в настоящее время освобожденных условно-досрочно, своим указом. Однако в настоящее время нет никаких гарантий, что такая практика будет продолжаться, поэтому Нью-Йорк внесен в список штатов, в которых продолжают лишать гражданских прав лиц, освобожденных условно-досрочно.
г. Алабама - В 2016 году законодательство упростило процесс восстановления прав после отбытия наказания для лиц, не осужденных за преступление «моральной распущенности». Штат кодифицировал список тяжких преступлений, которые не подлежат повторному предоставлению избирательных прав в 2017 году.
e. Аризона - навсегда лишает гражданских прав лиц, осужденных за два или более уголовных преступления. В 2019 году было отменено требование об уплате неуплаченных штрафов до автоматического восстановления прав только для преступлений, совершенных впервые.
ф. Делавэр - В 2013 году отменен пятилетний период ожидания для восстановления права голоса. Помимо некоторых правонарушений, дисквалифицирующих, люди
, осужденные за тяжкое преступление, теперь имеют право голоса после отбытия наказания и наблюдения.
г. Флорида - В 2018 году избиратели приняли поправку о восстановлении права голоса для большинства людей после отбытия приговора.В 2019 году был принят закон, согласно которому восстановление обусловлено уплатой всей реституции, сборов и штрафов. По состоянию на октябрь 2020 года были восстановлены права только тех, кто оплатил все юридические финансовые обязательства (штрафы и сборы).
ч. Айова - В 2020 году губернатор Рейнольдс подписал указ о восстановлении права голоса для людей, отбывших срок наказания, за исключением тех, кто был осужден за убийство. Это следует за предыдущими распоряжениями губернатора Вилсака (восстановление права голоса для лиц, отбывших наказание в 2005 году) и губернатора Бранстада (отмены этого распоряжения в 2011 году).
я. Кентукки - В 2019 году губернатор А. Бешир издал распоряжение о восстановлении права голоса для тех, кто отбыл наказания за ненасильственные преступления. Это следует за аналогичным указом губернатора С. Бешира от 2015 года, который был отменен губернатором Бевином позже в том же году.
Дж. Миссисипи - навсегда лишает гражданских прав лиц, осужденных за определенные правонарушения.
к. Небраска - В 2005 году бессрочный запрет на голосование после вынесения приговора был сокращен до двухлетнего периода ожидания.
л.Теннесси - лишает гражданских прав лиц, осужденных за определенные преступления с 1981 года, в дополнение к тем, кто был осужден за отдельные преступления до 1973 года. Остальные должны подать заявление в Совет по пробации и условно-досрочному освобождению для восстановления.
г. Вирджиния - В 2019 году губернатор Нортам сообщил, что его администрация восстановила право голоса 22 205 вирджинцам, ранее осужденным за тяжкие преступления - 90 288 человек. Губернатор МакОлифф ранее восстановил права 173 166 человек.
п. Вайоминг - В 2017 году через пять лет восстановлено право голоса лицам, отбывшим наказание за впервые вынесенные приговоры за ненасильственное уголовное преступление.

Методология

Мы оценили количество людей, освобожденных из тюрьмы, и тех, кто завершил условно-досрочное освобождение или испытательный срок, на основе демографических таблиц дожития для каждого штата, как описано в Uggen, Manza, and Thompson (2006) и Shannon et al. (2017). Мы смоделировали уровень лишения избирательных прав в каждом штате в соответствии с его отличительной политикой голосования за уголовные преступления, как указано в Таблице 1. Например, в некоторых штатах лишение избирательных прав вводится в течение двух лет после освобождения от надзора, в некоторых штатах лишение избирательных прав осуществляется только для тех, кто осужден за несколько тяжких преступлений, а в некоторых - только для лишения избирательных прав. осужденные за преступления с применением насилия.

Вкратце, мы составили демографические таблицы дожития за 1948-2020 годы, чтобы определить количество освобожденных лиц, погибших от рецидивизма (и, следовательно, уже включенных в наши ежегодные подсчеты), и ежегодной смертности. Это позволяет нам оценить количество лиц, отбывших срок наказания в определенном штате и году, которые больше не находятся под надзором исправительных учреждений, но остаются бесправными. Поскольку данные по исправительным учреждениям в настоящее время доступны только до конца 2018 года, мы расширили тенденции по штатам с 2015 по 2018 год, чтобы получить оценки на 2020 год.Наши оценки уровня рецидивизма, зависящие от продолжительности, получены на основе крупномасштабных национальных исследований рецидивизма среди людей, освобожденных из тюрьмы или находящихся на испытательном сроке. Основываясь на этих исследованиях, наши модели предполагают, что большинство освобожденных лиц будут повторно заключены в тюрьму (66 процентов), а меньший процент тех, кто находится на испытательном сроке или в тюрьме (57 процентов), вернется через систему уголовного правосудия. Мы также предполагаем существенно более высокий уровень смертности людей, осужденных за тяжкие преступления, по сравнению с остальным населением.Как рецидивисты, так и умершие исключаются из пула после вынесения приговора, чтобы избежать завышенной оценки числа лиц в популяции, отбывших срок наказания. Таким образом, каждая когорта выброса уменьшается каждый последующий год - до уровня, соизмеримого с скорректированным по возрасту коэффициентом риска для смертности и скорректированным по продолжительности коэффициентом риска для рецидивизма - и добавляется к каждой новой когорте выбросов. В целом мы подготовили более 200 таблиц, охватывающих данные за 72
лет. Они предоставляют данные, необходимые для составления оценок уровня лишения избирательных прав, которые привязаны к соответствующим исправительным группам населения для каждого штата и года.

Чтобы расширить анализ на последующие годы, мы рассчитали линию тренда, используя коэффициент увеличения, предоставленный Хоффманом и Стоун-Мейерхофером (1980) для федеральных заключенных. По нашим оценкам, к 10 году уровень рецидивов среди освобожденных заключенных и условно-досрочно освобожденных составит 59,4 процента, а к 62 году он возрастет до 65,9 процента (самый длительный период наблюдения в данном анализе). Поскольку эти оценки выше, чем в большинстве долгосрочных исследований рецидивизма, они, вероятно, дадут консервативные оценки населения, ранее находившегося в заключении.Мы применяем ту же линию тренда к 3-летнему испытательному сроку и уровню рецидивов тюремного заключения, составляющему 36 процентов; к 62 году уровень рецидивов составляет 57,3 процента. 1948 г. - самый ранний год, для которого доступны подробные данные о выбросах из-под наблюдений.

Лишение избирательных прав в 2020 году

На рисунке 1 показано распределение 5 177 780 лиц, лишенных гражданских прав, по группам исправительных учреждений. Три четверти бесправного населения - это люди, живущие в своих общинах, полностью отбывшие наказание или оставшиеся под присмотром во время условного или условно-досрочного освобождения, в том числе почти половина (43%) отбывших срок наказания.Люди, которые в настоящее время находятся в тюрьмах и тюрьмах, составляют около четверти (25 процентов) лиц, лишенных гражданских прав. Наша цель здесь - представить портрет лишения избирательных прав, который будет точным по состоянию на ноябрьские выборы 2020 года, хотя мы подчеркиваем, что большая часть данных, которые мы сообщаем, основаны на оценках, а не на подсчете голосов.

Рисунок 1. Распределение лишения избирательных прав среди исправительных групп населения, 2020 г.
Диаграмма 2. Общий уровень лишения избирательных прав за тяжкие преступления, 2020 г.
Различия между штатами

Из-за различий в законах штатов и степени уголовного наказания штаты широко различаются в практике лишения избирательных прав.Эти карты и таблицы представляют бесправное население как процент от взрослого населения, имеющего право голоса, в каждом штате. Как уже отмечалось, по нашим оценкам, 5 177 780 американцев в настоящее время не имеют права голоса по закону штата. Как показано на Рисунке 2 и статистических данных в Таблице 3, уровень лишения избирательных прав на уровне штатов в 2020 году варьировался от 0,18 процента в Массачусетсе (и нуля в Мэне и Вермонте) до более 8 процентов в Алабаме, Миссисипи и Теннесси.

Эти цифры отражают значительные, но неравномерные изменения за последние десятилетия.Хотя половина штатов снизила ограничения на голосование для лиц, осужденных за тяжкие преступления, в других такие ограничения сохранились, и их бесправное население увеличилось соразмерно с расширением уголовно-правовой системы.

Картограмма на Рисунке 3 предоставляет другой способ визуализировать влияние этой политики, подчеркивая большие региональные различия в законах о лишении избирательных прав в уголовных преступлениях. Картограммы искажают земельный участок на карте в соответствии с альтернативной статистикой, в данном случае общим показателем лишения избирательных прав за тяжкое преступление.Юго-восточные штаты кажутся раздутыми, потому что они лишают избирательных прав сотен тысяч людей, отбывших срок наказания. Напротив, многие штаты Северо-Востока и Среднего Запада сокращаются, потому что они ограничивают лишение избирательных прав лиц, находящихся в настоящее время в тюрьмах, или не ограничивают их вовсе. Таким образом, эта искаженная карта дает четкое визуальное представление о большом диапазоне различий в масштабах и влиянии лишения прав на уголовные преступления в 50 штатах.

Рисунок 3. Картограмма общих показателей лишения избирательных прав по штатам, 2020 г.
Тенденции во времени

Рисунок 4 иллюстрирует историческую тенденцию в U.S. disenfranchicing, демонстрируя рост бесправного населения за отдельные годы с 1960 по 2020 год. Число лишенных избирательных прав снизилось примерно с 1,8 миллиона до 1,2 миллиона в период с 1960 по 1976 год, поскольку штаты расширили права голоса в эпоху гражданских прав. Многие штаты отказались от своих положений о лишении избирательных прав с 1970-х годов (см. Behrens, Uggen, and Manza, 2003; Manza and Uggen, 2006). Тем не менее, общее число людей, которым отказано в голосовании, продолжало расти со значительным расширением в U.Популяции в исправительных учреждениях S. с 1970 года. Общая численность бесправного населения выросла с 3,3 миллиона в 1996 году до 4,7 миллиона в 2000 году, до 5,4 миллиона в 2004 году, до 5,9 миллиона в 2010 году и 6,1 миллиона в 2016 году. лишены гражданских прав в силу осуждения за уголовное преступление. Примерно такое же количество избирателей будет лишено избирательных прав на президентских выборах 2020 года, как и в 2004 году.

Диаграмма 4. Число лиц, лишенных избирательных прав за выбранные годы, 1960-2020 гг.
Вариации по расе и этнической принадлежности

Уровень лишения избирательных прав сильно различается в зависимости от расовой и этнической группы; Положения о лишении избирательных прав в уголовных преступлениях оказывают огромное влияние на цветные сообщества.В частности, данные об этнической принадлежности не собирались на постоянной основе или не указывались в источниках данных, используемых для составления наших оценок, поэтому наши возможности для построения этих оценок ограничены. Это особенно характерно для латинских народов, которые в настоящее время составляют значительную часть населения уголовного правосудия. Данные о расовой принадлежности населения в системе уголовного правосудия являются более полными, и мы использовали самые последние данные, доступные из Бюро статистики правосудия, для разработки полного набора оценок лишения избирательных прав в конкретных штатах для афроамериканцев, имеющих право голоса.

На Рисунке 5 показаны соответствующие показатели для 2020 года. Показатели лишения избирательных прав афроамериканцев в Теннесси и Вайоминге в настоящее время превышают 20 процентов взрослого населения избирательного возраста.

Диаграмма 5. Показатели лишения избирательных прав афроамериканцев за уголовные преступления, 2020 г.

Данные относительно этнической принадлежности ограничены, но все больше штатов в настоящее время постоянно сообщают о латиноамериканской или латиноамериканской этнической принадлежности для населения, вовлеченного в правосудие. Поэтому мы составили оценки для этих групп населения, но сделаем им оговорку, что эти цифры, вероятно, занижают истинный уровень лишения прав латиноамериканцев во многих штатах.Хотя данные об этнической принадлежности латиноамериканцев в исправительных учреждениях по-прежнему публикуются неравномерно, мы можем по консервативным оценкам, что более 560 000 латиноамериканцев (более 2 процентов населения, имеющего право голоса) не имеют избирательных прав. В Аризоне и Теннесси более 7 процентов избирателей-латиноамериканцев лишены избирательных прав из-за обвинительных приговоров на уровне уголовных преступлений. Даже с вероятным заниженным подсчетом 34 штата сообщают о более высоком уровне лишения избирательных прав среди латиноамериканского населения, чем среди населения в целом. Многие из тех, кто сегодня лишен гражданских прав, были осуждены в то время, когда латинское население было значительно меньше, чем сегодня.Поскольку с 1980 года общая численность латиноамериканцев в США увеличилась в четыре раза, мы ожидаем, что в ближайшие годы лишение избирательных прав латиноамериканцев будет составлять все большую долю лиц, лишенных избирательных прав из-за осуждения за уголовные преступления.

Рисунок 6. Показатели лишения избирательных прав в Латинской Америке (доступные данные), 2020 г.
Секс и лишение избирательных прав

Чтобы оценить процент бесправных избирателей-мужчин и женщин, мы составили национальную статистику по тюрьмам, пробации, условно-досрочному освобождению и тюремным заключениям и подготовили национальную таблицу смертности, чтобы получить распределение по полу после вынесения приговора.Используя этот метод, мы оцениваем, что примерно 1,24 миллиона женщин будут лишены избирательных прав в 2020 году, что составляет более одной пятой от общей численности бесправного населения.

Последние изменения

Общий уровень лишения избирательных прав в 2020 году (2,27 процента) показывает небольшое снижение по сравнению с цифрами, которые наша команда сообщила в 2016 году (2,47 процента) и 2006 году (2,42 процента), отчасти из-за государственных изменений в политике лишения избирательных прав и роста населения. Наши оценки лишения избирательных прав афроамериканцев в 2020 году также ниже, чем в 2016 году: 6.26 процентов по сравнению с 7,44 процента в 2016 году, 7,66 процента в 2010 году и 8,25 процента в 2004 году. Для оценок за 2020 год мы использовали исследование американского сообщества, чтобы получить знаменатели для афроамериканцев, имеющих право голоса. Для 2020, 2016 и 2010 годов мы использовали коэффициенты рецидивов по расовой принадлежности (что привело к более высокому уровню среди афроамериканцев), которые более точно отражают текущие исследования рецидивов. Это приводит к более высокому уровню отсева в наших таблицах дожития, но дает более консервативный и, как мы полагаем, более точный портрет количества бесправных афроамериканцев.Показатель лишения избирательных прав афроамериканцев в 6,26 процента, хотя и ниже, чем в 2004 году, по-прежнему в 3,7 раза выше, чем показатель не афроамериканцев, равный 1,69 процента.

Учитывая размер бесправного населения Флориды, мы также отмечаем нашу процедуру оценки для этого штата. Основываясь на отчете о рецидивизме в 1999 году, наши оценки 2004 года включали гораздо более высокие показатели рецидивизма среди афроамериканцев во Флориде (до 88 процентов в течение всей жизни). Отчет Департамента исправительных учреждений Флориды за 2010 год показывает, что уровень рецидивов среди афроамериканцев теперь больше соответствует национальным показателям, которые мы применяем к другим штатам.В свете этих более свежих данных мы применяем наш национальный уровень рецидивов афроамериканцев (до 73 процентов в течение всей жизни) к афроамериканскому населению Флориды, ранее осужденному за уголовные преступления с 2005 года.

Как указано в примечаниях к Таблице 1, со времени нашего последнего отчета в 2016 году в политике государства произошли многочисленные существенные изменения. Государства предприняли ряд мер по реформированию. Пожалуй, наиболее примечательно то, что избиратели Флориды приняли поправку 4 в 2018 году, которая должна была вновь предоставить избирательные права большинству людей, отбывших срок наказания (за исключением некоторых правонарушений).По нашим оценкам, почти 900 000 человек, имеющих невыполненные юридические финансовые обязательства (штрафы, сборы и реституция), остаются лишенными гражданских прав. Вайоминг в 2017 году восстановил право голоса через пять лет людям, которые отбыли приговоры за впервые вынесенные ненасильственные обвинительные приговоры. Губернаторы Айовы (2020 г.) и Кентукки (2019 г.) издали указы о восстановлении гражданских прав людей, отбывших срок наказания, а губернатор Нью-Йорка (2018 г.) восстановил право голоса условно-досрочно освобожденным. В Вирджинии (2016 г.) губернатор Маколифф издал распоряжение о восстановлении избирательных прав 200000 человек, но было признано недействительным Верховным судом Вирджинии, который постановил, что такое восстановление избирательных прав требует индивидуальных действий.После этого решения губернатор МакОлифф подписал индивидуальные реставрации для 173 000 человек. Калифорния восстановила право голоса для людей, отбывающих срок за уголовные преступления в тюрьмах (но не в тюрьмах) в 2016 году. Колорадо и Невада предоставили право голоса условно-досрочно освобожденным жителям в 2019 году. Мэриленд (2016), Луизиана (2019) и Нью-Джерси (2019) восстановленные граждане, отбывающие условно-досрочное освобождение.

Законы о голосовании отстранят 5,2 миллиона американцев от участия в выборах 2020 года, но некоторые реформы открывают нашу демократию для голосов, которые долго замалчивались.Free the Vote знакомит вас с четырьмя американцами, которые хотят проголосовать и получить свои права гражданства.

Восстановление права голоса

Государства обычно предоставляют некий ограниченный механизм для лиц без избирательных прав, чтобы восстановить свое право голоса. Они сильно различаются по объему, требованиям к участникам и методам отчетности. Таким образом, трудно получить последовательную информацию о количестве и количестве бесправных американцев, права которых восстанавливаются с помощью этих общих административных процедур.Тем не менее, мы связались с каждым из соответствующих государственных агентств по электронной почте и телефону и собрали информацию, которую они нам предоставили, в Таблице 2. Эти цифры предоставляют некоторую информацию о частоте восстановления прав штата - помимо изменений в законодательстве, касающихся правомочности - в тех случаях, когда 11 говорится, что лишаются избирательных прав после отбытия наказания.

Мы вычли все известные восстановления гражданских прав (включая полное помилование) из общего числа лиц, лишенных гражданских прав после вынесения приговора в каждом штате.Даже с учетом этих реставраций становится ясно, что в большинстве штатов восстановление права голоса является редкостью. В штатах, сообщивших о наибольшем количестве реставраций с 2016 года, - Айова, Кентукки и Вирджиния - были исполнительные распоряжения, которые повторно предоставили права широким категориям людей, отбывших срок наказания. Действительно, некоторые штаты значительно сократили усилия по восстановлению с 2016 года, в том числе Флорида. В таблице 2 показано восстановление права голоса с 2016 года до последнего доступного года (о восстановлении в предыдущие годы см. Uggen, Larson, and Shannon, 2016).

Таблица 2. Восстановление избирательных прав с 2016 года в штатах, лишивших гражданских прав жителей после вынесения приговора
Государство Реставрация
Алабама 3 493
Аризона 1 3
Делавэр 1,676
Флорида 3 250
Айова 45 376
Кентукки 181 361
Миссисипи 26
Небраска 44
Теннесси 3 415 4
Вирджиния 195 371
Вайоминг 0
3.В Аризоне указанная реставрация - это помилование губернатора штата. Мы предупреждаем, что наши данные могут быть неполными. Восстановление права голоса может быть обработано на уровне суда в Аризоне, но, насколько нам известно, эти данные еще не были собраны на уровне штата.

4. Количество реставраций в Теннесси было обновлено 26.10.2020 на основании информации, предоставленной канцелярией государственного секретаря штата Теннесси. Мы включили эти цифры в пересмотренные оценки в таблицах 2, 3, 4 и 5, обновив общие цифры, чтобы учесть новые цифры реставрации, сделав допущение о пропорциональности для распределения этих реставраций по расовым и этническим группам.В ходе этих обновлений мы также внесли незначительные изменения в то, как мы относимся к обвинительным приговорам в штате Теннесси до 1973 года, но это очень мало повлияло на цифры 2020 года.

Сводка

В этом отчете представлены новые оценки на уровне штатов по лишению избирательных прав за тяжкие преступления на 2020 год в Соединенных Штатах, чтобы обновить оценки, предоставленные Уггеном, Ларсоном и Шенноном (2016) за предыдущие годы. В таблицах 3 и 4 мы приводим точечные оценки бесправного населения и афроамериканского бесправного населения по конкретным штатам с учетом оговорок, описанных ниже.

Несмотря на значительные правовые изменения, произошедшие в последние десятилетия, в 2020 году около 5,2 миллиона американцев лишены избирательных прав. Когда мы разбиваем эти цифры по расе и этнической принадлежности, становится ясно, что различия в системе уголовного правосудия связаны с неравенством в политическом представительстве. Распределение лиц без избирательных прав, показанное на Рисунке 1, также требует повторения: около четверти этого населения в настоящее время находится в заключении, а около 4 миллионов взрослых, проживающих в своих общинах, лишены права голоса.Из них 1,3 миллиона - афроамериканцы.

Кроме того, численность заключенных, условно-досрочно освобожденных и заключенных, которые мы сообщаем в 2020 году, также оценивается на основе данных на конец 2018 года и последних тенденций в каждом штате. В другой работе мы представили цифры, которые корректируют или «ограничивают» эти оценки, допуская различные уровни рецидивизма, межгосударственной мобильности и вариаций в зависимости от штата.

Принимая во внимание эти предостережения, результаты, представленные здесь, представляют собой лучший отчет о распространенности U.S. лишение избирательных прав в 2020 году. Эти оценки будут скорректированы, если и когда мы обнаружим ошибки или упущения в данных, собранных из отдельных штатов, источников статистики переписи населения США и Бюро юстиции, или в наших собственных таблицах и процедурах оценки.

Очевидно, что различия в системе уголовного правосудия связаны с неравенством в политическом представительстве.

Предостережения

Мы позаботились о том, чтобы произвести оценки нынешнего населения и населения после вынесения приговора, которые являются надежными и действительными по стандартам социальных наук.Тем не менее, читатели должны иметь в виду, что наши конкретные цифры по 11 штатам, которые запрещают людям голосовать после того, как они завершили свои предложения, остаются точечными оценками, а не фактическим подсчетом голосов.

Государственная оценка лишения избирательных прав

Щелкните здесь, чтобы ознакомиться с оценкой штата лиц, лишенных гражданских прав, осужденных за тяжкие преступления.

Щелкните здесь, чтобы ознакомиться с оценкой штата бесправных афроамериканцев, осужденных за уголовные преступления.

Щелкните здесь, чтобы просмотреть государственные оценки числа бесправных латиноамериканцев, осужденных за уголовные преступления.

Список литературы

Беренс, Анджела, Кристофер Угген и Джефф Манза. 2003. «Манипулирование бюллетенями и« угроза доминирования негров »: расовая угроза и лишение прав уголовных правонарушителей в Соединенных Штатах, 1850–2002 годы». Американский журнал социологии 109: 559-605.

Чанг, Жан. 2019. «Лишение избирательных прав в тяжких преступлениях: учебник». Вашингтон: проект вынесения приговора.

Ланган, Патрик и Марк Канниффы. 1992. «Рецидив преступников на испытательном сроке, 1986-89 гг.» NCJ 134177. Вашингтон: Статистическое бюро юстиции.

Любовь, Маргарет и Дэвид Шлуссель. 2020. Кто должен заплатить, чтобы вернуть себе голос? Обзор 50 штатов. Центр исследования побочных последствий.

Манза, Джефф и Кристофер Угген. 2006. Заблокировано: лишение избирательных прав преступников и американская демократия . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

Манза, Джефф, Клем Брукс и Кристофер Угген.2004. «Отношение общества к лишению избирательных прав преступников в Соединенных Штатах». Public Opinion Quarterly 68: 275-86.

Маклеод, Морган. 2018. «Расширение числа голосов: два десятилетия реформ по лишению избирательных прав». Вашингтон: проект вынесения приговора.

Макнил, Уолтер. 2010. «Исследование рецидивов тюрем во Флориде, 2009 г .: Выпуски с 2001 по 2008 гг.» Таллахасси, Флорида: Департамент исправительных учреждений Флориды, Бюро исследований и анализа данных.

Портер, Николь Д. 2010. «Расширение числа голосов: реформа лишения избирательных прав штата за тяжкие преступления», 2010 г.«Проект вынесения приговора, Вашингтон, округ Колумбия.

Шеннон, Сара, Кристофер Угген, Джейсон Шниткер, Мелисса Томпсон, Сара Уэйкфилд и Майкл Массолья. 2017. «Рост, масштабы и пространственное распределение людей с записями о тяжких преступлениях в США, 1948–2010 годы». Демография 54: 1795-1818

Угген, Кристофер, Джефф Манза и Мелисса Томпсон. 2006. «Гражданство, демократия и гражданская реинтеграция преступников». Анналы Американской академии политических и социальных наук 605: 281-310.

Угген, Кристофер и Джефф Манза. 2002. «Демократическое сокращение? Политические последствия лишения преступников избирательных прав в Соединенных Штатах ». Американский социологический обзор 67: 777-803.

Угген, Кристофер, Райан Ларсон и Сара Шеннон. 2016. «6 миллионов потерянных избирателей: оценка лишения избирательных прав на уровне штата, 2016 г.» Вашингтон: проект вынесения приговора.

Угген, Кристофер, Сара Шеннон и Джефф Манза. 2012. «Оценки лишения преступников избирательных прав на уровне штата в США, 2010 год.Вашингтон: проект вынесения приговора.

Законы и правила штата в отношении голосования уголовников - Голосование уголовников

В некоторых штатах, например в Вирджинии, есть бухгалтерские законы, которые противоречат политике текущего штата, принятой нынешним губернатором. Здесь мы попытались перечислить текущую политику, поскольку она влияет на лиц, осужденных за уголовные преступления. Обратите внимание на дату последнего обновления на этой странице и проконсультируйтесь с правительством своего штата, если у вас есть какие-либо вопросы.

9 штатов *: могут навсегда проиграть при голосовании

Алабама, Аризона, Делавэр, Флорида, Айова, Кентукки, Миссисипи, Теннесси и Вайоминг

* Мэриленд и Миссури могут навсегда лишить избирательных прав избирателей, осужденных за определенные преступления на выборах, но мы классифицировали штаты в соответствии с политикой для большинства людей.

16 штатов: голосование восстановлено после тюремного заключения, условно-досрочного освобождения и пробации

Аляска, Арканзас, Джорджия, Айдахо, Канзас, Миннесота, Миссури, Небраска, Нью-Мексико, Северная Каролина, Оклахома, Южная Каролина, Южная Дакота, Техас, Западная Вирджиния и Висконсин

2 государства: голосование восстановлено после тюремного заключения и условно-досрочного освобождения

Коннектикут и Луизиана

21 штат: голосование восстановлено после тюрьмы

Калифорния, Колорадо, Гавайи, Иллинойс, Индиана, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Монтана, Невада, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Северная Дакота, Огайо, Орегон, Пенсильвания, Род-Айленд, Юта, Вирджиния и Вашингтон *

* Законодательство Вашингтона, подписанное апр.7 января 2021 года губернатором Джеем Инсли, восстановление права голоса после освобождения из тюрьмы вступает в силу в январе 2022 года. До тех пор право голоса не восстанавливается до тех пор, пока не будут завершены тюремное заключение, условно-досрочное освобождение и испытательный срок.

2 состояния и постоянный ток: без ограничений; Голосовать можно из тюрьмы

Округ Колумбия, Мэн и Вермонт


Алабама

Некоторые люди, осужденные за тяжкое преступление, могут подать заявление о восстановлении права голоса сразу после отбытия полного срока наказания.Лица, осужденные за определенные тяжкие преступления, такие как убийство, изнасилование, инцест, сексуальные преступления против детей и государственная измена, не имеют права на повторное предоставление избирательных прав.

Инструкции по восстановлению голосования, штат Алабама (по состоянию на 24 октября 2017 г.)


Аризона

Автоматическое восстановление голосования после отбытия наказания и уплаты всех штрафов для лиц, впервые совершивших уголовное преступление. Правонарушители, совершившие вторичное тяжкое преступление, могут подать заявление о восстановлении в своем округе после отбытия наказания.

Инструкции по восстановлению голосования, штат Аризона, (по состоянию на 24 октября 2017 г.)


Калифорния

28 сентября 2016 года губернатор Калифорнии Джерри Браун подписал AB 2466, закон, который позволяет осужденным преступникам, отбывающим срок в окружных тюрьмах (а не в тюрьмах штата), голосовать из тюрьмы.

3 ноября 2020 года избиратели Калифорнии одобрили Предложение 17, которое позволяет людям, освобожденным условно-досрочно, голосовать.

Законопроект о собраниях №

№ 2466 (по состоянию на октябрь.4, 2016).

Ballotpedia, «California Proposition 17, Restriction Rights for Persons on Marriole Amendment», ballotpedia.org (по состоянию на 4 ноября 2020 г.)


Колорадо

1 июля 2019 года вступил в силу закон, который повторно дает избирательные права лицам, осужденным за тяжкие преступления, которые были освобождены из тюрьмы, но отбывают условно-досрочное освобождение.

Источник:
Алекс Бернесс, «На сегодняшний день 11 467 человек, освобожденных условно освобожденным из штата Колорадо, могут зарегистрироваться для голосования. Будут ли они? »com, июль 2019


Делавэр

16 апреля 2013 года Сенат штата Делавэр принял Закон о восстановлении избирателей Хейзел Д. Плант голосованием 15-6. Закон внес поправки в Конституцию штата Делавэр, отменив пятилетний период ожидания для большинства преступников, чтобы восстановить право голоса. Люди, осужденные за тяжкое преступление (за некоторыми исключениями), теперь автоматически получают право голоса после отбытия полного срока наказания, включая тюремное заключение, условно-досрочное освобождение и испытательный срок.

Исключения: лица, осужденные за убийство или непредумышленное убийство, уголовное преступление против государственной администрации, включающее подкуп, неправомерное влияние или злоупотребление служебным положением, или преступление сексуального характера, остаются навсегда лишенными права голоса.

Hazel D. Plant Voter Restoration Act (по состоянию на 16 апреля 2013 г.)
Конституция Делавэра: статья V, раздел 2 (по состоянию на 12 февраля 2014 г.)


Флорида

6 ноября 2018 г. избиратели Флориды приняли Поправку 4 (64% за - 36% против), позволяющую людям с предыдущими судимостями за уголовные преступления (кроме убийств и преступлений на сексуальной почве) автоматически восстановить свою способность голосовать после того, как они отбыли свои сроки заключения и завершены все условно-досрочное освобождение и испытательный срок.28 июня 2019 года губернатор Рон ДеСантис подписал законопроект SB 7066, обязывающий бывших преступников оплатить все реституции, судебные сборы и штрафы, прежде чем они смогут восстановить право голоса.

С тех пор закон неоднократно обжаловался в суде. 16 июля 2020 года Верховный суд США постановил, что закон, требующий уплаты штрафов до восстановления права голоса, может быть применен в штате Флорида. 11 сентября 2020 года 11-й окружной апелляционный суд поддержал закон Флориды о платеже, заявив: «Флорида удерживает франшизу у любого преступника, независимо от состояния, который не отбыл срок своего уголовного наказания - финансового или иного. .”

Источники:
The Washington Post, «Флорида принимает поправку о восстановлении избирательных прав преступников», washtonpost.com, 7 ноября 2018 г.
Брук Зайпел, «Правительство Флориды подписывает закон, требующий от преступников уплачивать штрафы до того, как они смогут проголосовать», thehill.com, 28 июня 2019 г.
Тал Аксельрод, «Согласно правилам Верховного суда Флориды, осужденные преступники должны уплачивать штрафы и сборы до голосования», thehill.com, 16 января 2020 г.
Тал Аксельрод, «Суд встал на сторону бывших преступников, которые оспаривали Требования к голосованию во Флориде », холм.com, 19 февраля 2020 г.
Лори Розса, «Федеральный судья расширяет голосование за всех бывших уголовников во Флориде», Wingtonpost.com, 7 апреля 2020 г.
Кори Голдстоун, «Решение на предстоящем судебном разбирательстве будет применяться к сотням тысяч жителей Флориды, стремящихся к восстановлению избирательных прав », campaignlegal.org, 7 апреля 2020 г.
Лоуренс Мовер,« Апелляционный суд останавливает регистрацию преступников Флориды для голосования, ожидает дальнейшего рассмотрения », miamiherald.com, 1 июля 2020 г.
Дэн Берман , «Верховный суд говорит, что Флорида может обеспечить соблюдение закона, ограничивающего уголовных наказаний, которые должны заплатить штраф за голосование», cnn.com, 16 июля 2020 г.
Дж. Эдвард Морено, «Суд поддерживает закон Флориды, требующий от преступников уплачивать штрафы и сборы до того, как они смогут проголосовать», thehill.com, 11 сентября 2020 г.

Согласно веб-сайту Коалиции за восстановление прав Флориды (доступ 7 ноября 2018 г.): «Если вы были осуждены за тяжкое преступление в другом штате и ваши гражданские права были восстановлены до того, как вы стали жителем Флориды, вам не нужно подавать заявление на RCR [восстановление гражданских прав] во Флориде.


Айова

Янв.14 ноября 2011 года республиканский губернатор Айовы Терри Бранстад издал указ № 70, отменяющий закон, позволяющий людям, осужденным за тяжкое преступление, автоматически восстанавливать право голоса после отбытия наказания. Закон об автоматическом восстановлении голосования был введен в действие подписанием бывшего губернатора-демократа Тома Вилсака в 2005 году указа № 42. Теперь преступники в Айове должны выплатить суду все непогашенные денежные обязательства в дополнение к завершению срока наказания и условно-досрочному освобождению или испытательному сроку.Люди, осужденные за тяжкое преступление, могут подать заявление о восстановлении права голоса.

5 августа 2020 года губернатор Айовы Ким Рейнольдс подписал распоряжение, автоматически восстанавливающее право голоса бывшим преступникам, отбывшим срок наказания. Людям, осужденным за убийство, все равно придется подавать заявление о восстановлении избирательных прав.

Исполнительный указ 70 - подписан 14 января 2011 г., Терри Бранстад, губернатор (R)
Исполнительный указ 42 - подписан 4 июля 2005 г., Томас Дж. Вилсак, JD, губернатор (D)
Упорядоченное заявление Айовы о восстановлении гражданских прав (просмотрено окт.20, 2017)
Вероника Страквалурси, «Губернатор Айовы подписал указ о восстановлении избирательных прав некоторых бывших уголовников», cnn.com, 5 августа 2020 г.


Кентукки

24 ноября 2015 года губернатор Кентукки Стивен Л. Бешир издал распоряжение 2015-871 об автоматическом восстановлении права голоса ненасильственным преступникам, прошедшим испытательный срок, условно-досрочное освобождение и не имеющим невыплаченных реституционных выплат по решению суда. 22 декабря 2015 года новоизбранный губернатор Мэтью Бевин издал указ 2015-052, отменяющий действие предыдущего распоряжения губернатора.12 декабря 2019 года, на третий день своего пребывания в должности, новоизбранный губернатор Энди Бешир (сын бывшего губернатора Стивена Бешира) подписал распоряжение о восстановлении права голоса для 140 000 человек, отбывших срок наказания за ненасильственные преступления.

У осужденных за тяжкие преступления не были восстановлены голоса, в результате чего Кентукки был отнесен к категории штата, в котором люди могут навсегда потерять свои голоса.

Указ No

2019-033 - подписан 12 декабря 2019 г., Энди Бешир, губернатор (D)
Распоряжение 2015-052 - подписано 12 декабря.22 ноября 2015 г., Мэтью Г. Бевин, губернатор (R)
, Указ 2015-871 - подписано 24 ноября 2015 г., Стивен Л. Бешир, губернатор (D),
Заявление о восстановлении гражданских прав (последнее посещение - 24 октября). 2017)


Луизиана

31 мая 2018 года губернатор Луизианы Джон Бел Эдвардс подписал законопроект 265 Палаты представителей. После вступления закона в силу 1 марта 2019 года всем людям, осужденным за уголовное преступление в Луизиане и не находившимся в тюрьме в течение предыдущих пяти лет, будет разрешено зарегистрироваться для голосования, даже если они все еще отбывают условно-досрочное освобождение.

Законопроект 265, подписанный 31 мая 2018 г., Джон Бел Эдвардс, губернатор (D)


Мэриленд

9 февраля 2016 года Генеральная ассамблея Мэриленда отменила вето губернатора в отношении SB 340 и восстановила право голоса для всех осужденных преступников сразу после их освобождения из тюрьмы. Ранее осужденные преступники в Мэриленде должны были пройти все условно-досрочное освобождение и испытательный срок, прежде чем они смогут проголосовать.

Законопроект Сената 340 (последний просмотр 9 февраля 2016 г.)


Миссисипи

Людям, осужденным за тяжкое преступление, запрещается голосовать только в том случае, если они были осуждены за одно или несколько из следующих конкретных тяжких преступлений: «убийство, изнасилование, взяточничество, кража, поджог, получение денег или товаров под ложным предлогом, лжесвидетельство, подлог, хищение, двоеженство, вооруженное ограбление, вымогательство, безнадежный чек за тяжкое преступление, кража в магазине, кража, получение украденного имущества, грабеж, кража древесины, незаконное присвоение автомобиля, предусмотренное законом изнасилование, угон автомобиля или кража по договору аренды или аренды.

Чтобы восстановить право голоса, человек после отбытия наказания должен пойти к представителю своего штата и убедить его лично составить законопроект о восстановлении права голоса для этого человека. После этого закон должен быть принят обеими палатами законодательного собрания. Повторное предоставление избирательных прав также может быть предоставлено непосредственно губернатором.

Лица, осужденные за тяжкие преступления в штате Миссисипи, по-прежнему имеют право голосовать за президента США на федеральных выборах.

Конституция Миссисипи: статья 12, раздел 241 (по состоянию на 8 июня 2012 г.)
Конституция Миссисипи: статья 12, раздел 253 (по состоянию на 8 июня 2012 г.)


Небраска

Людям, осужденным за тяжкое преступление, автоматически разрешается голосовать через два года после отбытия наказания в виде лишения свободы, а также условно-досрочное освобождение и испытательный срок для всех обвинительных приговоров, кроме государственной измены.

Часто задаваемые вопросы об избирательных правах преступников (по состоянию на 24 октября 2017 г.)


Невада

30 мая 2019 года губернатор Невады подписал Закон о собрании 431, который разрешает автоматическое восстановление права голоса для всех людей после освобождения из тюрьмы.

Законопроект о собрании Невады 431 (по состоянию на 30 мая 2019 г.)


Нью-Джерси

г. 18 декабря 2019 года губернатор Фил Мерфи подписал закон о восстановлении права голоса для тех, кто находится на испытательном или условно-досрочном освобождении после отбытия срока тюремного заключения.Закон вступит в силу в марте 2020 года. Ранее голосование разрешалось только после прохождения испытательного срока или условно-досрочного освобождения.

Источник:
Рид Уилсон, «Губернатор Нью-Джерси подписывает законопроект о восстановлении избирательных прав», thehill.com, 18 декабря 2019 г.


Нью-Йорк

18 апреля 2018 года губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо издал Указ № 181 о восстановлении права голоса для условно освобожденных лиц, в зависимости от проверки документации канцелярией губернатора. Комиссар Департамента исправительных учреждений и общественного надзора представит на рассмотрение записи о лицах, освобожденных из тюрьмы в предыдущем месяце, начиная с 1 мая 2018 года.Ранее голосование разрешалось только после завершения условно-досрочного освобождения.

4 мая 2021 года губернатор Куомо подписал закон, который автоматически восстанавливает право голоса после освобождения из тюрьмы, даже если человек освобожден условно-досрочно. Ранее, согласно распоряжению Куомо, это лицо должно было подать заявку на проверку записей.

Распоряжение № 181, подписанное 18 апреля 2018 г., Эндрю М. Куомо

Джордан Уильямс, «Куомо подписывает закон, восстанавливающий право голоса преступников после освобождения из тюрьмы», thehill.com, 5 мая 2021 г.


Южная Дакота

19 марта 2012 г. был принят HB 1247. Законопроект лишил осужденных преступников, отбывающих испытательный срок, возможность голосовать. Раньше регистрироваться для голосования не имели права только лица, освобожденные условно-досрочно или заключенные под стражу. Теперь осужденные преступники должны отбыть полный срок лишения свободы, условно-досрочного освобождения и испытательного срока, прежде чем они смогут зарегистрироваться для голосования.

South Dakota: HB 1247 (по состоянию на 8 июня 2012 г.)


Теннесси

Все люди, осужденные за уголовное преступление с 1981 года, за исключением некоторых серьезных преступлений, таких как убийство, изнасилование, государственная измена и мошенничество с избирателями, могут подать в Совет по пробации и условно-досрочному освобождению заявление о восстановлении права голоса после отбытия наказания.

Люди, осужденные за тяжкое преступление в период с 15 января 1973 г. по 17 мая 1981 г., имеют право зарегистрироваться для голосования независимо от совершенного преступления. Людям, осужденным за определенные тяжкие преступления до 15 января 1973 года, может быть отказано в голосовании.

Восстановление права голоса в Теннесси (по состоянию на 24 октября 2017 г.)


Вирджиния

Закон

Вирджинии указывает, что бывшие преступники будут лишены избирательных прав.

18 апреля 2014 г. губернатор Терри МакОлифф объявил об изменениях в процессе восстановления прав Вирджинии.Согласно новым правилам, людям, осужденным за ненасильственные преступления (включая преступления, связанные с наркотиками), будет автоматически восстановлена ​​способность голосовать при условии, что они:

1. завершили свой срок лишения свободы и испытательный срок или условно-досрочное освобождение;
2. оплатили все судебные издержки, штрафы и любую реституцию; и
3. не предъявлены обвинения в совершении уголовного преступления.

23 июня 2015 года губернатор МакОлифф объявил, что «непогашенные судебные издержки и сборы больше не будут препятствовать восстановлению прав человека.

22 апреля 2016 года губернатор МакОлифф подписал приказ о восстановлении права голоса для всех более 200 000 преступников в Вирджинии, независимо от их обвинения, которые отбыли срок заключения и испытательный срок или условно-досрочное освобождение. New York Times сообщает (22 апреля 2016 г., «Губернатор Вирджинии восстанавливает право голоса для преступников»), что действия губернатора не будут применяться к преступникам, освобожденным в будущем, хотя помощники губернатора говорят, что он планирует «издать аналогичные приказы. ежемесячно, чтобы покрывать людей по мере их освобождения.

22 июля 2016 года Верховный суд штата Вирджиния отменил решение губернатора Терри МакОлиффа о восстановлении избирательных прав более чем 200 000 осужденных преступников. В пресс-релизе губернатор заявил, что он «в срочном порядке подпишет около 13 000 индивидуальных распоряжений о восстановлении основных прав граждан, которым были восстановлены их права и которые были зарегистрированы для голосования. И я буду продолжать подписывать приказы, пока не завершу реставрацию всех 200 000 жителей Вирджинии ».

16 марта 2021 года губернатор Ральф Нортам издал правила, позволяющие лицам, осужденным за уголовное преступление, голосовать, как только они отбыли срок тюремного заключения.

Фредрека Схоутен, «Губернатор Вирджинии Нортам восстанавливает право голоса 69 000 бывших преступников с помощью новой политики», cnn.com, 16 марта 2021 г.
Заявление губернатора МакОлиффа по решению Верховного суда Вирджинии (по состоянию на 26 июля 2016 г.) Восстанавливает голосование и гражданские права более чем 200000 жителей Вирджинии (доступ 22 апреля 2016 г.)
Губернатор МакОлифф объявляет о новых реформах процесса восстановления прав (доступ 2 июля 2015 г.)21, 2014)


Вашингтон

Все люди с осуждением за тяжкое преступление должны перерегистрироваться для голосования после отбытия наказания и условно-досрочного освобождения и испытательного срока. Однако на веб-сайте государственного секретаря говорится, что «ваше право голоса может быть отозвано, если суд, вынесший приговор, определит, что вы не выполнили условия своих юридических финансовых обязательств».

Закон, подписанный 7 апреля 2021 года губернатором Джеем Инсли, восстанавливает право голоса после освобождения из тюрьмы и вступает в силу в январе.2022. До тех пор право голоса не восстанавливается до тех пор, пока не будут завершены тюрьмы, условно-досрочное освобождение и испытательный срок.

Преступники и право голоса (по состоянию на 20 октября 2017 г.)


Вайоминг

Действует с 1 июля 2017 г., W.S. §7-13-105 позволяет осужденным, впервые совершившим ненасильственные преступления, автоматически восстанавливать свое право голоса, если они завершили надзор или были выписаны из учреждения 1 января 2010 г. или после этой даты. Лица, отбывшие наказание ранее до 1 января 2010 года необходимо подать заявление о восстановлении права голоса.«Все остальные, осужденные за тяжкое преступление, должны быть помилованы, или их права должны быть восстановлены губернатором.

Восстановление права голоса в Вайоминге (доступ 24 октября 2017 г.)
Заявление о восстановлении права голоса в Вайоминге (доступ 24 октября 2017 г.)


Общий источник: Центр правосудия Бреннана, «Законы об уголовном лишении избирательных прав в Соединенных Штатах», brennancenter.org, 7 апреля 2021 г.

Почему адвокаты призывают бывших преступников иметь право голоса

По состоянию на ноябрь.3 подхода, американцы планируют отдать свой голос, будь то бюллетени по почте, досрочное голосование или лично отправляясь на избирательные участки в день выборов. Право голоса может быть гарантировано Конституцией, но более 5 миллионов американцев, ранее осужденных за уголовное преступление, потеряли возможность высказаться в ходе избирательного процесса.

Некоторые могут никогда не вернуть себе право, в то время как другие должны уплатить штрафы и пошлины, чтобы снова законно проголосовать.Лишение избирательных прав бывших преступников, которое непропорционально затрагивает цветных людей, является «одним из ключевых вопросов гражданских прав нашего времени», - говорит Лия Аден, заместитель директора по судебным разбирательствам в Фонде правовой защиты и образования NAACP.

Бывший защитник НФЛ Майкл Вик думал, что потерял право голоса на всю жизнь после того, как в 2007 году был осужден по обвинению в собачьих боях. За свои 13 лет в лиге четырехкратный профессиональный боулер получил звание лучшего игрока года по возвращению в НФЛ. награда в 2010 году, после пропуска двух сезонов НФЛ при отбытии 23-месячного тюремного заключения.

«Вокруг меня никто не говорил о моих избирательных правах, кроме моей жены», - говорит он CNBC Make It. «Она была очень обеспокоена и всегда спрашивала:« Когда вы сможете вернуть себе право голоса? И когда вы сможете снять с учета уголовное преступление? » И я смотрю на нее так: «Никогда. Вы знаете, что этого никогда не произойдет».

Бывший защитник Майкл Вик наблюдает за игрой между New England Patriots и Houston Texans на стадионе NRG 1 декабря. 2019 год в Хьюстоне, штат Техас.

Боб Леви | Getty Images Спорт | Getty Images

Вик, который является участником инициативы Леброна Джеймса «Больше, чем голосование» по борьбе с подавлением избирателей, теперь использует свою платформу, чтобы распространить информацию о том, что многим бывшим преступникам фактически могут быть восстановлены права голоса. В сентябре Вик работал с активистом за права голоса Десмондом Мидом, чтобы убедиться, что все его штрафы и сборы были оплачены, а его документы были заполнены, чтобы Вик мог восстановить свои права голоса как жителя Флориды.

Мид, президент и исполнительный директор Коалиции за восстановление прав Флориды (FRCC), помог Вику, наряду с миллионами других людей, восстановить свое право голоса. Как ранее судимый преступник, Мид, выпускник юридического колледжа Международного университета Флориды, много лет работал над вопросами реформирования системы голосования и уголовного правосудия.

В 2018 году его усилия на низовом уровне и годы организации сообщества окупились, когда он вместе с другими членами FRCC принял поправку 4 во Флориде, закон, который помог восстановить право голоса для более чем одного человека.4 миллиона жителей Флориды, ранее осужденных за уголовные преступления, не считая тех, кто был осужден за убийство или уголовное преступление на сексуальной почве. До этой поправки Флорида была одним из четырех штатов, включая Вирджинию, Кентукки и Айову, где всем людям, осужденным за тяжкие преступления, постоянно запрещали голосовать.

Хотя поправка была исторической победой, за нее проголосовало 64,5% избирателей Флориды, Мид и его коллеги-активисты вскоре узнали, что путь к голосованию для лиц, ранее заключенных в тюрьму, по-прежнему усеян дорожными заграждениями.Вскоре после того, как избиратели одобрили поправку 4, законодатели Флориды приняли закон, обязывающий бывших уголовников уплатить все штрафы и сборы, связанные с их приговором, прежде чем они смогут проголосовать. По словам Адена, этот закон - «игра прошлого» и современная форма подавления избирателей.

Аден, который называет закон «подушным налогом», подчеркивает, что сторонники этого законопроекта осведомлены о том, что «черные люди в этой стране непропорционально бедны или имеют неравенство в уровне благосостояния по сравнению с белыми людьми», и они знают. что «людям, осужденным за уголовные преступления, очень трудно найти работу.Поэтому она говорит, что для многих бывших преступников практически невозможно оплатить все свои штрафы и сборы, чтобы проголосовать.

В период с января по март 2019 года более 44% ранее заключенных в тюрьму жителей Флориды, которые зарегистрировались для голосования, были чернокожими, согласно Центру правосудия Бреннана. Средний доход этих бывших заключенных жителей, которые зарегистрировались для голосования в это время, был почти на 15 000 долларов ниже, чем у среднего избирателя во Флориде. По данным Бюро переписи населения, в 2018 году средний доход семьи во Флориде составлял 55 462 доллара США. .

Хотя штрафы и сборы, связанные с обвинением в совершении уголовного преступления, различаются, по оценкам, некоторые преступники во Флориде уплачивают штрафы на сумму до 10 000 долларов. В некоторых штатах, например на Аляске, штрафы за тяжкое преступление могут достигать 500 000 долларов. Эти расходы добавляются к судебным издержкам и гонорарам присяжных, причем многие штаты также добавляют процентные надбавки для преступников в планы выплат. По данным The Atlantic, в более чем 40 штатах бывшие сокамерники могут быть повторно заключены в тюрьму, если они не уплатят гонорар.

В ответ на принятие нового закона Флориды Фонд правовой защиты и образования NAACP, Американский союз гражданских свобод, ACLU Флориды и Центр правосудия Бреннана в 2019 году подали иск против штата, утверждая, что новый закон нарушает 24-ю поправку, которая запрещает Конгрессу или любому штату вводить «подушный налог» для лиц, имеющих право голоса.

В пятницу, 11 сентября 2020 года, шесть судей из 11-го окружного апелляционного суда США постановили, что закон не является неконституционным и что бывшие преступники во Флориде по-прежнему должны будут оплатить все штрафы и сборы до голосования.

Избиратели выстраиваются в очередь, чтобы проголосовать на избирательном участке округа Кобб в Мариетте, штат Джорджия, 13 октября 2020 г.

Элайджа Нувелаж | Reuters

История подавления избирателей и то, как это разыгрывается сегодня

«Подушный налог» Флориды на бывших преступников указывает на большую волну новых законов и политики, нацеленных на черных избирателей и другие цветные сообщества, говорит Аден, свидетельствовал перед Конгрессом о продолжающихся актах подавления избирателей.

«Откровенно говоря, это часть нашей истории», - говорит она. «Если кто-то понимает нашу страну, это основано на том видении, что только определенные люди должны иметь право голоса».

До того, как в 1865 году была принята 13-я поправка, которая отменила рабство и принудительный труд, черные рабы считались всего тремя пятыми человека для целей налогообложения и представительства. Пять лет спустя, в 1870 году, чернокожие люди получили право голоса, когда была ратифицирована 15-я поправка. Через пятьдесят лет после этого чернокожие женщины получили право голоса с 19-й поправкой 1920 года, согласно которой лишение права голоса кого-либо по признаку пола является незаконным.Но даже с этими законами чернокожие мужчины и женщины все еще не могли голосовать из-за законов Джима Кроу, которые вводили в действие запутанные тесты на грамотность и высокие избирательные налоги для чернокожих граждан.

Спустя годы, 17 марта 1965 года, законодатели ввели в действие Закон об избирательных правах 1965 года, который полностью предоставил чернокожим людям право голоса. Акция произошла всего через 10 дней после того, как «Кровавое воскресенье» произошло 7 марта 1965 года, когда сотни людей прошли маршем из Сельмы, штат Алабама, в столицу штата Монтгомери, чтобы потребовать права голоса для всех чернокожих американцев, при этом многие из них подверглись избиениям и нападениям. государственными войсками по маршруту.

Закон об избирательных правах 1965 года является «одним из самых успешных законодательных актов в нашей истории», - говорит Аден, но борьба за его защиту продолжается и сегодня, особенно после решения Верховного суда 2013 года по делу Шелби против Холдера.

«Решение Шелби парализовало основу Закона об избирательных правах, который мы называем разделом 5», - говорит она. «Это было положение Закона об избирательных правах, в котором говорилось, что определенные штаты и юрисдикции или юрисдикции в их пределах должны получать предварительное одобрение для каждого изменения голосования, прежде чем они смогут его реализовать.И каждое изменение в голосовании означает каждое изменение избирательного участка, любое изменение квалификации кандидата, любое изменение квалификационных требований или необходимость предоставления удостоверения личности ».

Смысл закона состоял в том, чтобы гарантировать, что цветные люди не имеют своих политическая власть ограничена, объясняет Аден. В 2006 году Конгресс собрал более 15 000 страниц, показывающих, что подавление избирателей все еще существует в многих частях страны.В соответствии с решением держателя в 2013 году, несколько форм подавления избирателей набирают обороты, в том числе чистки избирателей - несовершенный процесс, который должен очищать списки избирателей путем удаления имен из списков регистрации избирателей людей, которые умерли, переехали или утратили право на участие в выборах. голосование. Но во многих штатах эксперты считают, что чистки избирателей часто включали удаление имен имеющих право голоса.

Согласно отчету Центра правосудия Бреннана, с 2006 по 2008 год из списков избирателей было исключено 12 миллионов имен.В период с 2014 по 2016 год, после решения по делу «Шелби против Холдера», это число выросло до 16 миллионов избирателей, причем многие из этих чисток проводились в южных штатах, в прошлом подвергавшихся расовой дискриминации. В Грузии, например, в отчете говорится, что в период между выборами 2012 и 2016 годов государство произвело чистку у 1,5 миллиона избирателей, что вдвое превышает число избирателей, подвергшихся чистке в период с 2008 по 2012 год. , и джерримандеринг - когда границы законодательных округов перекраиваются таким образом, чтобы как можно больше мест могло быть получено определенной партией - продолжают иметь место в попытке подавить процесс голосования в общинах чернокожих и коричневых.

В Грузии, где продолжающиеся акты подавления избирателей были в центре внимания новостей, власти округа закрыли 8% избирательных участков штата и переместили почти 40% избирательных участков в период с 2012 по 2018 год. Это привело к появлению избирателей из Черной Джорджии. вероятность пропуска выборов на 20% выше из-за большого расстояния, которое им приходилось ехать до избирательных участков, по сравнению с белыми избирателями, согласно анализу, проведенному Atlanta Journal Construction.

Десмонд Мид разговаривает с репортерами у офиса наблюдателя за выборами округа Ориндж перед регистрацией для голосования после того, как бывшие преступники восстановили свои права голоса в штате Вторник, январь.8 августа 2019 года в Орландо, штат Флорида.

Вашингтон Пост | Вашингтон Пост | Getty Images

Влияние «избирательных сборов» и его связь с системой уголовного правосудия

По состоянию на 2020 год примерно 5,17 миллиона американцев лишены права голоса из-за законов о лишении избирательных прав. Согласно последним данным исследовательской и правозащитной организации The Sentencing Project, из-за этих законов более 6,2% взрослых чернокожих американцев лишены избирательных прав по сравнению с 1,7% не-чернокожего населения.

Хотя поправка 4 помогла восстановить право голоса миллионов людей во Флориде, требование штата об уплате гонораров бывшими преступниками по-прежнему удерживает сотни тысяч избирателей, имеющих право голоса, от участия в опросах. В 2019 году как минимум в 30 штатах, включая Флориду, действовали законы, обязывающие бывших преступников уплатить хотя бы часть своих штрафов и сборов, прежде чем они смогут проголосовать.

«В конце концов, это препятствие демократии», - говорит Мид. "И для меня это больше, чем подушный налог.Я не хочу даже преуменьшать его или сводить к простому подушному налогу. Это наше государство на самом деле что-то делает, чтобы заблокировать распространение демократии, что является грехом ».

Мид добавляет, что вместо того, чтобы чинить препятствия, мешающие людям голосовать, штаты должны« участвовать в мероприятиях, поощряющих участие каждого «Гражданин Америки», и это участие должно быть бесплатным.

«Ни одно государство не должно принуждать своих граждан выбирать между тем, чтобы положить еду на стол своего ребенка и проголосовать, или выбрать между оплатой аренды или голосованием», - говорит он.

По оценкам экспертов, более 774 000 уголовников во Флориде имеют юридические финансовые обязательства, которые им необходимо оплатить, прежде чем они смогут проголосовать.

«Лишение преступников избирательных прав непропорционально сказывается на цветных сообществах, особенно афроамериканских, - говорит Мид. В 2020 году более одного из семи чернокожих американцев в семи штатах, включая Флориду, Кентукки, Теннесси и Вирджинию, лишены избирательных прав из-за обвинений в совершении уголовного преступления, согласно проекту приговора.

Когда думают об обвинении в уголовном преступлении, Мид говорит, что большинство людей думают о самых ужасных преступлениях, которые может совершить человек. Но во многих штатах, объясняет он, вы можете получить уголовное преступление за вождение с приостановленными правами, сжигание шины в общественных местах, вторжение на строительную площадку или ловлю омара со слишком коротким хвостом. В 2013 году мужчина из Флориды был даже арестован и обвинен в уголовном преступлении за запуск воздушных шаров в небо.

Помимо штатов, предъявляющих обвинения в совершении уголовных преступлений за ненасильственные преступления, данные доказывают, что чернокожие американцы непропорционально становятся мишенью для несправедливой системы уголовного правосудия.Согласно исследованию 2020 года, опубликованному Нью-Йоркским университетом, чернокожие водители на 20% чаще будут остановлены полицией, чем белые водители. Исследование также показало, что после остановки чернокожие водители в 1,5–2 раза чаще подвергались обыску, чем их белые сверстники, а также реже у них были наркотики, оружие или другая незаконная контрабанда.

Когда дело доходит до тюремного заключения, Комиссия по вынесению приговоров США обнаружила, что в период с 2012 по 2016 год чернокожие мужчины получали в среднем 19 приговоров.В 1 раз выше, чем у белых, совершивших подобное преступление.

Мид, который проголосовал впервые за более чем 30 лет на предварительных выборах во Флориде в августе 2020 года, говорит, что для бывших заключенных уже давно пора восстановить свои права голоса.

Член палаты представителей Джон Льюис в Сельме, Алабама, 14 февраля 2015 г.

Билл Кларк | CQ Roll Call | Getty Images

Что активисты и организации делают для защиты прав избирателей

На каждой сессии Конгресса после Shelby vs.По решению Адена, в 2013 году был внесен законопроект о восстановлении защиты в соответствии с Законом об избирательных правах 1965 года.

Последний законопроект, по ее словам, назван в честь Джона Льюиса, бывшего конгрессмена от Джорджии, который умер в июле и был лидером за гражданские права, который выступал за право голоса вместе с другими протестующими в Сельме в 1965 году.

В целом Аден говорит, что Закон Джона Льюиса о продвижении избирательных прав «говорит не только о восстановлении сути Закона [1965] об избирательных правах», но и о «некоторых прогрессивных и демократических методах проведения выборов, к которым многие из нас настаивают, например, регистрация в тот же день и автоматическая регистрация избирателей.«

Это также, по ее словам,« касается многих [других] проблем в нашем политическом процессе, которые на самом деле не отражают того, что мы живем в современной демократии ». Заключенные могут голосовать в ноябре, Мид вместе с несколькими другими активистами вносит свой вклад в оплату неуплаченных штрафов и гонораров преступников во Флориде. В июле Джеймс и его инициатива «Больше, чем голосование» объявили, что они жертвуют 100 000 долларов США. Организация Мида, помогающая бывшим преступникам голосовать.Мид говорит, что звезда баскетбола Майкл Джордан также пожертвовал 500 000 долларов в фонд своей организации.

Вик, который понимает, что его финансовое положение сильно отличается от положения большинства других преступников, говорит, что поддержка пожертвования в размере 100 000 долларов от More Than a Vote была для него важна, особенно в эти тяжелые времена, когда люди испытывают еще большие финансовые затруднения из-за пандемии. .

В дополнение к пожертвованиям от спортсменов и знаменитостей организация Мида также получила в сентябре 16 миллионов долларов от бывшего мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга, которые помогут оплатить штрафы и сборы почти 32000 чернокожих и латиноамериканских избирателей Флориды, осужденных за уголовные преступления и совершивших финансовые преступления. обязательства.

В то время как большинство людей рассматривают «подушные налоги» против бывших преступников как серьезную неудачу, Мид говорит, что он рассматривает их как «возможность сделать шаг вперед» и продолжить работу, которую он уже проделал.

Несколько недель назад, по его словам, он и его команда были в сообществе, помогая людям оплачивать штрафы и сборы, чтобы они могли зарегистрироваться для голосования, когда они встретили женщину с восточного побережья Флориды, чья история запомнилась ему.

«Прямо перед тем, как мы встретили ее, чтобы зарегистрироваться для голосования, врач дал ей шесть месяцев жизни», - говорит он.«И когда мы регистрировали ее, она начала плакать и говорить о том, что в течение 24 лет она хотела проголосовать, но никогда не думала, что сможет это сделать, потому что у нее была проблема со злоупотреблением психоактивными веществами, и она была осужденным преступником».

По словам Мид, когда она заполняла свою регистрационную карточку избирателя, по ее лицу текли слезы, а рядом с ней плакали организаторы.

«Когда я слышу подобные истории, это напоминает мне множество историй, которые я слышал от людей, которые рассказывали мне, что они надеются прожить достаточно долго, чтобы увидеть принятие Поправки 4», - говорит Мид.«Они надеются, что смогут прожить достаточно долго, чтобы почувствовать себя американским гражданином».

Видео от: Алиша Уэбб

Оформить заказ: Мы проанализировали 111 наградных карт, и лучшая из них могла принести вам 2000 долларов за 5 лет

  • Дон Не пропустите: Почему разрыв в собственности на жилье между белыми и чернокожими американцами сегодня больше, чем был более 50 лет назад

    Бывшие преступники во Флориде должны заплатить штраф перед голосованием, Правила Апелляционного суда

    «Это постановление противоречит основополагающему принципу, согласно которому американцы не должны платить за голосование », - сказала Джули Эбенштейн, старший поверенный из A.Проект избирательных прав C.L.U., говорится в заявлении. «Серьезность этого решения трудно переоценить. Это оскорбление духа демократии ».

    Группы гражданских прав, представляющие преступников, пообещали продолжать борьбу и могли подать апелляцию в Верховный суд. Но суд уже однажды встал на сторону в деле со штатом Флорида, отклонив экстренное заявление об отмене приостановления действия апелляционного суда, пока решение не было принято.

    В заявлении Фред Пикколо, представитель Mr.ДеСантис заявил, что решение в пятницу подчеркивает, что Поправка 4, как назывался референдум, восстановит права преступников только в том случае, если они отбыли все приговоры в полном объеме, включая уплату судебных штрафов и сборов. (На момент принятия Поправки 4 Флорида была одним из трех штатов, не допускавших к голосованию людей с записями о тяжких преступлениях.)

    «Все условия приговора означают все сроки», - сказал г-н Пикколо. «Есть несколько способов восстановить права, выплатить долги и добиться финансового прощения у своих жертв.Второй шанс и верховенство закона не исключают друг друга ».

    Четыре судьи высказали разногласия в длинных и резких мнениях. «Я сомневаюсь, что сегодняшнее решение - которое благословляет стерилизацию поправки 4 Флориды - будет воспринято историей как благосклонное», - написал в одном из них судья Адальберто Джордан, назначенный в апелляционный суд президентом Бараком Обамой.

    Администрация ДеСантиса утверждала, что избиратели знали, что преступники должны будут выплатить свои непогашенные долги, прежде чем они получат право голоса.В штате нет централизованной системы, позволяющей преступникам узнать, сколько они могут быть должны, и апелляционный суд заявил, что штаты не обязаны предоставлять преступникам процедуру определения того, имеют ли они на это право.

    Коалиция за восстановление прав Флориды, организовавшая кампанию по поправке 4, собрала около 4 миллионов долларов, чтобы помочь более чем 4000 «вернувшимся гражданам» оплатить невыплаченные судебные штрафы и сборы, по словам политического директора коалиции Нила Г. Волца.

    Крайности лишения избирательных прав

    Чтобы отпраздновать наши первые 50 лет в юридических колледжах Санта-Барбара и Вентура, мы попросили наших студентов вернуться к историческим и заслуживающим внимания случаям.

    В первой части этой статьи рассказывается о происхождении законов о голосовании в Соединенных Штатах и ​​о том, как отдельные штаты определяют свои собственные законы о голосовании, что позволяет им юридически лишать избирательных прав целые сообщества в пределах своих штатов.

    Часть вторая посвящена законам Калифорнии о лишении избирательных прав за тяжкие преступления в сравнении с законами других штатов. В то время как некоторые штаты настаивают на постоянном лишении избирательных прав лиц с осуждением за уголовное преступление, большинство штатов продолжают расширять число голосов.

    Кто голосует?

    Лишение граждан их права голоса или лишение избирательных прав - не новая концепция в американской истории.14-я поправка была создана, чтобы запретить штатам делать это по расовому признаку. Лишение избирательных прав нарушает Конституцию США только при нескольких обстоятельствах, за исключением случаев осуждения за уголовное преступление. Государства имеют право лишить права голоса человека, осужденного за уголовное преступление, и не обязаны возвращать это право.

    Почему сегодня так много людей лишены гражданских прав? Инициатива «жесткой борьбы с преступностью», представленная в 1980-х годах, способствовала резкому увеличению численности заключенных - с 40 900 человек в 1980 году до 452965 человек в 2017 году.Согласно исследованию, проведенному проектом Sentencing Project, «Сегодня за решеткой за преступления, связанные с наркотиками, находится больше людей, чем количество людей, которые были в тюрьме или тюрьме за любое преступление в 1980 году».

    Не только штаты отправили в тюрьмы больше людей, но и законы предписывают более суровые и более длительные тюремные сроки. Согласно проекту приговоров, «каждый девятый заключенный в настоящее время отбывает пожизненное заключение, почти треть из них приговорена к пожизненному заключению без права досрочного освобождения». Согласно законам штата, во всех штатах, кроме двух, эти заключенные навсегда лишены избирательных прав.

    Государственные законы о лишении избирательных прав не позволили 6,1 миллионам американцев проголосовать на выборах 2016 года. В 2018 году граждане Флориды проголосовали за внесение поправок в законы штата о лишении избирательных прав за тяжкие преступления, восстановив право голоса более чем одному миллиону человек, осужденных за тяжкое преступление. Растущее общественное сознание связано с реформой ограничения избирательных прав, совершенной штатом в уголовных преступлениях за последние 20 лет. И все же некоторые штаты, такие как Кентукки и Айова, сохраняют свои законы о постоянном лишении гражданских прав за уголовные преступления.

    Краткая история лишения гражданских прав в Калифорнии

    Конституция Калифорнии, впервые принятая в 1849 году, изначально включала положение о постоянном лишении избирательных прав всех лиц, осужденных за любое «печально известное преступление». Сегодня конституция Калифорнии лишает избирательных прав только тех, кто в настоящее время находится в тюрьмах штата или условно-досрочно освобожден за осуждение за уголовное преступление. Те, кто находятся на испытательном сроке или отбывают срок в местных тюрьмах, имеют право голосовать. После того, как лицо, осужденное за тяжкое преступление, отбыло срок тюремного заключения и условно-досрочное освобождение, право голоса автоматически восстанавливается.

    В 2014 году избиратели Калифорнии приняли Предложение 47 , , которое сократило количество преступлений против собственности и наркотиков с тяжких преступлений до проступков, с намерением реинвестировать сбережения в профилактические программы. Только в Лос-Анджелесе количество заключенных сократилось с 18 601 человека в ноябре 2014 года до 17 285 человек в январе 2015 года.

    Калифорния не одинока, когда дело доходит до автоматического восстановления права голоса после освобождения из тюрьмы и условно-досрочного освобождения; Луизиана и Коннектикут следуют их примеру.Некоторые штаты предусматривают завершение испытательного срока перед автоматическим восстановлением права голоса, тогда как некоторые могут автоматически восстанавливать право голоса сразу после освобождения из тюрьмы. По состоянию на май 2019 года 38 штатов, а также Вашингтон, округ Колумбия, подпадают под эти три категории. Остальные 12 штатов разделены между двумя законами о крайнем лишении избирательных прав: запрет на лишение избирательных прав и постоянное лишение избирательных прав.

    Сравнение лишения избирательных прав за уголовное преступление

    Без ограничения избирательных прав: Вермонт

    Вермонт и Мэн выступают за «запрет на лишение избирательных прав людей с уголовным судимостью.Вермонт придерживается этого закона с тех пор, как впервые принял конституцию штата в 1777 году.

    Закон

    Вермонта о голосовании снова попал в заголовки газет в последние несколько месяцев, поскольку кандидат в президенты 2020 года Берни Сандерс высказался за голосование сокамерников. На вопрос во время собрания мэрии CNN в апреле 2019 года, должен ли каждый иметь право голоса, сенатор от Вермонта ответил: «Это демократия, и мы должны расширять эту демократию, и я считаю, что каждый человек имеет право голосовать… даже за ужасных людей.”

    Постоянное лишение избирательных прав: Кентукки

    Кентукки и Айова сохраняют «постоянное лишение избирательных прав всех людей, осужденных за тяжкие преступления, если только правительство не одобрит восстановление индивидуальных прав». В девяти других штатах, таких как Миссури и Алабама, навсегда лишены избирательных прав по крайней мере около человек, осужденных за уголовные преступления, если они не обратятся за разрешением на восстановление от правительства.

    В феврале 2019 года сенатор от Кентукки Морган МакГарви внес на рассмотрение законопроект, который восстановит право голоса для лиц, осужденных за уголовное преступление, после отбытия тюремного заключения, включая условно-досрочное освобождение и испытательный срок.Но законопроект провалился в марте 2019 года. МакГарви работает над тем, чтобы донести эту поправку до избирателей на выборах 2020 года.

    Законодатели

    Кентукки пытаются принять поправку, которая по-прежнему была бы более строгой, чем то, что Калифорния приняла 45 лет назад. И все же Кентукки, похоже, не сдвинется с места в этом вопросе. Пока Сенат и Палата представителей продолжают отклонять предложенные поправки, касающиеся лишения избирательных прав, для жителей Кентукки единственным способом проголосовать по этому вопросу будет результат массовых усилий под руководством избирателей.После результатов выборов во Флориде в 2018 году будет интересно посмотреть, продвинутся ли аналогичные усилия в других штатах, например в Кентукки.

    Заслуживающие внимания изменения в законе о лишении избирательных прав в США

    Флорида изначально встала на сторону Кентукки в том смысле, что они навсегда лишили избирательных прав всех осужденных за уголовное преступление. Однако в результате огромной победы по явке избирателей на выборах 2018 года Флорида теперь навсегда лишает избирательных прав только некоторых людей .CNN сообщила, что избиратели Флориды вошли в историю, когда они приняли поправку 4 с одобрением примерно 65 процентов избирателей, превысив требуемый порог в 60 процентов, восстановив право голоса примерно 1,4 миллиона человек, осужденных за уголовное преступление.

    Однако, когда избиратели Флориды сделали несколько шагов вперед в предоставлении избирательных прав миллионам своих граждан, политики штата остановили прогресс. В июне 2019 года губернатор Флориды Рон ДеСантис подписал законопроект Флоридского дома, который требует от возвращающихся граждан оплаты всех юридических финансовых обязательств (LFOs) до восстановления их права голоса.

    Выплата является огромным препятствием для этих людей, осужденных за уголовное преступление, поскольку многие из них, скорее всего, умрут в долгах. Но даже если у них есть деньги или они смогли в конечном итоге выплатить свои LFO, по-прежнему сложно определить, сколько они должны и имеют ли они право зарегистрироваться для голосования. И, кстати, регистрация для участия в голосовании без права на участие во Флориде является уголовным преступлением.

    Флорида - не единственный штат, который произвел фурор в 2019 году, поскольку другие штаты продолжают расширять свои законы о правах голоса.Проект вынесения приговоров сообщил, что губернаторы Невады и Колорадо подписали законы штатов, которые вступили в силу 1 июля 2019 года и разрешают голосовать лицам, осужденным за совершение уголовного преступления условно-досрочно. По мере приближения выборов 2019 и 2020 годов будет интересно посмотреть, сколько других изменений в законодательстве штата вступят в силу, если таковые имеются.

    Трудно сказать, присоединится ли Калифорния в конечном итоге к таким штатам, как Вермонт и Мэн. К счастью, у калифорнийцев может появиться возможность расширить число голосов уже на выборах 2020 года.В настоящее время законодатели Калифорнии работают над расширением права голоса, чтобы включить в него лиц, освобожденных условно-досрочно. В начале 2019 года член парламента Кевин Маккарти представил ACA 6, предложение о внесении поправок в Конституцию Калифорнии, и AB 646, предложение о внесении поправок в Избирательный кодекс, известные под общим названием «Закон о свободном голосовании». ACA 6 успешно прошел Ассамблею Калифорнии 6 сентября 2019 г. и затем перейдет в Сенат штата. Если Сенат примет этот законопроект, обе эти поправки внесут его в бюллетень 2020 года.

    В то время как Маккарти работает над изменением закона о лишении избирательных прав, он «отказался доходить до Вермонта или Мэна, разрешая людям голосовать, пока они находятся в тюрьме», согласно The Sacramento Bee . Но если Калифорния продолжит двигаться в направлении увеличения числа голосов, в будущем могут произойти другие изменения, и мы надеемся, что право голоса расширится, чтобы включить всех людей.


    ОБ АВТОРЕ:

    Стать адвокатом изначально не было одной из карьерных целей Сары Свишер, поскольку она получила степени бакалавра и магистра теологии в Университете Лойола Мэримаунт.Но после нескольких коротких лет преподавания в средней школе ее страсть к социальной справедливости (и несколько месяцев ночных поисков души) привели ее в юридические колледжи Санта-Барбары и Вентура. Как нынешний студент 3L, вы всегда будете видеть, как Сара жонглирует чашкой кофе и бутылкой с водой.


    Узнать больше

    Если вы хотите узнать о юридических колледжах Санта-Барбара и Вентура, заполните форму ниже, чтобы запросить дополнительную информацию. Или вы можете подать заявку сегодня через наш портал приложений.

    Примечание: для этого содержимого требуется JavaScript.

    лишение избирательных прав во Флориде: право голоса заблокировано

    Лишение избирательных прав осужденных - серьезная проблема, затрагивающая миллионы людей по всей стране. Этот вопрос, пожалуй, не вызывает более жарких споров, чем во Флориде.

    На выборах в ноябре 2018 года почти две трети избирателей Флориды приняли поправку 4, Инициативу по восстановлению избирательных прав для преступников.Поправка должна была вступить в силу автоматически, автоматически восстанавливая право голоса 1,4 миллиона бывших преступников.

    Тем не менее, законодатели Республиканской партии настаивали на том, что требуется разрешающее законодательство, и 2 мая 2019 года приняли SB 7066, требующий от бывших преступников уплаты всех штрафов, сборов и реституции, прежде чем им будет разрешено голосовать. Губернатор-республиканец Рон ДеСантис подписал закон 28 июня 2019 года, несмотря на протесты о том, что закон представляет собой неконституционный подушный налог.

    Семнадцать неимущих бывших преступников и три организации подали в суд по делу Jones v.ДеСантис. Дело было передано в суд 2 мая 2020 г., и 24 мая 2020 г. судья окружного суда США Роберт Л. Хинкль постановил, что отказ в праве голоса бывшим преступникам во Флориде является неконституционным. обязательства (LFOs). Хотя губернатор ДеСантис пообещал подать апелляцию, сотрудники избирательных комиссий Флориды стараются подчиниться решению судьи Хинкля. Решение также, вероятно, повлияет на законы других штатов о лишении прав преступников.

    Лишение избирательных прав преступников во Флориде

    По данным ProCon, некоммерческого, внепартийного ресурса для исследования спорных тем, во Флориде самый высокий уровень криминального лишения избирательных прав - более 10% населения избирательного возраста.Это отражает долгую историю государства отказывать преступникам в избирательном праве.

    Конституция 1838 года на территории Флориды стимулировала лишение правонарушителей избирательных прав, отказывая «всем лицам, осужденным за взяточничество, лжесвидетельство или другое гнусное преступление» в праве голоса. Эта политика была продолжена, когда Флорида стала штатом в 1845 году. В 1968 году язык был упрощен, чтобы включить только обвинительные приговоры в уголовных преступлениях в качестве препятствия для голосования.

    До принятия Поправки 4 преступники должны были подавать апелляцию в Исполнительный совет по помилованию, чтобы восстановить право голоса.Совет директоров не придерживался реальных стандартов, и на его решения губернатор мог наложить вето по любой причине. В 2011 году губернатор-республиканец Рик Скотт добавил требование, согласно которому, прежде чем преступники смогут подать заявление о восстановлении права голоса, они должны подождать не менее 5 лет после отбытия наказания и выплаты LFO.

    В решении 2018 года окружной судья США Марк Э. Уокер признал этот процесс неконституционным, что помогло внести поправку 4 в бюллетень. Поправка 4 измененная ст.VI, § 4 (а) конституции Флориды, в котором говорится, что преступник «право голоса восстанавливается после отбытия всех сроков наказания, включая условно-досрочное освобождение или испытательный срок», за исключением лиц, осужденных за убийство или уголовное преступление на сексуальной почве.

    Законодатели Республиканской партии штата Флорида

    утверждают, что «все сроки наказания» включают оплату всех LFO. Это затрудняет решение проблемы лишения преступников избирательных прав в штате.

    Кассовый аппарат юстиции

    Если SB 7066 будет поддержан, большинству бывших преступников никогда не будет восстановлено право голоса.Помимо штрафов, Флорида оценивает широкий диапазон пользовательских сборов и дополнительных сборов, без каких-либо исключений для малоимущих ответчиков, чтобы уменьшить пробелы в судебном бюджете. В отчете Центра Бреннана за 2010 год эта система названа «правосудием кассового аппарата», которая создает огромные экономические трудности. Люди выходят из тюрьмы с задолженностью в сотни или тысячи долларов, часто с небольшой платежеспособностью.

    Обвиняемые должны заплатить за подачу заявления о помощи государственного защитника и, в случае вынесения обвинительного приговора, расходы на судебное преследование.За нападение, побои и насилие в семье, нарушение запрещенных веществ и многие другие правонарушения взимается дополнительная плата. Флорида также устанавливает плату за проживание и питание заключенного, медицинское обслуживание и надзор за лицами, находящимися на испытательном сроке. Многие преступники также обязаны выплатить реституцию государству и отдельным жертвам.

    В некоторых округах те, кто не производит требуемые платежи, должны предстать перед «инкассаторскими судами», чтобы объяснить, почему они не должны подвергаться гражданскому неуважению.Если ответчик не явится, суд может выдать ордер на арест и приостановить действие водительских прав. Это приводит к большему количеству штрафов и сборов.

    Сколько преступники должны?

    Согласно последнему годовому отчету Службы судебных контролеров Флориды, суды по уголовным преступлениям наложили штрафы на сумму более 200 миллионов долларов только в 2018 году - около 20% всех штрафов и сборов, установленных судами в масштабах штата. С 2013 по 2018 годы Общественное радио и телевидение WLRN сообщало, что в среднем ежегодно выплачивалось только 19% штрафов и сборов за уголовные преступления.Невыплаченные начисления переносятся на следующий год.

    Якобы эти деньги используются для самофинансирования судебной системы Флориды и вызывают опасения по поводу беспристрастности судей. На практике сборы также используются для субсидирования других государственных функций, причем некоторые из них идут непосредственно в государственный бюджет. В отчете Центра Бреннана отмечается, что «это превращает плату во что-то, что больше похоже на налог, чем на настоящую« плату за пользование »».

    Однако никто точно не знает, сколько должны осужденные преступники.SB 7066 создал рабочую группу по восстановлению прав голоса для изучения «вопросов, связанных с восстановлением права голоса» и представления отчета с выводами и рекомендациями. В отчете группы за ноябрь 2019 г. отмечалось, что:

    Информация с подробным описанием финансовых обязательств как части приговора лица, таких как штрафы, сборы, судебные издержки и реституция, доступна, но нет единого источника, где была бы собрана информация, и оплата любых финансовых обязательств не отслеживалась в единообразным образом одним лицом.

    Кроме того, «судебные и приговорные документы, ключевые оперативные документы в процессе восстановления права голоса, могут и действительно выглядят по-разному от схемы к округу и даже внутри округа».

    Конституционное испытание

    Истцы в деле Джонс против ДеСантиса утверждали, что требование оплаты всех LFO для восстановления права голоса является подушным налогом в нарушение 24-й поправки к Конституции США. Они также утверждали, что система Флориды нарушает Положение о равной защите и Закон о национальной регистрации избирателей, 52 U.S.C. § 20501, et. след. , и отрицает процессуальные нормы. Кроме того, они заявили, что закон Флориды недействителен из-за нечеткости и, следовательно, не подлежит исполнению.

    Отвечая на вопрос о рассмотрении этих требований, ответчики - губернатор Флориды, государственный секретарь и наблюдатели за выборами различных округов Флориды - признали, что у них нет реального плана по восстановлению права голоса тем, кто действительно не может платить своим LFO. В лучшем случае штат может предложить 2026 год для определения того, кто и сколько должен платить.

    В своем мнении от 24 мая судья Хинкль недвусмысленно высмеивал флоридскую «систему оплаты за голосование». Признавая, что штаты могут лишать правонарушителей избирательных прав и устанавливать требования для восстановления права голоса, он считал, что такие правила должны «пройти конституционную проверку». В праве голоса нельзя отказать на основании реальной неспособности заплатить LFO или требования выплатить суммы, которые неизвестны и не могут быть определены. Установленные государством сборы и расходы являются «налогами по существу, если не по названию», и в праве голоса не может быть отказано в случае неуплаты этих налогов.

    Судья Хинкль предоставил немедленную помощь бывшим преступникам, которые были назначены адвокатом, потому что они не могли позволить себе его, тем, кто установил статус неимущих, и тем, чьи LFO были преобразованы в гражданские права. Большинство попадает в одну или все эти группы. Все остальные могут запросить консультативное заключение у государственного секретаря, который должен в течение 21 дня определить размер штрафов и возмещение ущерба.

    Заключение

    Объявив большую часть закона Флориды о лишении правонарушителей неконституционным, судья Хинкль пролил свет на давнюю практику, которая лишила миллионы людей права голоса по всей стране.Согласно отчету Клиники гражданских прав при Джорджтаунском праве, опубликованном в июле 2019 года, в 30 штатах восстановление права голоса зависит от способности бывшего преступника платить LFO. Эти государства могут столкнуться с аналогичными конституционными проблемами.

    Подробнее об уголовном праве и судопроизводстве

    Concord Law School предлагает качественное юридическое онлайн-образование за небольшую часть стоимости традиционных юридических школ. Если вы хотите стать адвокатом, имеющим лицензию в Калифорнии, узнайте больше о нашей онлайн-программе Juris Doctor.* Если вы заинтересованы в расширении своих юридических навыков и знаний, изучите нашу онлайн-программу Executive Juris Doctor. Или запросите дополнительную информацию сегодня.

    В прошлом году по закону Джорджии 87 000 человек не смогли проголосовать. И это может иметь большое влияние в 2020 году | Совершено в срок

    Эта история - первая в серии из двух частей о предполагаемом подавлении избирателей в Джорджии - была опубликована в партнерстве с WABE в Атланте.

    Они знали, что это будет близко. В 2018 году конгрессмен-республиканец Роб Вудал баллотировался на переизбрание в 7-м избирательном округе Джорджии, некогда надежно консервативной части пригорода Атланты, которая быстро менялась. В последние годы в этот район переехало все большее число афроамериканцев, выходцев из Азии и латиноамериканцев из среднего класса, которые обычно поддерживают демократов, и гонка между Вудаллом и его соперником-демократом Кэролайн Бурдо все чаще рассматривается как ничья.В конце концов, Вудалл выиграл всего 433 голоса, или 0,15 процента - это ближайшая гонка Палаты представителей в стране.

    Многих демократов беспокоили неучтенные голоса. Они относились к округу Гвиннетт, который составляет большую часть округа, с подозрением, потому что республиканцам удалось сохранить власть, несмотря на все более разнообразный электорат. За несколько недель до выборов в статье Atlanta Journal Construction округ назвал этот округ «эпицентром борьбы за предполагаемое подавление избирателей в Джорджии».«

    Сразу после выборов демократы предположили, что тактика подавления избирателей помогла Вудаллу. Избиратели часами ждали на избирательных участках в день выборов, и эти проблемы были наиболее острыми в тех частях округа, где было больше избирателей, принадлежащих к цветным людям. Избирательные органы также выбрасывали открепительные удостоверения гораздо чаще, чем в большинстве других частей штата. Кампания Бурдо начала проверять выброшенные бюллетени и обзванивать людей, чьи бюллетени были отклонены, чтобы сообщить им, что они все еще могут проверить подпись или предъявить удостоверение личности для подсчета голосов.«Я действительно думал, что у меня есть хорошие шансы на победу», - вспоминал Бурдо. За исключением того, что выброшенные бюллетени не могли объяснить ее потерю. Пересчет фактически добавил несколько голосов к марже Вудалла. В конце концов Бурдо уступил гонку, и Вудал отправился в Конгресс на пятый срок.

    Но было одно мало обсуждаемое правило выборов, которое лишило избирательных прав тысячи людей в 7-м округе, по всей Грузии и в штатах по всей стране в 2018 году. Это правило не только запрещало людям голосовать в день выборов; он лишил их избирательных прав четыре недели назад.

    Сроки регистрации для голосования уже давно являются общепринятой частью американских выборов и обычно не упоминаются вместе с законами об удостоверениях личности избирателей и чистками, которые, по мнению демократов, являются тактикой подавления избирателей. Но расследование APM Reports показало, что 87000 грузин не смогли участвовать в голосовании в 2018 году, потому что они зарегистрировались после установленного срока.

    Национальные эксперты, изучавшие этот вопрос, говорят, что крайние сроки регистрации не обязательно делают выборы более безопасными, как утверждают сторонники, но они являются полезным инструментом для предотвращения голосования людей, особенно тех, кто не следит внимательно за политикой.В Грузии одни из самых строгих дедлайнов в стране; если вы хотите проголосовать в день выборов, вы должны зарегистрироваться как минимум за 29 дней.

    APM Reports обнаружил, что 5900 человек в 7-м месте штата Джорджия зарегистрировались для голосования за 29 дней до выборов, что означает, что они пропустили крайний срок и не смогли проголосовать в 2018 году, согласно отчетам из офиса госсекретаря Джорджии. Хотя не все из них обязательно попали бы в избирательные участки в день выборов, количество потенциальных избирателей, у которых даже не было возможности проголосовать, почти в 14 раз превышало преимущество в гонке.Непропорционально большое количество этих потенциальных избирателей составляли цветные люди или молодые избиратели, группы, которые обычно выступают за демократов.

    Анализ APM Reports показал, что большинство из 5 900 избирателей, которые зарегистрировались после крайнего срока, проживали на избирательных участках, ориентированных на демократов. Если бы они голосовали за демократов и республиканцев с таким же процентом, как и все остальные на их избирательных участках - по сути, голосуя так же, как их соседи, - тогда Бордо получил бы примерно на 383 голосов больше, чем Вудалл.

    Это сузило бы преимущество Вудалла до 50 голосов из 280 000 поданных бюллетеней, фактически ничья.

    Республиканец из Джорджии Роб Вудалл победил на выборах в 2018 году, набрав всего 433 голоса, что стало самой близкой гонкой в ​​Конгресс в стране. Дж. Скотт Эпплвайт | AP

    То же самое не относится к гонке высокопоставленных губернаторов Грузии между республиканцем Брайаном Кемпом и демократом Стейси Абрамс. Если бы все 87000 грузин, которые зарегистрировались после крайнего срока, проголосовали бы в 2018 году, Кемп, вероятно, все равно победил бы.

    Nationwide, APM Reports обнаружил, что 17 штатов с самыми строгими крайними сроками регистрации прошлой осенью - от 28 до 30 дней до дня выборов - имели в среднем более низкую явку избирателей.

    Эти штаты могут оказать огромное влияние на президентские выборы 2020 года. Это потому, что многие штаты с самыми строгими дедлайнами считаются полями битвы или колебаниями. Среди них Флорида, Пенсильвания, Аризона, Техас, Джорджия и Огайо, на которые приходится 132 из 270 голосов, необходимых для победы в Коллегии выборщиков.

    «Они держат ключ к национальным выборам», - говорит Роберт Александер, профессор политологии Северного университета Огайо, который много писал о современной политике системы Коллегий выборщиков.

    Сроки регистрации были установлены два столетия назад, чтобы у сотрудников избирательных комиссий было время для проверки права людей на участие в выборах. В последние годы все большее число штатов решили, что ранний крайний срок больше не нужен, и обратились к регистрации в день выборов, чтобы стимулировать более высокую явку.

    Но регистрация в день выборов встретила ожесточенное сопротивление в Конгрессе, где предложения об отмене крайних сроков регистрации по всей стране не получили поддержки, а также в контролируемых республиканцами штатах, таких как Грузия, где за последние годы в Законодательном собрании умерло более десятка соответствующих предложений.

    Сторонники более ранних сроков, которые, как правило, являются республиканцами, выдвинули их как важную защиту от мошенничества на выборах. Противники, в основном демократы, видят в них тактику подавления избирателей, лишающую их права голоса.Крайним срокам регистрации уделяется гораздо меньше внимания, чем законам об удостоверении личности избирателей, перераспределению избирательных округов и чисткам избирателей, но расследование APM Reports показало, что их влияние намного больше, чем, вероятно, думает большинство избирателей.

    Сроки регистрации - одно из самых больших препятствий для голосования, - говорит Александр. «Значительная часть электората принимает решение в день выборов», - добавляет он. «Важно то, что люди, которые хотят пойти на выборы, должны иметь возможность».

    Демократ Кэролайн Бурдо, кандидат от 7-го избирательного округа Джорджии, беседует с людьми на недавнем образовательном саммите в Дулуте, штат Джорджия.Дастин Чемберс для отчетов APM

    Неучтенные голоса повлияли на 7-ю районную гонку в Грузии

    Более строгие сроки, меньше голосов

    Сроки регистрации для участия в голосовании американцев были впервые приняты в Массачусетсе на рубеже XIX века, а затем распространились на большую часть страны в течение следующих ста лет. Сторонники утверждали, что законы были гарантией против мошенничества на выборах. Критики, однако, подозревали, что это был скрытый мотив.

    Гарвардский историк Александр Кейссар в своей книге 2000 года «Право голоса: оспариваемая история демократии в Соединенных Штатах» заключил, что с обеих сторон в дебатах была доля правды. «[Можно с уверенностью сказать, что законы о регистрации уменьшили количество случаев мошенничества при голосовании, - писал он, - и что они не позволили участвовать в опросах большому количеству (возможно, миллионам) избирателей».

    На Юге правила кодифицировали широко распространенное лишение избирательных прав чернокожих избирателей, а на Севере они способствовали подавлению политической власти иммигрантов и работающих бедняков.

    В 1973 году Верховный суд США подтвердил право штатов устанавливать такие сроки. В этом деле, Marston v. Lewis , высокий суд постановил, что 50-дневный крайний срок в Аризоне был «необходим для подготовки точных списков избирателей». Два десятилетия спустя Конгресс ограничил крайний срок регистрации за 30 дней до федеральных выборов в соответствии с Законом о национальной регистрации избирателей 1993 года.

    Благодаря технологиям, упрощающим для сотрудников избирательных комиссий быструю проверку кандидатов и обновление списков избирателей, в последние годы все большее число штатов сокращают свои крайние сроки.Согласно исследованию Национальной конференции законодательных собраний штатов, с 2018 года количество штатов, в которых разрешена регистрация в день выборов, выросло почти на 50 процентов. В настоящее время он действует в 21 штате и округе Колумбия.

    «Раньше штаты могли сказать, что им нужно было установить более ранние сроки, потому что это был более сложный процесс», - говорит Барри Берден, профессор политологии, возглавляющий Исследовательский центр выборов в Университете Висконсин-Мэдисон. .«Но другие штаты доказали, что им не нужно 30 дней».

    Когда штаты вводят регистрацию в день выборов, голосует больше людей. Согласно данным, собранным некоммерческой организацией United States Elections Project, из 10 штатов с наибольшей явкой прошлой осенью в семи разрешили людям просто прийти и проголосовать независимо от их регистрационного статуса в день выборов. Между тем, как показывают исследования, в пяти из 10 штатов с самой низкой явкой явки были зарегистрированы раньше всех (за 28–30 дней до дня выборов).

    Предоставление избирателям возможности зарегистрироваться и проголосовать в один и тот же день поможет людям, которые не обращали внимания на выборы до последних недель, говорят эксперты. Это также позволяет избирателям исправить ошибки регистрации или административные ошибки, которые в противном случае помешали бы им проголосовать.

    Но несколько штатов бросили вызов общенациональной тенденции, усложнив людям регистрацию и голосование по мере приближения дня выборов.

    В Северной Каролине законодатели отменили регистрацию в тот же день в сводном законопроекте 2013 года, который защитники права голоса окрестили «законом о монстрах».«Противники утверждали, что законопроект несправедливо направлен на молодых и небелых избирателей, и федеральный апелляционный суд согласился с тем, что закон нацелен на афроамериканцев« с почти хирургической точностью ». Суды в конечном итоге подтвердили регистрацию в тот же день только в течение ограниченного периода досрочного голосования; Жители Северной Каролины по-прежнему не могут зарегистрироваться и проголосовать в день выборов.

    Пока разыгрывался судебный процесс в Северной Каролине, профессор политологии Кэрролл-колледжа Алекс Стрит показал, что было поставлено на карту.Анализ веб-поиска информации о регистрации избирателей показал, что только в Аризоне, Флориде, Джорджии, Огайо, Пенсильвании и Техасе зарегистрировались бы для участия в всеобщих выборах 2012 года почти 1,1 миллиона человек, если бы эти штаты продлили крайние сроки регистрации до дня выборов .

    По данным штата Джорджия, многие мотивированные избиратели предприняли явные шаги для регистрации прошлой осенью, даже после установленного срока. Только в день выборов официальные лица обработали более 3900 новых онлайн-заявок.На избирательные участки было подано еще 1100 новых заявок на регистрацию. Если бы Грузия разрешила регистрацию в день выборов, эти люди имели бы возможность проголосовать.


    Штаты с самыми строгими крайними сроками

    Пятнадцать штатов, в основном контролируемых республиканцами штатов Юга и Среднего Запада, требуют, чтобы граждане регистрировались за 28-30 дней до выборов, чтобы проголосовать. В этих штатах в среднем более низкая явка избирателей.

    Влияние на 2020 год

    Государства с самыми строгими сроками регистрации могут определять, кто станет президентом.На их счету 198 голосов в коллегии выборщиков; 132 из этих голосов поступают из таких штатов, где проводятся боевые действия, таких как Пенсильвания, Флорида, Техас, Аризона, Джорджия и Огайо, у которых у всех есть крайние сроки 28-30 дней до дня выборов.

    Примечание. В Северной Дакоте с тремя голосами выборщиков регистрация избирателей не требуется.

    ИСТОЧНИК: Национальная конференция законодательных собраний штатов


    Получился и отвернулся

    В 7-м избирательном округе Грузии интерес к выборам прошлой осенью был высоким.Число проголосовавших избирателей увеличилось более чем на 60 процентов по сравнению с среднесрочным периодом 2014 года.

    Демократы пытались вернуть себе Палату представителей США впервые за восемь лет, и место Вудалла они надеялись поменять, особенно в быстро меняющемся округе, в котором цветные люди сейчас составляют 45 процентов зарегистрированных избирателей. (Гонка 14 процентов избирателей помечена как «неизвестная» в государственных данных.)

    Одним из этих новых жителей была Мишель Кофер, 40-летняя афроамериканская деловая женщина, которая пришла голосовать в начальной школе Фергюсон в Лоуренсвилле, округе Гвиннетта, и ее пришлось долго ждать.Она сфотографировала себя и разместила на Facebook с подписью: «Эта строчка. ... Боже мой ... Мне никогда не приходилось так долго ждать голосования ... КОГДА-ЛИБО. Уже через 20 минут».

    По словам Кофер, на избирательном участке царил хаос, и она наблюдала, как очередь за ней продолжает расти. Добровольцы раздавали закуски, чтобы раздраженные избиратели не сдавались, но она видела, как некоторые люди уходили после того, как увидели длину очереди для голосования.

    Спустя 2,5 часа Кофер наконец вышел на передний план как раз к тому, как опросы приближались к закрытию.Потом она узнала, что возникла проблема. Сотрудник избирательного участка не смог найти ее в списке избирателей округа. Кофер был обижен. «Я получала корреспонденцию [по почте] ... напоминания о голосовании», - вспоминала она недавно, стоя возле избирательного участка. «Так что я никогда не думал, что меня здесь не зарегистрировали».

    Ее недавний переезд вызвал проблемы с ее регистрацией. Закон Грузии требует, чтобы избиратели были зарегистрированы в округе, в котором они проживают. В штате со 159 округами - в одном только метро Атланты - 10 округов - перемещение даже на небольшое расстояние через город требует обновления регистрации и может привести к тому, что кого-то исключат из списка избирателей.

    Cofer теперь не было вариантов. Было уже слишком поздно возвращаться к ее старому участку. Когда сотрудник избирательной комиссии предложил ей предварительный избирательный бюллетень, она решила воспользоваться им. (Предварительные бюллетени обычно выдаются людям, которые не могут соответствовать требованиям для голосования; официальные лица позже изучат их и определят, следует ли их подсчитывать.) Она также обновила свою регистрацию избирателей на месте.

    Только в день выборов 978 человек зарегистрировались для голосования в 7-м округе, как показывает анализ государственных документов.Это в пять раз превышало среднесуточное количество людей, зарегистрировавшихся в том году. Шестьдесят три процента тех, кто зарегистрировался в день выборов, были цветными - это показатель почти на 20 процентных пунктов выше, чем их доля в электорате.

    На следующий день после выборов внимание Кофера привлекла реклама в Facebook. Он предупредил временных избирателей дважды проверить, чтобы убедиться, что их бюллетени подсчитаны, и ей стало любопытно, что случилось с ее бюллетенями.

    8 ноября служащий сказал ей, что еще слишком рано говорить об этом, потому что бюллетени подсчитывались вручную.Представители окружных избирательных комиссий решили продлить свой рабочий день в этот день, чтобы у таких избирателей, как Кофер, было больше времени для демонстрации документов, которые помогут подтвердить их право на участие в выборах.

    Мишель Кофер. Дастин Чемберс для отчетов APM

    В конце концов, ее бюллетень был отклонен. По мнению Кофер, весь этот опыт - длинные очереди, уклончивые отговорки со стороны сотрудников избирательных комиссий, расовая напряженность - заставили ее почувствовать себя мишенью.

    «Я стоял в очереди и усердно ждал. Я отдал голос, как мне было сказано.Я сделала последующие действия, как меня проинструктировали, - сказала она. - Итак, я не беру на себя [свой голос], не считая »,

    Предвыборная гонка седьмого округа все еще была в движении, когда несколько дней спустя, 13 ноября, Кофер посетила собрание Избирательного совета Гвиннетта, чтобы выразить свою озабоченность, держа табличку с надписью «Мой голос имеет значение». Она снова зашла в Facebook, чтобы выразить свое разочарование. «Дело не в том, кто выиграл или кто проиграл, - писала она, - а в честности».

    Республиканцы тоже закрываются

    Кофер был одним из 87 000 грузин - граждан с хорошей репутацией, многие из которых, по-видимому, были достаточно заинтересованы в голосовании, чтобы зарегистрироваться, - которых не допустили к выборам, поскольку они пропустили крайний срок, согласно государственным отчетам.

    Не все, кто зарегистрировался, скорее всего, явились бы на избирательные участки, но всплеск регистраций показал, что выборы мотивировали тысячи. Если бы этим людям было разрешено голосовать, Абрамс, вероятно, получил бы дополнительные голоса, но не настолько, чтобы изменить исход губернаторской гонки.

    Если бы эти избиратели проголосовали так же, как и другие на своих участках, Абрамс получил бы примерно на 1 948 голосов больше, чем Кемп, согласно анализу APM Reports.Кемп выиграл у Абрамса примерно на 50 000 голосов и избежал второго тура на 17 000 голосов.

    Крайний срок стал особым препятствием для молодых избирателей. Те, кто родился между 1995 и 2000 годами, составляли более четверти из 16 230 человек, зарегистрировавшихся в день выборов, что намного превышает их 10-процентную долю электората, как показывает анализ государственных данных.

    Чернокожих, латиноамериканцев, азиатских и других небелых избирателей также несоразмерно пострадали, что составляет 49 процентов регистраций в день выборов.Это почти на 10 процентных пунктов выше, чем их общий состав в списке избирателей штата.

    Но не все избиратели, не допущенные к участию в выборах, поддержали бы демократов. Если бы в Грузии была регистрация в день выборов, голоса лояльных республиканских избирателей, таких как Дэйв Уиттен, тоже были бы подсчитаны.

    «Я шутил, что меня подавляли, и я полагаю, что я был подавлен, но это было самоубийство», - говорит Дэвид Уиттен, CPA из Лоуренсвилля, штат Джорджия, и назвал себя консерватором.Дастин Чемберс для отчетов APM

    Перед днем ​​выборов в прошлом году Уиттен, называющий себя консерватором, посетил свой будущий дом на побережье Джорджии, где вскоре планирует выйти на пенсию. Там он получил новые водительские права. Это изменило его регистрацию избирателя в рамках довольно нового партнерства с Департаментом обслуживания водителей, который автоматически регистрирует избирателей, если они не откажутся от участия. С момента введения новой политики количество регистраций избирателей в Грузии резко возросло.

    Без его ведома Уиттен больше не был зарегистрирован в округе Гвиннетт.Он голосовал на одном и том же избирательном участке в течение 30 лет, но, когда он приехал туда в ноябре прошлого года, сотрудники избирательной комиссии не смогли найти его в регистрационном списке. «Я был просто непреклонен, что мне нужно голосовать, - говорит он, - и я всегда голосовал здесь».

    Уиттен пошел дальше и обновил регистрацию по тому же адресу в округе Гвиннетт, но было уже слишком поздно. Ему не разрешили голосовать.

    «Я шутил, что меня подавляли, и я полагаю, что был, но это было самоубийство», - говорит он.

    Уиттен винит себя в том, что произошло, но он считает, что республиканцы в Законодательном собрании должны принять закон, разрешающий регистрацию в день выборов.

    «Я считаю, что подавляющее большинство республиканцев и демократов - граждан Соединенных Штатов - мы считаем, что голосовать должен каждый», - говорит он. «Я бы сказал:« Эй, давайте поступим правильно. Если мы можем это сделать, то давайте сделаем это »».


    Всплеск регистраций

    На этом графике показаны дни, когда в Грузии регистрировалось наибольшее количество людей перед выборами 2018 года. Был резкий скачок срока регистрации и в день выборов. Дни, выделенные красным, были после крайнего срока.Любой, кто зарегистрировался в те дни, не мог голосовать в 2018 году.

    ИСТОЧНИК: Файл регистрации избирателей, Государственный секретарь Джорджии


    «По их мнению, это даже не стоит»

    Многие депутаты-республиканцы в Законодательном собрании Джорджии не считают это таким. Более десятка последних законопроектов о регистрации в день выборов не прошли. Большинство из них даже не проходят слушания в комитете.

    Ди Докинз-Хейглер, представитель штата от Демократической партии в Грузии с 2008 по 2017 год, впервые намеревался изменить закон в 2014 году, услышав рассказы о людях, у которых были проблемы с регистрацией или которые не зарегистрировались вовремя.

    По опыту проведения собственных кампаний она знала, что многие люди не обращают внимания на выборы, пока почти не пришло время голосовать. Именно тогда начинают появляться рекламные ролики и радиообъявления, и люди склонны проверять свой статус регистрации. Но если они обнаружат проблемы, будет уже поздно.

    "Что, если им разрешат зарегистрироваться на избирательном участке в день выборов?" она помнит, как думала. «Итак, теперь каждый может прийти и проголосовать. Я считаю, что демократический процесс должен быть в этом направлении; каждый должен иметь возможность голосовать, потому что это священное право.«

    В том же году, когда она подала свой первый законопроект, в 2014 году Кемп, будучи государственным секретарем и высшим должностным лицом по выборам, расследовал попытки регистрации избирателей в рамках проекта New Georgia Project, который в то время возглавляла его будущий оппонент на губернаторском уровне Стейси Абрамс. Накануне промежуточных выборов 2014 года более 50 000 регистраций, представленных организацией Абрамса, отсутствовали в списках избирателей, что побудило группы, выступающие за право голоса, подать иск.

    В том же году Законодательное собрание также рассматривало планы по сокращению дней досрочного голосования на местных выборах, и два афроамериканских округа с большинством населения решили изменить даты муниципальных выборов в соответствии с изменением в законе штата, которое было принято U.С. Министерство юстиции ранее возражало.

    Докинз-Хейглер говорит, что республиканцы сказали ей, что она преувеличивает проблему с крайним сроком регистрации и что изменение закона приведет к мошенничеству с избирателями.

    «Это открывает двери для незаконной деятельности», - говорит республиканец Линн Уэстморленд, бывший конгрессмен от Джорджии. «Вы можете попросить кого-нибудь проехать через жилой комплекс или просто пойти по улице и сказать:« Эй, вы проголосовали? Вы хотите 10 долларов? Или вам нужно 20 долларов? Или я подвезу вас на избирательный участок »... или пригласить вас на обед ». Или что угодно. "

    Бэрден, профессор политологии из Висконсина, говорит, что регистрация в день выборов дает "действительно убедительные" преимущества безопасности. Фактически, регистрация в тот же день может сделать выборы более безопасными. По его словам, внедрение процесса регистрации на общественном избирательном участке с обученными должностными лицами, где представлены обе политические партии, могло бы помочь предотвратить мошенничество с регистрацией, в котором Кемп обвинил Абрамса.

    Законопроекты

    Докинза-Хейглера были переданы в комитет по делам правительства Палаты представителей под председательством республиканца Эда Риндерса."Я просто сказал: 'Могу я устроить слушание в комитете?' и он засмеялся, он подумал, что это смешно, а затем он перешел к чему-то другому ... Это был не злой смех, это был просто смех Эда Риндерса, типа «ха-ха», и вы знаете, мы просто продолжили разговор к чему-то другому, потому что, по их мнению, это того не стоит, потому что, во-первых, мы не собираемся голосовать за это, зачем нам вообще тратить свое время ».

    Риндерс, который недавно объявил, что уходит на пенсию, отклонил просьбу об интервью.

    ПРЕДЫДУЩИЙ

    С тех пор, как Докинз-Хейглер подала в отставку, в здание штата Джорджия было внесено несколько последующих законопроектов, но она не удивлена, что все они зашли в тупик.Ни у одного из 14 законопроектов, касающихся регистрации избирателей, внесенных в Грузии с 2012 года, не было ни одного республиканского спонсора.

    «Это не то, что [республиканцы] позволят происходить под их контролем», - говорит она.

    Вернувшись в 7-й округ, Вудалл объявил, что уходит на пенсию, а Бурдо объявила, что снова будет баллотироваться на место в следующем году. Хотя Бурдо говорит, что она за регистрацию в день выборов, она действует в рамках законов штата, которые в настоящее время приняты.«[Мы] создаем множество искусственных барьеров, - говорит она, что заставляет ее задуматься, - можем ли мы действительно сказать, что избранные люди действительно отражают то, чего хотят люди?»

    Джонни Кауфман - репортер WABE. Поддержку этому проекту оказала Корпорация общественного вещания. Иллюстрация вверху Рэйчел Сендер.


    Не пропустите наше следующее расследование

    Введите адрес электронной почты ниже, чтобы получать уведомления о новых историях.

    .
  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *